[市辖区]区分真市辖区和伪市辖区有哪些经验性方法？ [复制链接]

看是公安局还是公安分局，也是一个办法

不生不灭:通过这一主帖，我现在认为市应该是乡镇级。而造成目前多级市乱象根源在于县权过弱，以及城乡不分。 (2015-02-05 21:59) 

對。。 。。。。。

東莞整縣設市二十幾年，縣域人口過千萬，至今其市政府衹承認四鎮爲市區，其他都市化不如東莞的，休提父縣母縣。

ldsmud:非也，苏州吴中城区和相城城区和主城区连的，但是也是半伪市辖区，各种政策不通用。 (2015-02-06 10:11) 

角度不同而已。你是从“民众待遇”角度判别是否伪市区，我是从市区与离区的物理连接程度来考察的。其实本帖讨论的就是“市区”的内涵，超出其意的行政设区均应被视为伪市区

基本原则主要有两点
1. 追溯历史，看它最初是区还是县或者市。
（虽然有的县市改区已经和主城做到相当的融入了，但是本质上总会有差距，完全彻底融入的并不多）

2. 借助“城市”的概念来鉴别（本论坛应该都能分得清“城市‘和”市“吧？）
看它的领域范围内的主城，它自己专有一个独立的城市，还是与其它区共享主城。

我更倾向分为三类
1. 真市辖区：
占有主城的一部分（对于单区市来说就是全部）
例如：北京市东城区、上海市黄浦区、广州市越秀区、青岛市市南区、济南市历下区、成都市金牛区、重庆市渝中区、南京市玄武区。


2. 郊区或附郭县改区：
纯郊区或者占有市区一角。
例如：北京市大兴区、上海市闵行区、济南市历城区、苏州市吴中区、徐州市铜山区、重庆市巴南区、重庆市渝北区、南京市江宁区。


3. 伪市辖区：
自己有一个单独的城区。（来自整县改区，或者从某县划出一部分设区）
例如：北京市怀柔区、上海市嘉定区、广州市花都区、济南市长清区、苏州市吴江区、重庆市万州区、武汉市黄陂区、南京市高淳区。

兩年前有人發過同類文了，隨便拿本地圖翻翻就知道了。

伪市区是官方制造出来但又不公开承认有真伪之分。因此，讨论本主题时，不妨讨论一下为何官方会如此作为。
可以肯定的是，80年代前基本没有伪市区。伪市区主要来源于后来兴起的整县该区，但也有的不是。
地级市制造伪市区的目的，一是构造一个地级市的架子充门面，二是市本级财税在该区可以收入大于支出。如果伪市区不是整县改区，必定是为第二个目的。

华彩:基本原则主要有两点
1. 追溯历史，看它最初是区还是县或者市。
（虽然有的县市改区已经和主城做到相当的融入了，但是本质上总会有差距，完全彻底融入的并不多）
2. 借助“城市”的概念来鉴别（本论坛应该都能分得清“城市‘和”市“吧？）
....... (2015-02-07 11:10) 

嗯，分三类比分两类感觉更科学一些

华子:看是公安局还是公安分局，也是一个办法
 (2015-02-06 14:32) 

佛山除顺德外，其它都是分局。广州十区也是挂分局

国米拥趸:如果以建成区距离的话，以青岛为例，崂山和城阳都是真市辖区，开发区略伪(有一定距离，但完全靠青岛发展起来)，原胶南极伪。
如果以高中学区的话，就连崂山和城阳也都是伪市辖区了。青岛市属高中除了坐落于崂山的二中有崂山和其他区县名额，十七中招收区县成绩优异贫困学子外，其 .. (2015-02-05 23:16) 

崂山区比较特殊，四个街道里中韩一直都是享受市内四区（现在是三区）待遇，中韩是崂山核心区。其他三个大多是崂山山脉

由于距离远，所以，远郊区可能会享受更大的独立自主权，甚至可以独立存在，弄得市政府有时候都无法控制，山高皇帝远

给当地市政务信箱提问，看看某区实行的是【市直管】还是【属地化管理】。

1.看市辖区是否是主城区的组成部分
2.看市辖区的城区和主城区的距离
3.看市辖区对主城区的认同感
4.看主城区对市辖区的影响力
5.看市辖区是否纳入所在市的统一规划
6.看市辖区相关社会保障、医疗教育等制度是否和所在市保持一致。

没你们那么多废话，首先看面积。
面积小的未必是你所谓真市辖区，而面积明显太大的则必是你所谓伪市辖区。
这个小和大，可以在同一或者相邻几个地级政区之间相对比较得出。
当然在同一个地级政区内，大小一目了然。

再一个就是看路网。县改区什么的区路网密度必然不如纯粹老市辖区（不涉农）。

那深圳龙岗原来还是深圳市宝安县管辖的，算伪市辖区了？

中心城市周边县市改区后会被统筹进中心城发展规划,一般会在挨着主城地界和沿通往主城交通干线建新城区,原来老县城会慢慢停滞和衰落............

有区医院和区中学的基本都是县制区。

社保不是市统筹而是区统筹，就是伪市区。

cwqjack:那深圳龙岗原来还是深圳市宝安县管辖的，算伪市辖区了？ (2015-03-11 12:01) 

龙岗应该算29楼的郊区，原来是母县的一部分，深圳撤销宝安县后设置的宝安、龙岗2区不能算纯市区，属于郊区性质，就像苏州的吴中、相城一样。

没有一个单一标准的，都是多个标准一起来衡量才正确，比如：

1）看括号，也就是看财政上交留存比；凡有xx除外的，都是人为市区。（宁波鄞州不除外，萧山余杭富阳除外，绍兴柯桥，上虞等，南京溧水高淳，苏州吴江等都是除外）
2）看市直机关名，是否为市政府派出机构。（xx市xx局xx分局为市直机关，xx市xx区xx局为区属地机关）
3）看医保社保教育卫生等民生福利系统是否与中心城区统一。（同一，xx区除外或不含xx区）
4）最后才是物理距离标准。（加格达奇物理距离离母省那么远，却与隔壁省那么近，不妨碍他仍然是其母省下辖地，同样道理，某区所有指标都和中心城区一样，但是距离远，充其量不过是比较远的市区，或独立性知名度比较高的市区）

1，2，3，4随着时间变化而变化，都是变量指标，可以升级的，所以很可能n年后就变正市区了；
所以，理论上说，所谓人为市区只不过是真市区的低级版本，条件够了，即可升级为正黄旗，一个从量变到质变的指标迁移过程。

最后大家要搞清楚一个概念，市区和城区是大和小的逻辑关系，市区肯定大于城区，而城区只可能是属于市区的一部分，一个帽子下只有一个头可以戴，至于这个头肯定是是有一部分位置离帽子最近（比如头顶，额头，脸等），也有头的其他部分离帽子比较远（比如后脑勺，脸颊，嘴巴，耳朵，下巴等），但是你不能说这个离帽子比较远的部分就不是头了。头部离帽子近的地方可以称之为中心城区，而头部离帽子比较远的地方部分则可以看作为是近郊，远郊；当然，因为头会随着人的年龄，饮食，外接客观原因等变化而变化，比如某人后来慢慢胖了，脖子粗的跟头看起来是一起了，认不清哪里是脖子了，那么这脖子显然也是头的一部分了；而手却明显不是头，虽然手可以举起来放在帽子上面或下面或旁边，比头的某些部位都靠近帽子，但手明显不是头，不能因为他离帽子近而认为他是帽子下面的头的一部分，但是如果头部某些部位突发外力因素，导致需要从不是头的其他部位如手，腿等切一部分组织来植到头部某些部分，那么这部分来自于手腿的组织，也是头的一部分了。

简单的理解就是，一个帽子（市）是由头部（市区）来戴着的，离帽子比较近的头部是中心城区，可以有化妆会比较好看，如眼影粉底腮红等（如CBD，城市标志建筑物等），而其他较近帽子的部位是城区，而离帽子比较远的头部是郊区，但还是市区；至于从非头部部位植皮过来到头部的，虽然不来自于头部，但是一旦已经植到头部，当然也是头的一部分了；不论头部那个部位，都是要协同工作的，所以一定要说看哪个是正市区，哪个是人为市区，还是很好人的，当然别把市区跟城区等同起来就更明白了。

虽然听起来比较撤，不过拿这个来比较本帖子主题，应该还是算相对靠谱些的~