五级行政可逐渐改为三级，大幅度减少乡镇和行政村的建制，适当增加城市建制，减少行政事业单位
中国经济50人论坛主办的“纪念中国经济改革开放四十年暨50人论坛成立二十周年学术研讨会”于9月16日在北京举行，主题为“新时代改革开放的新使命”。
杨伟民在上述论坛上表示，过去提出的主要目标、主要改革举措是简政放权，这是十分必要的，也取得了明显的进展。但在让市场决定资源配置的新时代仅仅是“简化”这种简政放权还不够，需要同步地推进减政减权减税减费的改革。
具体而言，减政就是要减少政府机构，减权的核心是减少政府决定资源配置的权力，减税减费就要重建地方税体制，形成中央地方财力与事权相匹配的体制，才能根本解决土地财政以及房价问题等等，降低并简化增值税税率，降低社保的缴费率，逐步取消强制性住房公积金。取消各类建设性的政府收费基金，废止各级政府、各级财政资金对企业生产经营活动的直接补贴等。
特别对于减政，杨伟民说，十八届三中全会已经进行了比较大力度的纵向部门改革，现在正在落实当中。同时他觉得各级行政单位应该减少行政层级。
“现在老说改革不到位、政策落实不到位，所以检查越来越多。其实一个很重要的原因就是层级太多，现在是五级行政，应该逐步改为三级行政，中央、省、市（县），市县同级，这样可以大幅度压缩行政建制单位，大幅度减少乡镇和行政村的建制，适当增加城市建制，减少行政事业单位，省级特别是市县级的政府没有必要层层套用中央政府的政权设置，都是几大班子几大班子，没有必要”，杨伟民说。
