[地级市]地级市存在的主要问题与对策 [复制链接]

破县没人要的，而且位置又偏，自己是搞不起来的。虽然离大城市（地级市城区）远点，但也就靠着吧，还能拿财政转移。

红花郎:你这话，叫那些县政府还在地级市市区的县，没脸见人直接跳黄河了。 (2015-07-07 16:56) 

不是一个意思。
县的主体是广域，县城只是与县的其他部分平等的一部分，县城处于何处理论上不影响县的存在。
而所谓“地级市”主体是市区，没有市区这个主干，何来地级市？说直白点，这些连城区规模都不够较大城市的goupi地级市不过就是个地区行署而已，所以才会出现“市区”居然可以另行选定这样的笑话。

现在的地级市有两层含义：一是市区及中心县，是城市的概念；一是包括辖县的区划概念。

放交通中心才对吧

hnhb:不是一个意思。
县的主体是广域，县城只是与县的其他部分平等的一部分，县城处于何处理论上不影响县的存在。
而所谓“地级市”主体是市区，没有市区这个主干，何来地级市？说直白点，这些连城区规模都不够较大城市的goupi地级市不过就是个地区行署而已，所以才会出现“市区”居然 .. (2015-07-07 19:00) 

   胡说八道！目前很多县城就是以偏概全喜欢代表全县，在某些方面比地级市做得更过分。地级市可以分成几个市辖区，甚至市辖区不相连的那种。但县城做不到非要统独。所以现在很难见到那种下属很多非县城乡镇能与县城旗鼓相当的县，因为县城打压其它各镇强烈垄断资源，这也是抨击县市一边指责地级市垄断资源，自己却“五十步笑百步”的根本因素。
   最合理的县域就是没有县城那种，各乡镇能够得到公平的发展机会。这也能解释为何地区行署受到的非议没有地级市多的原因，因为各县发展机会近似均等，地区行署可以随意更换行署驻地县。

牛牛:是一种方式。但有的就不行，如河南的信阳市无法剥离。 (2015-07-07 16:56) 

信阳主城确实偏得离谱，可让潢川或固始升地领东四县

陕西还得增加一个铜川市，2003年市政府驻地从中部的王益区迁到耀州新区，几乎快到富平县的地界了，位于全市的东南角上。

hnhb:地级市已经成为一个笑话。有时连市区在哪都不确定。(2015-07-07 13:01)嬀/color]

迁治不是 －－－再正常不过的？

致命天鹅:陕西还得增加一个铜川市，2003年市政府驻地从中部的王益区迁到耀州新区，几乎快到富平县的地界了，位于全市的东南角上。 (2015-07-08 16:54) 

可以。不过辖县不多，还好点。

实行省县直辖最好。

毛毛虫777:实行省县直辖最好。 (2015-07-08 21:29) 

最好。但只是一种理想！

红花郎:   胡说八道！目前很多县城就是以偏概全喜欢代表全县，在某些方面比地级市做得更过分。地级市可以分成几个市辖区，甚至市辖区不相连的那种。但县城做不到非要统独。所以现在很难见到那种下属很多非县城乡镇能与县城旗鼓相当的县，因为县城打压其它各镇强烈垄断资源，这 .. (2015-07-08 08:38) 

“最合理的县域就是没有县城那种，各乡镇能够得到公平的发展机会。”
对对，最合理的“地级市”就是没有较大规模城区的那种。几万人口的城市拉上几百万人、几万平方公里，夜郎自大地号称“地级市”，可惜宪法中没这个名字，宪法中只有“设区的市”，从逻辑上讲，设区就至少应该有两个及以上的区，从实际面上讲城区没有七八十万也没不适合设两个区。

007:迁治不是 －－－再正常不过的？ (2015-07-08 17:55) 

先把“市”改回地区行署，就可以随心所欲的迁“治”。
有人又会说，本国的“地级市”只是一个区划名词，无所谓是不是城市。可是，宪法中“设区的较大的市”的中心词是“市”，“市”这个在汉语中的含义连文盲都明白就是“城市”。

hnhb:先把“市”改回地区行署，就可以随心所欲的迁“治”。
有人又会说，本国的“地级市”只是一个区划名词，无所谓是不是城市。可是，宪法中“设区的较大的市”的中心词是“市”，“市”这个在汉语中的含义连文盲都明白就是“城市”。 (2015-07-09 14:17) 

市这个字，在中文中，乃买卖之所也。

恩施市是恩施州州治市，不是地级市。

hnhb:先把“市”改回地区行署，就可以随心所欲的迁“治”。
有人又会说，本国的“地级市”只是一个区划名词，无所谓是不是城市。可是，宪法中“设区的较大的市”的中心词是“市”，“市”这个在汉语中的含义连文盲都明白就是“城市”。 (2015-07-09 14:17) 

市作為行政區劃時，就不是單純等於都市的概念了，而是理解為「以都市為核心的行政區劃」。

「鎮」本系「布兵鎮戍之所」，宋代以後失去軍事任務。但宋代形式上還存有領兵的鎮將一職，只不過鎮將一般不再除授任命，即使任命也只是盡無兵卒的虛銜。元以後鎮連名義上的鎮將都沒了，完全被當成重要聚落的代名詞。

其實幾乎所有行政區劃通名的意思都跟最初完全不一樣了，何止是市而已。

hnhb:“最合理的县域就是没有县城那种，各乡镇能够得到公平的发展机会。”
对对，最合理的“地级市”就是没有较大规模城区的那种。几万人口的城市拉上几百万人、几万平方公里，夜郎自大地号称“地级市”，可惜宪法中没这个名字，宪法中只有“设区的市”，从逻辑上讲，设区就至少应该有两个及以上的区，从实际面上讲城区没有七八十万也没不适合设两个区。 (2015-07-09 14:08) 

鬼子的中核市哭晕在厕所。

東七區:市这个字，在中文中，乃买卖之所也。 (2015-07-09 14:21)

且先不去管几百年前历史和语言学专业，还是从实际的来谈吧。
50年代的宪法确立了设区和可以辖县的“较大的市”，这是现在所谓“地级市”的依据，是老祖宗。那么50年代所有会汉语的人当时认为，“市”这个词无论是作为一个俗语，还是作为一个正式行政区，当时的基本意义到底是表示“城市”，还是一片散布着几个小市镇的几万平方公里的区域？我们都没有发言权，请去问问那些一个经历过50年代的老人吧。
宪法中用词的意涵必须以当时的为准，这是基本原则。当然，社会变化、形势发展，需要一些新的观念和措施。必要时可以通过修宪来解决，但不应该改变宪法中词语的本意。否则后患无穷。

你既然说词义会发生变化，为什么非得以经过五十年代的老人为准？

雅昭:市作為行政區劃時，就不是單純等於都市的概念了，而是理解為「以都市為核心的行政區劃」。
「鎮」本系「布兵鎮戍之所」，宋代以後失去軍事任務。但宋代形式上還存有領兵的鎮將一職，只不過鎮將一般不再除授任命，即使任命也只是盡無兵卒的虛銜。元以後鎮連名義上的鎮將都沒了， .. (2015-07-09 14:52)

“市作為行政區劃時，就不是單純等於都市的概念了，而是理解為「以都市為核心的行政區劃」。”
「以都市為核心的行政區劃」的“市”可以是聚居点人口并不多、而散居的人口占据几万平方公里的地区吗？80年代中期以前，绝对没有这么个观念。不信，可以去查资料或问年长的人。
只是在80年代中期开始，大规模地改市和整县改市，破坏了“市”作为行政区的本意，于是才有人也算是专业人士提出上述观点为这种转变解套。
如果现实真的需要人口分散的地域广大的「以都市為核心的行政區劃」这么一种行政区，地区行署就可以。要不就另使用一个名称（如州、府、郡，这需要修宪）。不应该去强行改变既有的规则，摧毁众人既有的基本观念。

中国的行政区划到现在还在频繁调整。

换句话说，中国的行政区划到现在依然没有成熟。

从这个意义上将：
作为行政区划的“自治区”、“省”、“州”、“市”、“县”、“乡”、“镇”的词义，到现在依然没有固定下来。

不要说词义以谁为准，行政区划固定下来再说吧……

总体上讲，中国的行政区划还是向着适应城市化方向发展的，是一种进步。
如，撤地建市，撤县改市，还有下一步的强镇建市试点。。。。。。。。。

升级:放交通中心才对吧 (2015-07-08 07:56) 

现在交通已不存在大问题了。

野马头:信阳主城确实偏得离谱，可让潢川或固始升地领东四县 (2015-07-08 15:34) 

好，批准了！！！

驻地偏的问题（至少当地人也觉得不便）：如果地级市本身强势，就跨市调整，从相邻地级市（相对较弱的话）划入几个县来平衡：如果地级市较弱，那就在区内迁移（如果有相对居中且较强的县）。