[个人区划理念]并县其实不难 [复制链接]

并县难是因为并县做减法，两个岗位并成一个，当然阻力巨大了，如果把并县做成加法，两个县并成一个地级或者副地级市，两套县级并成一套地级，既能区域整合发展，又能升官发财，那么阻力变推力，势不可挡了，就平阳苍南来说，合并成副地级的平阳市，把昆阳到灵溪都设街道，那么用不了几年，一个规模不小的地级市就建成了。
同样的，国内邻近的县市非常多，都可以践行这个模式。

那两个县城都要当头作主城区，或许会争得头破血流的

百万人口以上的县为地级或者三个以上的县合并升地级，２个合并升副地级。

天无二日，国无二君。一山不容二虎。并县可以，谁来当县城？谁来当正县长？这才是难度，谁都不甘人尾。
两套县级并成一套地级，既能区域整合发展，又能升官发财。——这是你说的，请问你有什么实质性证据证明这个观点吗？你确定并县能整合区域发展？哪个县市合并的地方经济社会得到了惊人成绩？不烦举个例子。

  广西在建国初期曾经大规模并县，其中著名的有“宾林县”(宾阳 上林两县的合称)、平果县(平治 果化两县的合称）。很不幸，许多县在被撤并后没有能再恢复，于是被撤销的县的县城只能是一个小小的建制镇。还好宾阳 上林两个县能够恢复，于是现在才有两个不错的县城。
  并县设地级市是可以的，但要在保留县级的前提条件下！

你说的不是并县，非但没有减少县级还增加了 一个地级

湖北省曾经两次规划合并天仙潜为地级江汉市，都因为争夺地级市政府驻地而失败，谁都想成为市中心。

天仙潛模式應推廣。

图片:平阳.jpg

鳌江市=龙港镇+昆阳镇+鳌江镇+万全镇+海西镇+南麂镇。
平阳县=原平阳县剩余部分、苍南县剩余部分。

野马头:那两个县城都要当头作主城区，或许会争得头破血流的 (2019-05-03 20:24) 

实力相差不大的就留名不留驻

杀死小县小区，将反腐败进行到底！

野马头:那两个县城都要当头作主城区，或许会争得头破血流的 (2019-05-03 20:24) 

这个很好解决，治所选第三个镇就是了。

两县合并后，治所应选在位置适中、靠近水源的第三个镇。

并县确实不难

以湖北为例

把县级随州和县级广水合并，成立地级随州市，然后下边有曾都区、随县、广水市和一个黑区，这样搞当然不难

如果两个县级班子合并了变成一个副地级甚至地级的班子，这都姑且能够接受

问题是有几个合并升格的地方，看着旁边地级市管着县市区，心里头不痒痒呢？

随州如此，想多设县级政区

东莞如此，想把弄一堆县级政区

三亚如此，已经弄了四个县级政区

嘉峪关明修栈道暗度陈仓，搞了三个市直属黑区

未央小色狼:天无二日，国无二君。一山不容二虎。并县可以，谁来当县城？谁来当正县长？这才是难度，谁都不甘人尾。
两套县级并成一套地级，既能区域整合发展，又能升官发财。——这是你说的，请问你有什么实质性证据证明这个观点吗？你确定并县能整合区域发展？哪个县市合并的地方经济社会得 .. (2019-05-03 20:57) 

这不算难吧.  

县城二选一个. 县长一个, 另一个待遇不变, 调走或到上一级政协当副主席. 其他部门人员也都合并. 表面看, 人员没有减少,  但随着一些人慢慢退休, 人员就慢慢减少下来了. 最后变成一套班子.

我记得曾有新闻报道, 讲某省公务员改革就是这么做的.

不仅仅官员不乐意，县城普通人也不愿意，并县意味着老县城从此衰落。

youfenyu:这不算难吧.  
县城二选一个. 县长一个, 另一个待遇不变, 调走或到上一级政协当副主席. 其他部门人员也都合并. 表面看, 人员没有减少,  但随着一些人慢慢退休, 人员就慢慢减少下来了. 最后变成一套班子.
....... (2019-05-05 08:21) 

如果全国就一两个县市合并，当然不难。如果一个省合并一两个，恐怕就不是一件简单的事了，如果一个省减少三四个县市，估计就操作不下去了。
另一个待遇不变，调走或者到上一级当副主席？你以为其他部门就很多空闲职位？下面的县市一合并，上面的省市管辖县市减少，编制肯定要跟着减少，是没能力接纳多于人员的。
人员不变，等他们慢慢退休，最后缩减编制？你以为这是一两年能缩减的吗？没有十几年，根本看不到一丝效果，而在这漫长的十几二十年里，没有新进来的新人员，光靠一群坐吃等死的老头老太太，你觉得这个县还有希望发展起来吗？还没等你缩减人员，县里的领导水平和经济发展水平早就惨不忍睹了，这就是你顶楼所说的区域整合发展？
一山不容二虎，撤了一个县，一个县至少县城彻底失去地位，其他不说，废县城的房价肯定一路狂跌，无数家庭破产，或者家财散尽你觉得他们能同意？

这个事情其实搞几个试点，就很好了。

关键是撤销乡镇一级，将县划小。

现有两三个县合并为一个地级，然后分为六七八九个小县，然后撤销乡镇。

leexiaoqi:并县确实不难
以湖北为例
把县级随州和县级广水合并，成立地级随州市，然后下边有曾都区、随县、广水市和一个黑区，这样搞当然不难
....... (2019-05-05 08:19) 

一步步来，等过几年发达了就增加编制，退步了就降级

其实可以多发展区域中心城市，选择部分重点县重点发展，就行了，
第一步先把重点县提高行政级别为副厅级；第二步待时机成熟，重点县和县级市可以提高为地级市，从原来的地级市里面分拆出来。亳州和济源模式。

编制——人，人可以踢出去，也可以进监狱、枪毙。

chy22:一步步来，等过几年发达了就增加编制，退步了就降级 (2019-05-05 14:44) 

人口流失的县市考虑到现状，未来合并后就算有个地级、副地级还得降级为县级

估计一点积极性没得了，得强制性合并

但是这就涉及到群体性事件的防治了

前些年大搞撤并乡镇的时候，我老家临近的一个乡很小，“上头”拟定撤销。结果乡街上集市的几百号人(商户，下同）都去围堵乡政府，“不许搬走”！这是乡集市上的人的声音。
  为什么乡集市上的人不愿乡政府搬走？那个乡政府的人的工资等基本上都是依靠乡集市上的人的税收供养的。为什么乡集市上的人反而不愿意乡政府搬走？乡政府搬走了，乡集市上的商户就不用供养乡政府了，负担也减轻了。为什么乡集市上的人反而不愿意？不乐意，还要阻挠呢？
   许多人的脑子或许简单。总以为减少了政府，就会减少行政开支？提高行政效率？却不仔细考虑背后的问题。一个失去了政府的地方，从今往后“鸟都不愿意到那里拉稀”知道吗？一个没有政府驻扎的地方，或者政府规模缩小的地方，经济发展只会越来越差！
  一个地方能不能发展得起来，要看驻扎什么样级别的政府、什么样规模的政府。如果害怕供养政府，那么将永远都不可能发展得起来！

未央小色狼:如果全国就一两个县市合并，当然不难。如果一个省合并一两个，恐怕就不是一件简单的事了，如果一个省减少三四个县市，估计就操作不下去了。
另一个待遇不变，调走或者到上一级当副主席？你以为其他部门就很多空闲职位？下面的县市一合并，上面的省市管辖县市减少，编制肯定要跟着 .. (2019-05-05 13:29) 

对的,  说白了, 就是把这些人养到退休.  其实看看国税地税合并的人员安排也是如此.

十几年就十几年, 没什么.  怎么会没有新进人员?   一样可以招新人, 注意, 原先2个县, 一个县退休一人.  要招补充一个新人. 两个县就是2个新人. 现在合并后退休2个人. 只要招一个人.  慢慢的效果就出来了.

至于什么彻底失去地位,那恰恰说明,  县城不过是依靠某些公务消费在支撑着所谓的繁荣. 房价跌了, 让想买的, 更容易买到, 不好吗?

思考者:前些年大搞撤并乡镇的时候，我老家临近的一个乡很小，“上头”拟定撤销。结果乡街上集市的几百号人(商户，下同）都去围堵乡政府，“不许搬走”！这是乡集市上的人的声音。
  为什么乡集市上的人不愿乡政府搬走？那个乡政府的人的工资等基本上都是依靠乡集市上的人的税收 .. (2019-05-05 20:01) 

很显然, 这个乡政府的开支(包括人员工资等), 并不是由这个乡的老百姓来全部提供.