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原帖： 省会经济圈规划今年出台 促进七市一体化发展 困难群众、特殊群体、优抚对象生活得到有效保障。450万户农民住房条件根本改善。 按照增创农业发展新优势、推动工业由大变强、促进服务业跨越发展的思路,着力推进结构调整。
以市为单位整体提升县域经济发展水平成效明显。 把山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略作为重要引擎,产业集群和特色园区培育取得积极进展。预计海洋经济产值占全国海洋经济比重18%左右。
报告原文 出台省会城市群经济圈发展规划和济莱协作区实施意见,增强省会城市辐射带动能力,促进区内7市优势互补、融合发展。强力推进钢铁产业结构调整试点,全面启动日照钢铁精品基地建设和青钢改造搬迁。深入落实国家支持沂蒙革命老区政策,抓好中原经济区相关政策,规划建设包括鲁西南、鲁西北在内的西部地区新的经济隆起带。
多位政协委员的关注建议,要从交通、信息、旅游、产业、公共服务等方面做好规划,实现济南与周边城市一体化,打造济南、青岛带动山东经济的“双子座”,让省会城市群经济圈做中部崛起的脊梁。
战略 缩小东中西差距需济南崛起
省政协委员、省社科院经济研究所所长张卫国介绍,上个世纪,济南、青岛的经济总量基本是持平的。现在,青岛已成为山东经济发展的龙头。 “我省要率先成为现代化的大省,实现由大变强,就要缩小东中西部的差距,现实需要济南的崛起。济南的政治、科技、文化实力是很强的。济南与淄博、泰安、德州、聊城、莱芜、滨州6市基本等距离,150公里范围内有辐射作用。”
张卫国认为,山东经济发展的大龙脉,就在济南、青岛两个龙头之间。“济南有这个实力。从地理位置上看,济南周边的淄博是重工业城市,德州、聊城也在迅猛发展。而且,济南是黄河文明与海洋文明、齐文化与鲁文化的交界地。济南的发展不是单一城市的崛起,而是一个城市群的崛起。” 张卫国对青岛和济南各有定位:青岛是率先发展的龙头,济南是由大变强的龙头。青岛依靠先进装备制造业、海洋战略新兴产业制胜,济南则要定位发展金融中心、政治科教中心、文化中心,发展旅游业和现代服务业。
“当务之急,有几件大事要做:第一,我们已有规划,要上升为省委、省政府的重大决策,进行细化,像“蓝黄”战略一样；第二,谁来领导,如何组织实施,需要与7地市的十二五规划进行对接；第三,济南、青岛、临沂的战略定位应进一步明确。我认为,临沂应当承担起鲁南龙头的重任。”张卫国说。省会城市群经济圈究竟何时实施?省委常委、济南市委书记王敏在参加济南市政协十三届二次会议分组讨论时表示,经济圈具体规划已有了进展,预计很快会得以实施。
现状 六市都想和济南产业互补 来自各市的政协委员都表示,现在各市都在主动调整,积极融入省会城市经济圈,促进“6+1”早日同城一体化。
省政协委员、泰安市人大常委会副主任滕先森说,首先要做的是城际轻轨的建设,让济南与周边城市连接起来。在此基础上,城市圈之内产业的发展,应该互相联合支持,形成双赢的合作形式。 “以泰安和济南为例,目前文化旅游产业之间的合作已展开,但还有一些没有充分融合的地方。例如,灵岩寺划归济南,那么在泰安旅游推广上就不包括这个地方。泰山玉的产地一半在泰安,一半在济南,两边如何协调保护开发这个资源?都需要合作研究探讨。”
省政协委员、聊城市政协副主席张广霞也指出,打造省会城市群经济圈,聊城很有积极性,迫切希望加大力度支持聊城发展。 “目前全省八分之一的粮食是聊城供应的,蔬菜总量也居全省第一位。但目前聊城的产业结构不尽合理,需要发挥城市圈内产业互补的作用,进一步带动聊城发展。”
张广霞也认为,首先应从规划、基础设施建设上,打造公路、铁路一体的交通一体化。“目前郑济客运专线建设方案,有望经过聊城,这将大大促进聊城的发展。”
行动 济莱经济协作区正在破题
提起济莱经济协作区,省政协委员、莱芜市规划局局长赵涛打开话匣子。“从莱芜的角度讲,积极融入省会城市群经济圈是莱芜发展必不可少的条件,莱芜从上到下都做好了准备。” 赵涛说,目前济南与莱芜已签订《关于进一步发展两市交流合作关系的框架协议》,并在产业配套、生态旅游等方面开展了对接合作。
“现在,莱芜正积极修改城市发展总体规划,加快北部融入济南。特别是济青南线开通,济莱之间70公里,进入‘一小时经济圈’。” 赵涛特别提到莱芜在承接济南产业转移中的作用。“莱芜是工业城市,山西和日照间的铁路2014年开通,途经莱芜,一端是煤炭,一端是铁矿石,这将极大降低工业成本。莱芜可以积极争取济钢产能向莱芜转移,并承接济南的机械加工、制造业的转移。济南则腾出手来做总部经济、服务业、金融业。”
赵涛建议,尽快编制出台交通、信息、旅游、产业、公共服务等方面的专项发展规划,把济莱同城化建设工作成绩纳入考核范围。 “要加快推进济南至莱芜的城际铁路规划建设,抓好京沪高速莱芜枢纽立交至新泰界段、省道327线等道路的改造扩建,争取减免或降低莱芜至济南道路收费标准。积极推进两市公交对开,实行公交卡通用。有计划推进莱芜与济南通讯并网升级,实行区号统一,逐步取消两市之间的长途费、漫游费。”
他还建议,要力争使商品、人才、资金等要素在圈内自由流动。比如,推进电子政务等公共系统互联互通和资源共享,放宽落户和户口迁移条件,探索实施两市居民医疗保险异地结算制度等。来源：齐鲁晚报 编辑：浮光
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