没有必要，将经济职能和行政职能分离即可。区划的复杂性应该下降到乡镇以内。
林场（森工）、农场、渔场都应该和附近的乡镇进行整合或者独立建镇，实行政企分离。甚至于我觉得这些企业不仅仅要实现政企分离，甚至企业和工人都应该分离。
人的精力都是有限的，农场将有限的精力放在农场的经营上就行，这个可以走市场竞争的道路，其他的都不应该再管理，这样职权财都清晰。
至于现在的农业乡镇，我个人觉得应该农场化，乡镇大幅度合并到600平方公里左右，一个乡镇建一个农场，大田农业全部由农场负责就可以了。农民方面，随着农村人口的减少，我个人觉得还是要限制一下个人获得的农田的总数，否则没法农场化了。我的想法就是保证现在的农民可以靠田租生活并且逐渐生活得越来越好，但是不能好过城市生活，另外农民的后代不能再当农民了，必须无产化。靠收租过日子是封建时代的分配体制，早就过时了
至于保护区之类的，应该以人为本，保护区最终也是服务于人的，如果人都不去观察，不去旅游，保持大面积的纯野生生态就是闲的。包括三大无人区，都应该组织科考，否则留着干嘛？至于这些地方如果人多面积大的可单独建镇，面积大只有科考人员的可以虚拟镇。面积小的则可以以事业单位的形式附属于镇，和农林场一样。
我国现在逐渐的进入人口大幅下降的时期，整体的农业产出和人口总数之间还没有达到平衡，所以这些事情可能都要延后，但是终究是要解决的。我预估我国总人口会下降到10-11亿然后保持平衡，除种类调剂以外，包括棉麻肉禽木油等按照田亩产出折合进出口至少达到平衡。界时除稀缺资源外，其他的还真就是分配问题了，这个时候才真正进入社会主义中级阶段。等到劳动幅度大幅度减轻（人均每周20小时左右）差不多就到社会主义高级阶段了。等到劳动幅度极大减轻，工作是少数人的权力，就到共产主义社会了，这个时候按劳分配完全失去了意义
我个人认为：
社会主义初级阶段：全面使用社会主义制度，通过集体的力量试图实现共产主义理想的阶段。
社会主义中级阶段：达成人和植物资源平衡（初步的物质极大化-农业物质极大化实现），全面采用机械化，工作不再受体力限制。
社会主义高级阶段：在初级阶段的基础上，全面采用半智能机械，劳动效率极大提高，劳动岗位明显跟不上劳力供给。人的劳动极大减轻（第二第三产业极大化实现）。
共产主义初级阶段：已经开始出现不需要工作的人，主要分配模式尚且采用按劳分配的模式。
共产主义中级阶段：工作已经是少数人的权力，按劳分配完全失效。
共产主义高级阶段：全面采用智能机器，只有极少数科学家在工作。
各阶段工作模式：
社会主义初级阶段，以机械操作为主，需要一定的体力。比如拖拉机、机械式的机床、机械式机动车等。还有大量工作在无机械的情况下完成。
社会主义中级阶段，数字化操作，比如数控机床、感应式集装箱抓取、自动排挡的汽车等，即使上下楼梯送重货都会有相应的机械。机械的效率进一步提高，操作进一步简便，不再受体力制约。
社会主义高级阶段，半智能设备出现，一人多机工作模式大量出现，比如飞行员的无人僚机，一人驾驶多部收割机的收割模式，自动生产的流水线等等。
共产主义初级阶段，全智能机器开始出现，在多领域都能实现无人干预情况下的自动工作。
现在很多技术都已经实现，但是应用的普及度不如人意，其根本原因是农业物资还无法平衡，生产效率还无法提高到机械设备的大量廉价化。比如无人僚机已经出现，民航为什么不能一个飞行员带很多客机编队飞行呢？这样效率且不是更高，实际情况是相比飞机和燃油，飞行员反而不是个事了。等农业物资平衡以后，人类就会再次觉醒，就如同现在的欧美，人力会逐渐变得相当昂贵，这个时候生产效率才会开始极大的提高，各种工业品的价格才会大幅度的下降。才会愿意采用一人多机的工作模式
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