[其它]大城市管小城市的模式是否合理？ [复制链接]

wccqzxs:关于顺德，这里要强调下：顺德虽然是市辖区，但是不是佛山市辖区，尽管现在看来就是佛山在管顺德。
顺德在理法上是中山市辖区，当初为了陪衬东莞直筒子市而搁置行动，使得省在顺德问题上不会对佛山让步。
即便中山市辖区也有困难，顺德经济不亚于中山，成立城区后，这个差距更加 .. (2020-07-17 18:48) 

不服就可以？义乌不服金华，大冶不服黄石.......

wccqzxs:带着自己的疑问查下去，动动脑子 (2020-07-17 18:54) 

第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。

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哪里看出市可以管市的字眼？
就连本朝户部关于县改市的行政批文里，最后总要补充一句自欺欺人的话：省直辖，由X市代管。这不明摆着，就连当朝老爷们都承认市管市于法不合，于理不通。
如果连这点意思都看不出来，只能说理解能力实在成问题。

县也将逐步退却历史舞台。

荒州邈县:第三十条　中华人民共和国的行政区域划分如下：
（一）全国分为省、自治区、直辖市；
....... (2020-07-18 07:18) 

谁告诉你所谓法就是指法律？而不能是人大的规定或者国务院法规？
你都说到了省直辖地级市代管，很明显看合不合法就看地级市代管的批文。其实是来自于国务院关于地级市代管县级的法规决定，因为地方不能抵触法律又不能抵触国务院法规，就只好照办。

要强调的是国务院法规之前和法律之后还有人大决定。所以县级市有两种形式，一种就是单列于地级市的也就是真正的省直辖县级市，另一种只是名义上的省直辖说白了就是地级市管辖的县级市。

为了强调地级市管辖的县级市与县有所不同，往往会在财政上给予在省单列。而市管市确实会是这样管上近百年，如今过去了将近 35年。

法律管辖的是犯法与不犯法，在法律之外存在法规管辖的违法与非法。由于法律没说省辖市就是较大的市，因此法规可以规定市可以代管县级市。
至于直辖市和较大的市存在管辖县级市的，中央已经着手直辖市和副省级以上城市改设为市区。一些省份对较大的市依赖过重的存在改革缓慢过程。比如江苏省苏州市代管几个县级市是犯法的，同事也是违法的。

不过较大的市不可以设立县级市是明确的，但是对于已经存在的县级市该如何操作，中央没有强制执行，但是改区或者省直接管辖是肯定的。

我等天子:不服就可以？义乌不服金华，大冶不服黄石....... (2020-07-18 06:51) 

不服只是催化剂，因为顺德在设计上是中山的。

只能说，如果2018年深圳按期直辖，难么东莞会并入深圳，顺德并入中山也是同时执行，也就不会有尾大不掉的尾巴问题。

其实宪法都有明文规定的。省辖县级市“委托”地级市代管应被视为懒政怠政，然并卵

市管市一旦发生，前面那个市实质上就已经是广域区域了，而不是传统意义上的城市，无论是在中国还是其他国家。

萨德侯爵:市管市一旦发生，前面那个市实质上就已经是广域区域了，而不是传统意义上的城市，无论是在中国还是其他国家。 (2020-07-18 14:51) 

你的评论过于保守了，
不用到市管市，只是市管乡、市管县 就已经是广域政区了，
市管市根本就是无厘头。

天天说这么一个不存在问题的问题，老顽固、神经病。。。

现在中国的“市”在行政区划范畴上与“城市”无关，就是统县政区和县级政区而已（4个“直筒子市”其实也是县级政区）。
所以统县的“市”代管县级的“市”没有什么不合理的。
个人认为统县政区的“市”（包括直辖市）和地区（大兴安岭待理顺政区后再议）可以改一个名头，比如叫“郡”，让“市”固定在县域范围内。
郡治所在城市不设市政府，直接设区管理，原来规模较小的区应撤并。
地级市改称郡还有一个好处，那就是可以撤并比较小的地级市，如江西的萍乡、新余都可以并入宜春郡，行政级别可以比县级市高半级。

举例：
北京郡东城区、上海郡黄浦区、天津郡和平区、重庆郡渝中区、重庆郡奉节县。
浙江省杭州郡上城区-杭州郡桐庐县-杭州郡建德市。
浙江省丽水郡莲都区-丽水郡缙云县-丽水郡龙泉市。
江西省宜春郡袁州区-宜春郡新余市（原渝水区）-宜春郡萍乡市（原安源区+湘东区）。
安徽省芜湖郡马鞍山市（原市辖区并设）。

可以把“郡”看作广域政区，也可以把郡治所在地看作一座城市（类似于古代的府州），至少不会出现“市管市”的别扭称呼。

野马头:其实宪法都有明文规定的。省辖县级市“委托”地级市代管应被视为懒政怠政，然并卵 (2020-07-18 11:05) 

这就扯远了，县级市的本质是经济发达县，是区别国家财政倾斜程度的有力依据。就像划出国家级贫困县得到了财政扶持，相对的县就没有这些扶持。省辖县级市往往指副厅级待遇的县级市，而只是县改市并没有其他变化的，只是挂名省辖市而已，过分纠结会肺痨的。

台湾日本县管市是否合理？俄罗斯国管国是否合理？

不存在大城市管小城市的模式，只有市管市。

chy22:大村管小村怎么会没有呢？选村委村长，大村占了极大的优势，小村基本就是附庸 (2020-07-17 14:24) 

村委会不是选出来的，而是买出来的。农村本来就穷，买票是常见的，何况农民没有选举权（看不懂就算了），谈不上大村优势。

荒州邈县:老弟呀，你可不要仗着自己是中文系的高材生，就舞文弄墨来欺负我这个半文盲。
除了一个大兴安岭和“稳定压倒一切”的新疆西藏，“地区”都已经彻底清零了，这还不叫普遍？
县改区慢慢来？照目前这个速度，是不是“我多想再活五百年”的感觉？ (2020-07-17 17:39) 

内蒙古的三个盟可视为地区。

wccqzxs:关于顺德，这里要强调下：顺德虽然是市辖区，但是不是佛山市辖区，尽管现在看来就是佛山在管顺德。
顺德在理法上是中山市辖区，当初为了陪衬东莞直筒子市而搁置行动，使得省在顺德问题上不会对佛山让步。
即便中山市辖区也有困难，顺德经济不亚于中山，成立城区后，这个差距更加 .. (2020-07-17 18:48) 

兄弟，有中山什么事儿啊

地级市管县级市违反宪法

zhouxl:地级市管县级市违反宪法 (2020-07-20 15:11) 

名义上是省辖。地级市代管而已。