之江路大先生:例如上海市的定位，主城外环内已经大部分闵行区跟半个宝山区。这些是中心城区跟中心城区扩展区，这个里面的区政府所在地、开发区管委会所在就是副中心。五个郊区新城嘉定、青浦、松江、奉贤、临港是副城定位。
(2023-04-18 01:52) 
这里研究的是都会区部分，不是整个行政市。
比如上海这个，城市病在于他的中心城现在是摊大饼，最新的规划中心城已经到了1300万人了。大家都知道的一个事实是人口超千万的城市就存在城市病。
这个就是要分解，中心城需要重新规划。按照我这个就是上海中心城（浦东核心部分+浦西）只规划640万人，现在的1300万一部分比如闵行的，未来划入副城，中心部分现在大约1000多万就要疏解掉300多万人。
上海的话，我以前做过规划的。将崇明进行城市化，然后总共分为十个区就可以了。
1.黄浦区，现在浦东和浦西，大约外环内外的600平方公里，这个区域浦西如果有工厂的就尽量外迁，浦西纯粹以文化、外交、体育、金融等第三产业为主，浦东则以企业总部和金融、高科技产业等为主
2.宝山嘉定合并为宝山区，约600平方公里，这个是明显机械产业为主的区
3.青浦区还是以现在的中心为发展中心，另外划入闵行区部分
4.松江区南部划出，闵行区部分地区划入
5.川沙区浦东新区中部地区，闵行区江东地区
6.上崇明区，崇明区西北
7.下崇明区，崇明区东南
这7个是上海都会区7个区，
8.金山区，划入松江区部分地区
9.奉贤区，划出东部部分地区
10.惠南区，浦东新区南部，划入奉贤区
这三个是上海的三个郊区
具体发展就是产业向各个区聚集，人口向各个区转移。中心市区逐渐疏解生产职能。这样地理上放开了事实上相当于10个城市的综合体，当然不存在城市病了
这个也不要觉得多难，对于上海那个体量和税收总量来说，只要愿意这样规划，5-10年就能调整到差不多的样子了。做法也是很简单的，规划好以后，主城因为规划人口少，房价上不去，而副城因为规划人口比现在规划人口多，房价自然上涨的，人口自然会向副城移动的。随着城市更替自然而然人口就会重新分布了。
南京规划醇化新城的时候，规划人口远低于当时常驻人口，十几年就调整过来了
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