[杂学]小县合并不如特权降级 [复制链接]

根据国家的组织法规定，4直辖市的区为地级待遇街道为县级待遇，15副省级城市的区为副地级待遇街道为县级待遇
国家财政其实多养几个人没多大问题，问题在于有些人拿的太多了有些人一分都拿不到，如果把19个特权城市全部弄成标配的地级市，那贫穷地区的财政就有活路了
然而，所谓的人口小县合并，只会加剧一些地方的人口流失，这对经济的打击相对来说还是很致命的

县最浪费钱的事情是举债搞建设，一个十来亿财政岁入的县，就算都拿去发工资也就这些钱

然而这些地方借债搞几个亿的项目倒是不缺钱，很多地方借了永远都还不清的债务，最后靠中央印钞票大水漫灌填坑，等于是全民负担

这些县的考核标准应该是做好基础民生保障，涵养生态环境，引导人口往县城、大镇和主要交通线沿线集中，顺便发钱补贴生育和养老

至于经济发展，招商引资，大型项目，这些权限上收

人口流失、老人百年之后，这些小县吃转移支付都能过得不错，实在没必要浪费钱搞没人用的建设

所以阶段，恢复副县级政区是一种妥协。
也可以把一些事实的矮县级政区转正。

leexiaoqi:县最浪费钱的事情是举债搞建设，一个十来亿财政岁入的县，就算都拿去发工资也就这些钱
然而这些地方借债搞几个亿的项目倒是不缺钱，很多地方借了永远都还不清的债务，最后靠中央印钞票大水漫灌填坑，等于是全民负担
这些县的考核标准应该是做好基础民生保障，涵养生态环境，引导 .. (2025-01-18 16:45) 

不举债，一些县就要消亡了
对于一些人来说，反正负债负的是国家的，国家消亡了这些县也不能消亡

小县现阶段保持人口不流失也就只能靠举债养不事生产的医公师了。合并小县反而可以集中资源到一部分县城，增强对人口的吸引力。

mp-bgp:不举债，一些县就要消亡了
对于一些人来说，反正负债负的是国家的，国家消亡了这些县也不能消亡 (2025-01-18 17:25) 

发工资的数额，包括转移支付对应的基本民生服务，这个数字是可控可预计的

大而无当的工程建设则是无底洞，光是维护费用就能压得很多穷地方喘不过气，最后剩一堆不输发达地区和大城市标准的废弃蚊子馆

县的级别可以不动，钱和福利也可以照发，但破落小县的举债权要卡死

bundesreich:小县现阶段保持人口不流失也就只能靠举债养不事生产的医公师了。合并小县反而可以集中资源到一部分县城，增强对人口的吸引力。 (2025-01-18 19:50) 

把自己的人口吸引到邻县这种事，都推动不下去

小县降级也是副处级啊，下属乡镇合并倒是很随意。

东亚第一精英:小县降级也是副处级啊，下属乡镇合并倒是很随意。 (2025-01-18 21:22) 

副处级区公所？

leexiaoqi:县最浪费钱的事情是举债搞建设，一个十来亿财政岁入的县，就算都拿去发工资也就这些钱
然而这些地方借债搞几个亿的项目倒是不缺钱，很多地方借了永远都还不清的债务，最后靠中央印钞票大水漫灌填坑，等于是全民负担
这些县的考核标准应该是做好基础民生保障，涵养生态环境，引导 .. (2025-01-18 16:45) 

最浪费钱的事情是举债搞建设——你是明白人

简称逆向淘汰

测风塔:简称逆向淘汰 (2025-01-18 22:07) 

人口不能全部集中在大城市啊，否则各种社会问题会越来越多

花钱又不用负责，为什么不花？这难道不是体制问题？
更何况，这期中还有很大的油水。

关键是转移支付和国家兜底

如果县级财政自负，那么小县的居民养不起那么多官员，自己就会要求和邻县合并以减税了

事实上日本的很多自治体就是这么自主的合并的

jianchihu:关键是转移支付和国家兜底
如果县级财政自负，那么小县的居民养不起那么多官员，自己就会要求和邻县合并以减税了
....... (2025-01-18 22:33) 

国家不兜底地方财政，地方就给你玩独立了
中国的区划合并不能这么搞，中国的地方几乎从来都没对中央忠心过，因此中国还不存在中央削减财政地方主动配合的情况，中国搞大面积削减合并中央就完了，中国历史上只能搞“打土豪分田地”式的区划调整

控制编制 将县级政区分为甲乙丙丁一直到庚等县。
庚等县，编制1人，任县党代表和县长。（比如比和康县、和安县人口还要少的边远地区）

甲等县，像浦东新区这种县级行政区划，自然编制要庞大一些

随着人口数目改易，自然改变县的分等，依据分等确定编制，严格执行。降等的县编制减少，人员外调或退休。

jianchihu:关键是转移支付和国家兜底
如果县级财政自负，那么小县的居民养不起那么多官员，自己就会要求和邻县合并以减税了
....... (2025-01-18 22:33) 

按现行的税制，地方政府几乎没有什么税源，但开支却极重，没有转移支付民生支出立马就要断奶。

比如说教育，毫不夸张地说，全国80％的公立学校是靠转移支付养的。

在中国，有任何一位领导人敢公开说教育全面产业化吗？

aiorio:按现行的税制，地方政府几乎没有什么税源，但开支却极重，没有转移支付民生支出立马就要断奶。
比如说教育，毫不夸张地说，全国80％的公立学校是靠转移支付养的。
....... (2025-01-19 00:15) 

中国是典型的穷中央也不能穷地方，很多都是央地博弈

人口流失是好事，怎么会是坏事呢？

这说明市场在发挥作用，人口进行了有效配置。

不要老想着去拯救这，拯救那，这都是浪费钱，并且会徒劳无功。

jianchihu:关键是转移支付和国家兜底
如果县级财政自负，那么小县的居民养不起那么多官员，自己就会要求和邻县合并以减税了
....... (2025-01-18 22:33) 

关键是，居民要有话语权。

aiorio:按现行的税制，地方政府几乎没有什么税源，但开支却极重，没有转移支付民生支出立马就要断奶。
比如说教育，毫不夸张地说，全国80％的公立学校是靠转移支付养的。
....... (2025-01-19 00:15) 

税制有问题，中央分太多。

正是因为中央分太多，才能去搞转移支付，减少中央在税收中的占比，想搞也搞不了。

华子:人口流失是好事，怎么会是坏事呢？
这说明市场在发挥作用，人口进行了有效配置。
不要老想着去拯救这，拯救那，这都是浪费钱，并且会徒劳无功。 (2025-01-19 10:13) 

小县存在的意义就是为了分流大城市的人口，否则大城市人口太多，会各种城市病，提升了城市的治理难度

aiorio:按现行的税制，地方政府几乎没有什么税源，但开支却极重，没有转移支付民生支出立马就要断奶。
比如说教育，毫不夸张地说，全国80％的公立学校是靠转移支付养的。
....... (2025-01-19 00:15) 

你说的南辕北辙了，确实地方税少，那么应该把税源还给地方，而不是中央拿走大部分再来转移支付

教育这些分两块，一块基本的义务教育，由中央统一标准基本保障，这个其实并没有非常多
另一块非义务教育，由各地方根据自己财力自主发展，丰俭由人，钱特别多的地方，义务教育搞的更好点、或者幼儿园高中免费也是他们自己的权力

不然现在的畸形，中部地区人口最多的地方农村教育塌陷，西部一些没人的地方却过度投资校舍

华子:税制有问题，中央分太多。
正是因为中央分太多，才能去搞转移支付，减少中央在税收中的占比，想搞也搞不了。 (2025-01-19 10:18) 

首先得改革税制和征税模式。我国现在以企业为纳税主体、间接税为税种主体，就决定了绝大多是县在没有分税制的情况下也是没有自养能力的。以人均税负万元记，如果能全部按户籍人口分配，百万人口的县就能有百亿收入，不靠转移支付也能应对基本开销，更重要的是极大地解决了转移支付下的软预算约束问题。

leexiaoqi:县最浪费钱的事情是举债搞建设，一个十来亿财政岁入的县，就算都拿去发工资也就这些钱
然而这些地方借债搞几个亿的项目倒是不缺钱，很多地方借了永远都还不清的债务，最后靠中央印钞票大水漫灌填坑，等于是全民负担
这些县的考核标准应该是做好基础民生保障，涵养生态环境，引导 .. (2025-01-18 16:45) 

大部分县实际上贷款余额相对并不多，因为农村是净储蓄。贷款集中在大城市地带，特别是存款少的地方，贷款只会更少。

唐山储蓄余额大概1.5万亿，其中单位存款只有5000亿，住户存款超过1万亿，而唐山只有700多万人，人均超过13万元，这在全国地级市是一个比较高的排名，当然比隔壁秦皇岛也没有高出多少。

唐山储蓄总额中市辖7区占了近2/3，接近9000亿，七个县大概有六七千亿，但大约只有迁安超过了1000亿。而且县级贷款一般只有县级存款的三四成，不超过一半。当然一个县有三四百亿贷款，也已经算比较多的了。