[湖南]湖南省民政厅衡阳市区划调整回复 [复制链接]

赵日天:其实侧面反映是湖南省民政厅的偏心，长株潭才是亲儿子。真心一碗水端平就学学广西，南宁增设区桂柳跟进，大家遵守一样的游戏规则，凭啥省会市就有特权? (2018-07-06 11:59) 

一码归一码，“南岳区”也是区，不能无视。衡阳的区总体规模就是比株洲市小啊。

都按照六普口径，南岳区才不到6万人，雁峰区21万，石鼓区23万，蒸湘区30万，珠晖区33万。可惜湘江为界，珠晖区也不能匀给西面的3个区啊。
雁峰区石鼓区蒸湘区加起来才74万，面积316平方公里。株洲市河东3个区加起来是535平方公里，88万（六普人口，当前区划）。

衡阳市跟株洲市不一样，这几年，株洲市动一个株洲县，就把几个小区都解决了。现在全部规模适度。
衡阳3个小区（25万人口以下），动一个衡南县都不够，要把衡阳县、衡山县全动了才解决问题。

衡南县、衡阳县都那么大。一点一点来吧，想办法先把衡阳县的北乡（集兵镇等4乡镇近10万人）划给石鼓区（北区）。这样，石鼓区一统老北乡，常住人口也马上突破30万，面积突破400平方公里，可以先保石鼓区均安。

说起来，石鼓区也有2次机会代表北乡收复集兵镇一带，但本世纪初是因为衡阳县坚决反对（当时还有农业税，北乡是衡阳县的粮仓又有国道又临湘江是税收重地）。后来2004年取消农业税了，衡阳市想把衡阳市区和南岳区连起来，当时好像衡阳县的反对声倒还好，但是隔壁的衡山县极力反对店门镇划入南岳区，那样石鼓区收复集兵镇也失去了意义。


注意：
老衡阳县传统上分为东、南、西、北4乡。现在的衡阳县代表西乡各乡镇，石鼓区新政府在原来北乡地界。


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不如先把南岳区并入衡山县，设衡山区。

难度非常大，并不是没有可能，就看省的态度

阻力不在国务院而是在省府，我只想知道株洲当时是怎么通过省里审批的？株洲四个区能升五个区，衡阳五个区不能升六个区，原因居然是一个过期的三区限制政策，不觉得十分怪异吗？真实原因就是省里长期打压长株潭以外的任何地区，特别是有实力影响长沙绝对统治地位的城市。衡南县直接跟衡阳市的三个区和六个县接壤，是最适合改区的地方。如果改区成功，衡阳市将成为所有县都跟市区接壤的局面，这将是最理想的政区规划，同时也解决了市区面积太小的问题，势必可以给衡阳带来一波大发展。但这样不利于长沙继续其吸血全省的长期谋划，所以只能凉凉了。

为什么老衡阳县、衡山县拆成了两个县

chunghuman:为什么老衡阳县、衡山县拆成了两个县 (2018-07-07 00:24) 

衡阳县是因为太强，民国时期湖南第一富县。衡山是因为政治原因，当年陶铸弄的，可惜没弄成功。

城市区划不以人口、经济为依据，却以行政级别为限制，土共的政策和制度也算另类到极致了！

zhanghen:我觉得这个有理解问题，撤一设一到底叫不叫增设，区是增加了一个，但是县少了一个，区划并不增加。
另外就是话说回来，规则可能新定的，有些区划调整可能几年前就报上去了，所以也不能就说偏心。 (2018-07-06 12:32) 

直接撤县设区肯定算增设，不能说没有增加县级区划，城市就可以随意扩张

南岳山人:衡阳县是因为太强，民国时期湖南第一富县。衡山是因为政治原因，当年陶铸弄的，可惜没弄成功。 (2018-07-07 00:28) 

当年衡阳县实在太大了，参与1950年代初期湖南省第一波拆县也是可以理解，而且衡阳县和衡南县两分也算是符合历史、地理。分的还是不错的。可以就是当年衡南县没有定下新的县城，要是当时像衡阳县一样，直接在云集建新县城，现在改区应该会顺一些。估计当时是因为衡南县的东乡和南乡势均力敌，谁也不愿意相让，县城只好一直寄居在衡阳市。衡阳县就不一样，西乡完全可以仗着人多压过北乡的（当然这是我的猜测）。

衡山县和南岳区多次分设，其实就这么点人，距离又不远，实在没必要。

南岳山人:阻力不在国务院而是在省府，我只想知道株洲当时是怎么通过省里审批的？株洲四个区能升五个区，衡阳五个区不能升六个区，原因居然是一个过期的三区限制政策，不觉得十分怪异吗？真实原因就是省里长期打压长株潭以外的任何地区，特别是有实力影响长沙绝对统治地位的城市。衡南县直接 .. (2018-07-07 00:15) 

理由嘛，找个托词而已。

株洲市在改株洲县前，已经把4个市区都整理好了，而且大家都情绪稳定。
望城县改区前，也是已经和岳麓区调整过的。这样，望城县改区后，各区之间相对平衡，面积、人口的差异不会那么夸张。而且望城人民也情绪稳定。

衡阳市呢，是自己没把5个区整理好，好几个区都还那么小。5个区加起来的面积、人口还没有株洲4个区多。省府没有意见，其他兄弟市也会指指点点。如果株洲4个区是厚待长株潭，那湘潭才2个区要肿么说呢？

衡阳10几年想整理小区，搞大石鼓区和南岳区，结果闹出群体事件，这都是自己搞不好。
衡南县要是直接改区，和原来的几个区差异那么大，总要调整一下吧，也不知道衡阳市准备怎么搞。是把三塘到鸡笼街一线全部划给蒸湘区吗，还是要怎样。

衡阳市这几年工业数据造假比较严重。

南岳山人:阻力不在国务院而是在省府，我只想知道株洲当时是怎么通过省里审批的？株洲四个区能升五个区，衡阳五个区不能升六个区，原因居然是一个过期的三区限制政策，不觉得十分怪异吗？真实原因就是省里长期打压长株潭以外的任何地区，特别是有实力影响长沙绝对统治地位的城市。衡南县直接 .. (2018-07-07 00:15) 

长株潭的区多有扩张。

2008年，岳麓区从望城县划入含浦、坪塘、莲花、雨敞坪4镇
2008年，芙蓉区从长沙县划入㮾梨镇韶光社区
2015年，雨花区从长沙县划入跳马镇
2015年，天心区从长沙县划入原暮云镇（暮云街道、南托街道）

2010年，芦淞区从株洲县划入白关镇、姚家坝乡
2011年，天元区从株洲县划入雷打石、三门2镇

2009年，雨湖区从湘潭县划入响水乡
2010年，雨湖区从湘潭县划入姜畲镇、响塘乡

衡阳市近10年没有区县调整

按常规办法
①蒸湘、雁峰、珠晖三分衡南或者衡南县直接改区
②石鼓北扩
③南岳＋衡山＝南岳区

难度在于
①幅度太大 建设指标会占用太多，长株潭不能接受。
②裁殁两套班子安置难度大。
③那么多农民变市民，待遇差补齐的财政压力也大。

衡阳市区只需要扩大到这个范围就差不多了。

图片:QQ图片20180708043559.jpg

大致纳入了咸塘镇、泉溪镇、大浦镇、樟木乡、店门镇、萱洲镇、西渡镇、板市乡、樟树乡、三塘镇、云集镇。

办法多的是。4区按照图扩大后，
衡阳县、衡南县剩下的所有乡镇组建新的衡阳县，驻市区。衡东县城没进城可以保留。

轨道部:衡阳市区只需要扩大到这个范围就差不多了。
大致纳入了咸塘镇、泉溪镇、大浦镇、萱洲镇、西渡镇、板市乡、樟树乡、三塘镇、云集镇。
办法多的是。4区按照图扩大后，
衡阳县、衡南县剩下的所有乡镇组建新的衡阳县，驻市区。衡东县城没进城可以保留。
....... (2018-07-08 04:33) 

当然这样做不大厚道，只要精华，不要糟粕，加剧城乡二元化。是反城乡一体化的。

集兵镇、岣嵝乡、杉桥镇、石滩乡没进城有点欺负人。

轨道部:当然这样做不大厚道，只要精华，不要糟粕，加剧城乡二元化。是反城乡一体化的。
集兵镇、岣嵝乡、杉桥镇、石滩乡没进城有点欺负人。 (2018-07-08 05:02) 

轨道交通图么，就是画都市区内的乡镇。但光要这些确实不厚道，也不至于会到那样的。
现在主要是石鼓区、雁峰区2个人口、面积小的区需要扩展（先不管南岳区）。

石鼓区是盯着集兵镇、樟木镇。但是上次衡阳县反对声音太大，可能在等几年应该也可以平复一下。还是有机会的。

雁峰区位置不好，唯一的扩展目的地是衡南县车江镇。要了很多年了，也就是上一波2001年调整时画了几个村进来。

主要也是衡阳市本身发展一般。

这不是扯嘛！超过三个区的太多了！保定市五个区，张家口市六个区，阜新市五个区，辽阳市五个区，常州市五个区，淄博市五个区，枣庄市五个区，开封市五个区，宜昌市五个区......，等等等等，太多了。

sunchina:这不是扯嘛！超过三个区的太多了！保定市五个区，张家口市六个区，阜新市五个区，辽阳市五个区，常州市五个区，淄博市五个区，枣庄市五个区，开封市五个区，宜昌市五个区......，等等等等，太多了。 (2018-07-08 11:43) 

这些都是个已成事实的东东。不超三个或许是今后新设区的标准

新标准是不可能溯及既往的（已超三区的很难被撤并），同是地级市规模大小有很大的差异

野马头:新标准是不可能溯及既往的（已超三区的很难被撤并），同是地级市规模大小有很大的差异 (2018-07-08 15:12) 

这种标准最多就是一个参考原则，株洲市刚刚才增加一个区呢，时间点都对不上。
说不定是只是哪个领导在某个非正式场合一时兴起随口一说而已，他自己都没有当过真。

过去在撤县改区问题上，所谓的这种文字游戏式的原则，基本上都被证明是不存在的，或者至少不是正式的必须的。比如以前很多人说的“撤一设一”（要改1个县为区，必须合并掉1个原来的区），这些我都是不信的。

衡阳没有调整，原因肯定不在这种文字游戏上。人口、面积、经济社会发展程度，市县之间融合度，相关县市区的意愿，主要还是这些东西东西吧。

株洲也有五个区啊

sunchina:这不是扯嘛！超过三个区的太多了！保定市五个区，张家口市六个区，阜新市五个区，辽阳市五个区，常州市五个区，淄博市五个区，枣庄市五个区，开封市五个区，宜昌市五个区......，等等等等，太多了。 (2018-07-08 11:43) 

说明这些要么该裁区，要么就是已经改完了。

苏锡常就别再想了。。。特别是苏常。

株洲老四区会不会合并一个？

keating:这种标准最多就是一个参考原则，株洲市刚刚才增加一个区呢，时间点都对不上。
说不定是只是哪个领导在某个非正式场合一时兴起随口一说而已，他自己都没有当过真。
过去在撤县改区问题上，所谓的这种文字游戏式的原则，基本上都被证明是不存在的，或者至少不是正式的必须的。比如 ..?(2018-07-08 15:45)?

一个地级市，没有两三个区就是大号的县（直筒子地级市除外）；没有四五个区，怎么好意思跟省城叫板?（貌似合肥四个区经常被认为远远不够）没有10个区，都不好意思争创国家中心城市（看看郑州被诟病那么多）。

洛阳已经6区，在做调整难度堪忧！