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[河南]郭庚茂对省直管县(市)提希望:建成50万人副中心城市 [复制链接]

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amy
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2014-01-18
河南日报记者 平萍 大河报记者 刘江浩
  本报讯 昨日上午,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂来到省十二届人大三次会议省直管县代表团,与代表们共同审议政府工作报告,探讨省直管县(市)发展问题。

  我省10个省直管县(市)今年首次组成“省直管县(市)代表团”亮相省“两会”,引人注目。嵩山饭店的一间会议室内,来自10个省直管县(市)的38名代表和21名列席代表济济一堂,大家议报告、论形势,并重点就促进省直管县(市)进一步发展提出了意见建议和要求,郭庚茂不时插话询问了解有关情况,与大家互动交流。
  郭庚茂就推动省直管县(市)发展,强调了三点(见下)。他最后强调,目前省里正在研究市县、产业集聚区等考核评价办法,目的是完善激励机制,树立正确导向,引导干部更好地推动发展。希望大家真正把劲用到增强内在发展动力上,用到千方百计发挥体制优势进一步加快发展上,推动直管县(市)发展取得更大成绩。
  郭庚茂强调的三要点

  要勇于担当,不辱使命,争当全省县域发展的排头兵
  探索推进省直管县(市)体制改革,是中央全面深化改革的一项重要部署,是省委的一项重大决策,是行政管理体制改革的积极探索,是培育区域经济发展新的战略支点、加快河南发展的重大举措之一。直管县(市)的干部群众一定要充分认识这项改革的深远意义和直管县(市)所承担的责任使命。检验改革成败的标准是发展,能否促进科学发展是省委决策的依据。如果改革能加快直管县(市)发展,我们就坚持、推广;如果不能促进发展,就要及时调整,是人为原因就调整人员,是改革体制原因就考虑取消试点。希望大家勇于担当、不辱使命,尽可能地发挥省直管县(市)的体制优势,用发展成效证明省直管县(市)改革的正确。
  要改革创新,抓好关键,努力实现更好更快发展
  直管县(市)要充分利用深化省直管县(市)体制改革的契机,创新体制机制,解决阻碍生产力发展的因素,对条件具备或者成熟的改革积极加以推进。要把着眼点放在通过改革创新增强发展活力和内生动力上,特别是要通过市场配置资源来解决自身发展中的问题。要抓住产业集聚这个根本和关键,通过产业集聚促进人口集中、促进城镇发展,以城镇发展为产业集聚创造条件,实现产城互动、工业化城镇化相互促进,进而带动农业现代化。省委、省政府对直管县(市)发展期望很高,希望各直管县(市)实现更好更快发展,尽快建成50万人左右的地区副中心城市,打造全省区域经济新的战略支点。
  要搞好对接,提升水平,尽快使省直管县(市)的直管体制平稳运行
  直管县(市)要建立相关机制,主动地与省直部门加强对接,省直部门也要积极与直管县(市)搞好对接。省直管县(市)体制改革试点工作领导小组办公室要充分发挥作用,建立例会制度,及时了解和梳理直管县(市)遇到的困难和问题,做好协调、服务工作。直管县(市)不能简单认为地位比直管前更重要了,必须充分认识到,工作能力和水平不会随着直管就自然而然地提高了,无论县委、县政府还是县直各部门,都必须加强必要的培训,努力提高干部素质和工作水平,尽快适应新的角色任务。
  总之,要使省直管县(市)的直管体制尽快顺畅运行,充分发挥改革的效力。
amy
只看该作者 1 发表于: 2014-01-18
如果改革能加快直管县(市)发展,我们就坚持、推广;如果不能促进发展,就要及时调整,是人为原因就调整人员,是改革体制原因就考虑取消试点。希望大家勇于担当、不辱使命,尽可能地发挥省直管县(市)的体制优势,用发展成效证明省直管县(市)改革的正确。
amy
只看该作者 2 发表于: 2014-01-18
省编办主任、省直管县代表团团长马新华,在发言中详细介绍了直管县(市)的“前世与今生”,这也是媒体第一次详细了解直管县(市)产生的全过程。


  为何选这10个县(市)?


  反复权衡比较,最终确立10个直管县(市)

  马新华说,从直管县(市)的争取到设立,从试点到现在的全面直管,省委、省政府主要领导高度重视,全国30个省直管县(市)试点,就批了河南10个。

  不少人想知道,为什么选取这10个县(市)当试点?是它们经济发展特别好吗?不尽是,有的地方经济并不是多好。是都选取我省的边界地区吗?也有地处我省中部核心地区的县市。选取这10个县(市)的标准是什么?昨日,马新华的发言,会使你豁然开朗。

  马新华说,当时选择试点县(市)的时候,省委、省政府重点考虑区位、资源、交通、产业等方面因素,经过反复的权衡比较,最后确定这10个县(市)为试点。10个县(市)的定位,用规范的语言说,就是体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵。

  做体制改革的先行者,就是要在改革上先行先试,为全面深化改革探索路子,为全省创造经验。

  做统筹城乡的示范区,就是要在新型城镇化建设上起引领作用,走在全省前列。

  做科学发展的排头兵,就是在经济社会各个方面都健康快速发展。

  能否给些资金支持?


  学习深圳经验,要资金不如要政策

  从今年1月1日起,10个直管县(市)全面实现省直管,按照新的体制运行,从此也就算告别了“两个婆婆”时代。直管县(市)试点前,这些地方面对的是省辖市“一个婆婆”,试点时成了“两个婆婆”。现在是站在新起点上,只面对省里“一个妈”,开启了新路。

  审议中,有代表提出,省里应给直管县(市)以资金支持,给直管县(市)更多的实惠。马新华说,要资金不如要政策。

  马新华说,直管县(市)并不是简单意义上由省直管,而是重大的体制变革。今年是省直管县(市)全面直管的第一年,也是按照新体制来运行的第一年,第一次单独组团参加省人代会。刚才郭庚茂书记也讲了,直管县(市)是体制变革,体制是保障,但是发展才是希望。这两年的试点发展,10个直管县(市)的主要经济指标、发展速度、增幅,全部都在省平均增幅之上,这是我们能够实现全面直管的基础。如果你试点时发展不行,全面直管时就不会有你的事了。

  全面直管以后,直管县(市)从原来的和市里打交道变成和省里打交道,省级这个层面稍微宏观一些,但不像中央那么宏观,因此我们要从习惯于要项目要钱,得转变到怎么要政策。马新华说,深圳当年就是一个小渔村,改革开放30多年来,由一个小小的渔村发展到目前中国的特大城市,是靠钱堆起来的,但是也不是简单地靠钱堆起来的,它是靠政策活起来的。

  把省直管县(市)


  培育成地区副中心城市

  马新华说,郭庚茂书记多次讲,如果10个试点县(市)发展还不如一般的县(市),这个试点是没有意义的。这既是压力也是动力。

  郡县治天下安。马新华说,我省一共108个县(市),面积占全省的90%,人口约占全省的80%,为发展县域经济,我省在县域经济包括管理体制方面进行了长期的探索,从上世纪八九十年代,“十八罗汉”闹中原,到2003年的强县扩权,再到2011年启动10个省直管县(市)改革试点,到今年的省直管县(市)全面直管,打下了良好的发展势头,增强了活力和动力。去年上半年,10个直管试点县(市)中,有9个GDP增幅高于全省平均水平,工业投资、财政收入、利用外资水平的指标均好于全省平均水平,考虑到对省直管试点县(市)实现全面直管的条件基本成熟,省委省政府下决心对10个试点县(市)实行全面直管。党委、人大、政府、政协包括群团组织等由省直接管理,同时也设立河南省第一、第二中级人民法院,和河南省人民检察院第一、第二分院,负责管辖省直管县(市)的有关案件。应该说10个省直管县(市)站在新的起点上,新体制带来了新机遇。

  马新华说,10个直管县(市)不是一般的县(市),是省委、省政府努力培育的战略支撑点和努力打造的经济增长极。《政府工作报告》中也进一步明确,要把省直管县(市)培育成人口50万的地区副中心城市。可以说直管县(市)在我省发展大局中的地位是十分重要的,从中不难看出省委省政府对10个直管县(市)给予的信任和期望。
amy
只看该作者 3 发表于: 2014-01-18
呵呵,省编办主任马新华是省直管县代表团团长。。。
只看该作者 4 发表于: 2014-01-18
永城市区人口马上就超50万了!
amy
只看该作者 5 发表于: 2014-01-18
审议中,有代表提出,省里应给直管县(市)以资金支持,给直管县(市)更多的实惠。马新华说,要资金不如要政策。
amy
只看该作者 6 发表于: 2014-01-18
马新华说,郭庚茂书记多次讲,如果10个试点县(市)发展还不如一般的县(市),这个试点是没有意义的。这既是压力也是动力。
只看该作者 7 发表于: 2014-01-18
原阜阳地区接壤的周围的就有4个新蔡、固始、鹿邑、永城.
省直管县.县市分等.阜阳设省
只看该作者 8 发表于: 2014-01-18
济源市总人口67万,完成城区50万人口,难道要在广大乡村制造大量无人区?
只看该作者 9 发表于: 2014-01-18
济源那么大的面积
户籍和常住人口都是倒数第一。。。。
只看该作者 10 发表于: 2014-01-18
回 73115 的帖子
73115:永城市区人口马上就超50万了! (2014-01-18 10:13) 

永城吸引了很多安徽人口
忠厚传家久,诗书继世长
只看该作者 11 发表于: 2014-01-18
真心的希望它们能肩负起先行先试的重任来!
行者无疆
只看该作者 12 发表于: 2014-01-18
大多数还是有希望的
全国设置为100个都、郡,经济欠发达地区优先实施。设都标准:面积3万平方公里以内,人口1000~1800万,城市人口达到500万以上。
只看该作者 13 发表于: 2014-01-18
回 在水一方 的帖子
在水一方:济源市总人口67万,完成城区50万人口,难道要在广大乡村制造大量无人区? (2014-01-18 11:34) 

济源现在农村人口就很少。城区常住人口大约有28万人。近些年来大量外来人口进入济源。沁园办事处2000年统计人口不到1.5万人,2010年已经接近8万人。

只看该作者 14 发表于: 2014-01-18
一看标题就知道,领导又拍脑袋决策了
综合规模=人口(百万)*3+面积(万km2)
面积包括陆地、内水、基线之内的内海以及12海里领海的面积。
只看该作者 15 发表于: 2014-01-18
回 北极星 的帖子
北极星:一看标题就知道,领导又拍脑袋决策了 (2014-01-18 17:35) 

领导都没你水平高,拍脑袋决策根本比不上你拍屁股决策。
我的区划理念:分大调畸扩小增市,稳定大局力求和谐。
只看该作者 16 发表于: 2014-01-18
回 北极星 的帖子
北极星:一看标题就知道,领导又拍脑袋决策了 (2014-01-18 17:35) 

你的头像让本狼实在忍受不了!
只看该作者 17 发表于: 2014-01-18
每个试点县都上五十万?恐怕有的全县都没这么多人。
只看该作者 18 发表于: 2014-01-18
回 上下求索 的帖子
上下求索:
每个试点县都上五十万?恐怕有的全县都没这么多人。

省委书记的水平还没有这么次



只看该作者 19 发表于: 2014-01-19
回 uenchimug 的帖子
你自称“本狼”???凭什么?
其實你不懂我的心。
只看该作者 20 发表于: 2014-01-19
建城50万的城市?笑喷了。。。莫说每个都发到,有一两个那就是上天庇佑了。。。
其實你不懂我的心。
amy
只看该作者 21 发表于: 2014-01-19
回 远方的人 的帖子
远方的人:省委书记的水平还没有这么次
[图片]
[图片]
....... (2014-01-18 22:55) 

邓州人口都超过固始了。我记得初中时地理课本说的河南第一人口大县是固始
只看该作者 22 发表于: 2014-01-19
回 未央小色狼 的帖子
未央小色狼:你自称“本狼”???凭什么? (2014-01-19 02:30) 

因为本人是大色狼!
只看该作者 23 发表于: 2014-01-19
马新华可以算作省直管县的县委总书记。
*大胆假设·小心求证*
只看该作者 24 发表于: 2014-01-19
回 Sze 的帖子
Sze:你认为全县的非农业人口就是城市人口么?
能不要这么那啥么? (2014-01-18 23:54) 

上下求索:
每个试点县都上五十万?恐怕有的全县都没这么多人。

省委书记的水平还没有这么次


他说有的县还没有50万人
锅锅给他截个图说明最少的常住都67万
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