看来很多人类永远不会从历史中吸取教训。。你这套不就是古代皇帝用低级官吏\宦官\体制外受信任小团体组建“内朝”,以这些低品级甚至无品级的人担任重要岗位,去管理高品级的官员,承担需要大量权限的工作吗?结果呢?
“内朝外朝化”是躲不过去的历史规律。给了权力和岗位,级别和待遇、自主性就会自然而来产生,你不给也会有,这是客观规律。名义上不给,事实上也会有。实际管理权就必然催生出等级分化,你不给级别,大家也自然认为他级别高;你就算硬着头皮不给,那也会导致变相把过去的品级给废除了,变成了宋朝前中期的“检校官”、“寄禄官”这种东西。
你讓正科级干部当市长,那么结果就是他的实际官职名称变成了“正科级(检校官)、XX级工资待遇(寄禄官),权知XX地级市事,按所在政府单位授处理XX项目权限(变成实际的新的官阶)”。
“总之区划等级决定的是所在市县的事权,而官吏等级决定的是其个人待遇(俸禄)。官员行使事权的大小随县市等级而定,不随自己的官衔高低变化。”
你这句话就反映了我上面说的问题,你只不过是把“XX市市长”这个东西变成了“官阶”,把“正科级”这个东西变成了“工资待遇标准名号”。什么岗位配什么级别,这是铁律,科学规律你阻挡不了。