[个人区划理念]中国可不可以三四级区划并行？？？ [复制链接]

在大城市，设四级区划，

一级：——省，自治省，直辖市，特别行政区
1.5级：府（城区人口东部150万以上，中部120万以上，西部100万以上），都（城区人口东部500万以上，中部400万以上，西部300万以上）
二级：——县，市，区，
三级：——乡，镇，街道。

图片:行政区划层级_副本.jpg

我认为这样三四级并行是比较切合实际的，既实现了三级的省县直辖，也解决了大城市无法实现三级区划的问题。

设区的市的城区人口，也不一定要全国统一为100万，可以东中西标准不同，如东部120万，中部100万，西部80万，等。

至于搞不搞市带县，如果要搞市带县，就要严格城区人口标准，否则又会回到一窝疯的地级市形式。
如果要搞市带县，那市的城区人口必需达到500万（也可东中西标准不同，如东部500万，中部400万，西部300万），也就是特大城市，才能市带县。必须严格执行。

同时分省，分为50个左右的省。

并行是个思路。可以先试点，如吉林、宁夏、福建、青海

whbushing:并行是个思路。可以先试点，如吉林、宁夏、福建、青海 (2022-12-23 23:31) 

不用试点，海南不就是这样的吗？

zjp:不用试点，海南不就是这样的吗？ (2022-12-24 09:40) 

海南不是这样的！三亚才多少人？儋州才多少人？居然地级市，海口都不用分区！

宰相:设区的市的城区人口，也不一定要全国统一为100万，可以东中西标准不同，如东部120万，中部100万，西部80万，等。
....... (2022-12-23 20:00) 

设区的市必须在300万人以上，另外，不需要折腾的，不要来来回回改名字，比照台湾区划即可！
市县政府才是具有完整地方治理权限的一级政府，区不是，哪怕它级别再高也不行。区的权力来自于上级市政府的授权。另外新北规模不大，区下不设街道级建制，但是北上广深规模太大了，各区可以下设街镇乡级建制，街道办事处改名为分区，比照分局，区是市的一部分，分区更是紧密不可分割的一部分，就像分局一样。


华亭市、水富市既然设立了，那就承认，规模太小怎么办？附近有小县可以合并的。如果大规模推翻中央决定很不合理。

一级：省、自治省、直辖市
二级：省辖市（主城区人口300万人以上得设立区）、县、区（直辖市的区）
三级：区（省辖市的区）、镇、乡（已经名存实亡）、分区（直辖市、大城市区下建制）





经过统计：全国共计设立30省市，1650省辖市、县（其中有32座省辖市为副省级，可设立分区）




另外，台湾的几个40-50万人的桃园区、中坜区、新庄区、板桥区属于基层政府，是怎么运行的？
东莞的32个区也都是基层政府，运行的好好的。如果要实现精准管理的话。那就设区，分区。


我感觉台中、高雄、桃园200多万人的城市不用设立三级架构也能运行的很好。

来来来，具体问题具体分析看看

还有几个省，下属市看看

宰相不会讲空话套话的

再来一个省的，地级市本部必须剥离下属县

建议全国乡镇街道统统比照副省级市进行设置！！！阻力最小！而且便于统一，就高不就低，就高不就低！全国统一提级，财政压力大没关系，级别提高，工资不变即可。

既然目前副省级市和直辖市基层皆为正处级，而且占总人口的20%，那么剩下的80%基层乡镇也要求提高级别，因为基层最难干，这19个特权城市基层还好，但是边远地区再不给个级别多几百块钱就没法弄了。对于此，我是认同的，基层必须全员抬级，全国凡经批准设立的市县，最低级别便是副厅级，

既然全员升格，那么副局级正处也就是一级调研员或者称为三级巡视员也行，也要全员普及！那么普通市县的架构就是和副省级市的区一摸一样了。
书记、县长：副厅级、二巡
常委副县长：正处级、三巡；或者副厅级、三巡
书记镇长：正处级、1-2调
常委副镇长：副处级、2-3调


下面的科长、副科长在1-3级督察员（主任科员）订立级别
科员分为1-3级。


以上还是12级，与香港统一级别！！！

为何要与港台政区建制和人员级别套合？？因为人家制度比你先进，比你富裕，还要统一嘞。
所以不能学习日韩，跟我们没有关系。

看看中国湖北公布出来的的不算超编人员。

东亚第一精英:再来一个省的，地级市本部必须剥离下属县 (2022-12-24 11:48) 

江苏这么多正处级，辽宁咋至少是副厅级？区别何在？

whbushing:江苏这么多正处级，辽宁咋至少是副厅级？区别何在？ (2022-12-24 13:34) 

我的原版在单位电脑上，没法修改了，所有县市均为副厅级即可。

中国的宪法规定是三级。地级市和县是并列的。原来的地区是省的派出机构。所以叫行政公署。如果严格执行宪法。那么地级市都要单飞。按照现代交通条件，大部分的省都可以实现省-县市-乡镇。大部分的城市不需要设区。市可以直接在城区设街道办事处，农村地区设乡镇。城区人口在250万以上的城市可以设区。这些城市就相当于副省级。省的派出机构不需要按照行政区设置。比如中级人民法院。如果在一些大省需要设置地级机构，可以按照民族自治州的方法设置普通州。

cheehg:中国的宪法规定是三级。地级市和县是并列的。原来的地区是省的派出机构。所以叫行政公署。如果严格执行宪法。那么地级市都要单飞。按照现代交通条件，大部分的省都可以实现省-县市-乡镇。大部分的城市不需要设区。市可以直接在城区设街道办事处，农村地区设乡镇。城区人口在250万 .. (2022-12-27 01:52) 

宪法里面也说较大的市可以管县，可见宪法本身就是支持三四级并行的

murano:
宪法里面也说较大的市可以管县，可见宪法本身就是支持三四级并行的

重新严格执行宪法，
较大的市设为府，府可以分区。设府城区人口底限：东部150万以上，中部120万以上，西部100万以上，
更大的市设为都，都可以分区，可以管县，设都城区人口底限：东部500万以上，中部400万以上，西部300万以上。
都府都辖于省。
直辖都由中央直辖，只设北京，上海两个直辖都。
其他的地级市一律降为县级市，原有县级市不变。并重新拟定县改市政策。
不受辖于都的县，由省直辖。
部份大省拆分，以有利于实行三四级并行区划。

一级：省，自治省，直辖都，特别行政区，
1.5级：都（辖区、县），府（辖区），
二级：区，县，市，
三级：乡，镇，街。

图片:行政区划层级_副本.jpg

个人对宪法的一点理解

宪法关于行政区划的部分表述有两点是很灵活的
1. 宪法里对于不同层级区划的描述是XX分为XX，而不是XX管辖XX，这就让地级市代管县级市变相合法化了，省可以分为县和（县级）市，但省不一定要直接管理县和县级市，可以委托给地级市代管，”分为“和”管理“可以相关，也可以不相关
2. 较大的市分为区和县，但宪法不定义什么是较大的市，按照现状来看，所有直管县的地级市都可以是”较大的市“

所以，你可以说”地级市“这三个字违宪，毕竟宪法里没有明确提到有”地级市“这个称谓，但市管县，甚至市代管市按照我上面的理解可以不违宪

murano:个人对宪法的一点理解
宪法关于行政区划的部分表述有两点是很灵活的
1. 宪法里对于不同层级区划的描述是XX分为XX，而不是XX管辖XX，这就让地级市代管县级市变相合法化了，省可以分为县和（县级）市，但省不一定要直接管理县和县级市，可以委托给地级市代管，”分为“和”管理“可 .. (2022-12-27 13:41) 

实际就是较大的市没有把握好，让较小的市钻了空子。

根源就是省太大。无法实行省县直辖，才有了被较小的市钻空子的事。

宰相:实际就是较大的市没有把握好，让较小的市钻了空子。
根源就是省太大。无法实行省县直辖，才有了被较小的市钻空子的事。
....... (2022-12-27 14:45) 

河南省可以直管113市县（小县合并后），天天对标美国，人家德州254县都直辖了，别说最多的河南省113市县了。