[广东]东莞中山试点“撤镇建区” [复制链接]

镇     街    人口数（人）  比重（%）
全  市  合  计  8220237     100
东城街道办事处   492875     6.00
南城街道办事处   289255     3.52
万江街道办事处   244765     2.98
莞城街道办事处   162116     1.97
石  碣  镇       246960     3.00
石  龙  镇       141850     1.73
茶  山  镇       156522     1.90
石  排  镇       160202     1.95
企  石  镇       121693     1.48
横  沥  镇       204830     2.49
桥  头  镇       166774     2.03
谢  岗  镇        99387     1.21
东  坑  镇       138819     1.69
常  平  镇       386378     4.70
寮  步  镇       418578     5.09
樟 木 头镇       132816     1.62
大  朗  镇       310889     3.78
黄  江  镇       231399     2.81
清  溪  镇       312639     3.80
塘  厦  镇       482067     5.86
凤  岗  镇       318971     3.88
大 岭 山镇       279414     3.40
长  安  镇       664230     8.08
虎  门  镇       638657     7.77
厚  街  镇       438283     5.33
沙  田  镇       177482     2.16
道  滘  镇       143107     1.74
洪  梅  镇        58114     0.71
麻  涌  镇       118062     1.44
望 牛 墩镇        84786     1.03
中  堂  镇       139563     1.70
高  埗  镇       217436     2.64
松山湖管委会      37658     0.46
虎门港管委会       1473     0.02
生态园管委会       2187     0.03

图片:东莞地形.jpg

市中区（驻原莞城街办），管辖原莞城街道办事处 、东城街道办事处   、南城街道办事处 、茶山镇、寮步镇 、大岭山镇、松山湖管委会 ，常住人口184万。

东江口区（驻原万江街办），管辖原万江街道办事处 、石碣镇、石龙镇、道滘镇、洪梅镇、麻涌镇、望牛墩镇 、中堂镇、高埗镇、生态园管委会 ，常住人口140万。

常平区（驻原常平镇），管辖原常平镇、石排镇、横沥镇、桥头镇、东坑镇、大朗镇 、黄江镇，常住人口172万。

凤岗区（驻原塘厦镇），管辖原凤岗镇、塘厦镇、樟木头镇、清溪镇、谢岗镇，常住人口135万。

虎门区（驻原虎门镇），管辖虎门镇、长安镇、厚街镇、沙田镇和虎门港管委会 ，常住人口191万。

图片:东莞交通.jpg

引用第20楼到此一游于2011-08-12 13:50发表的  :
此二地本来就是一个县的基础，再设区，而且还搞6个以上，还要不要老百姓活了？
如果基层干部觉得没盼头，不想搞事，那好嘛，你不搞，换人来搞。

      东莞就是分成5个区、各个区人口破百万，你能想象32个街镇各自为政、都按照县城规划重复建设的浪费有多惊人！

引用第26楼幻象岭于2011-08-12 15:52发表的 建议东莞撤销32街镇，设5市辖区直管社区 :
市中区（驻原莞城街办），管辖原莞城街道办事处 、东城街道办事处   、南城街道办事处 、茶山镇、寮步镇 、大岭山镇、松山湖管委会 ，常住人口184万。
东江口区（驻原万江街办），管辖原万江街道办事处 、石碣镇、石龙镇、道滘镇、洪梅镇、麻涌镇、望牛墩镇 、中堂镇、高埗镇、生态园管委会 ，常住人口140万。

常平区（驻原常平镇），管辖原常平镇、石排镇、横沥镇、桥头镇、东坑镇、大朗镇 、黄江镇，常住人口172万。
.......

叫莞城区挺好，何必叫市中区这种名字。

“……，干部的上升渠道受限，……”大实话！
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有成绩的，直接从镇上调到市可以不？

引用第27楼幻象岭于2011-08-12 15:59发表的  :
      东莞就是分成5个区、各个区人口破百万，你能想象32个街镇各自为政、都按照县城规划重复建设的浪费有多惊人！

东莞每个镇少也有20万，按照县城规划很过分么？

如果东莞的区直接对应社区.
有两个方案.
1.设立10~12个左右的中等区对应社区居委会
:莞城区,万江区,石龙区,虎门区,厚街区,麻涌区,常平区,大朗区,塘厦区,樟木头区,清溪区
2.设立5个大区,对应大社区(社工会),大社区对应居委会
:莞城区,万江区,常平区,虎门区,塘厦区

32区镇变成6个区,难道不是精简的方向吗?
不要只跟别人比,重要的是与昨日的自己比...

问题是，设6区后，32区镇会撤消么？撤消，派温家宝只怕都不敢当区长，直面一大堆基层。不撤消，精简了谁？增加了谁谁谁。

引用第2楼manuel_1于2011-08-11 13:39发表的  :
关键是怎么撤，应该设不多于6个区吧。

为什么不能多于6个区？就算三个镇并为一个区，那也无不可

地市的区划应该学习香港

引用第33楼夕阳西下于2011-08-12 17:27发表的  :
问题是，设6区后，32区镇会撤消么？撤消，派温家宝只怕都不敢当区长，直面一大堆基层。不撤消，精简了谁？增加了谁谁谁。

撤销了也没什么，区比镇多了很多职能部门，有足够的位置去安置那些镇上的干部。

中、珠、澳应该合并

大不了中山与珠海合并，澳门一时半会搞不定。

引用第17楼幻象岭于2011-08-12 11:26发表的  :
       东莞那些镇实力很强，人口很多，自身本来就是按照县城规划发展的。如果合并乡镇肯定阻力很大，但是以撤镇设区的名义实现合并阻力将极大的降低。而且几个镇合并为一个区，也可以降低互相攀比、重复建设，只是便宜了那些镇级干部。

恐怕这些个乡镇已经普遍高配到处级了

东莞市更名为虎门市才是正事。

虽然常住人口已近千万，但户籍人口仍只百万。一旦内地经济形势好转，东莞各镇迟早会成空城。
设那么多区，到时候必然尾大不掉。
所以，现在就要未雨绸缪，坚决杜绝中东设区。

引用第40楼到此一游于2011-08-12 21:45发表的  :
东莞市更名为虎门市才是正事。
虽然常住人口已近千万，但户籍人口仍只百万。一旦内地经济形势好转，东莞各镇迟早会成空城。
设那么多区，到时候必然尾大不掉。
所以，现在就要未雨绸缪，坚决杜绝中东设区。

        东北在2005年振兴计划之前，几乎跌到谷底。也没看见阜新、鹤岗之类四五个区的地级市撤并市区。
      东莞好歹在2007年经济规模堪比武汉、南京，即使现在也没跌出全国前30。对于南方新兴明星城市拼命打压、却放纵北方衰落城市依然我行我素，这难道就是新世纪帝都治国的思想？

中东没设区也能发展到今天这个样子，说明直筒有直筒的优势。
设了区，也不是说中东就一定发展不好，但是那时候的中东就“泯然众人矣”，优势模式荡然无存了。也给其他直筒极不好的示范影响。
别说中东不宜设区，就是现在很多单区市，也可以改造成直筒。在省县直辖实现以前，可先采取湖州模式。

市中区好土哦，莞城区要好得多

引用第42楼到此一游于2011-08-12 22:05发表的  :
中东没设区也能发展到今天这个样子，说明直筒有直筒的优势。
设了区，也不是说中东就一定发展不好，但是那时候的中东就“泯然众人矣”，优势模式荡然无存了。也给其他直筒极不好的示范影响。
别说中东不宜设区，就是现在很多单区市，也可以改造成直筒。在省县直辖实现以前，可先采取湖州模式。

        你恰好说反了，莞中要区划改革正是因为原来的直筒子优势已经出现了问题——各乡镇各自为政、大兴土木、重复建设、铺张浪费，所以要整合、要改革。

“各乡镇各自为政、大兴土木、重复建设、铺张浪费”

首先，重复建设不一定全是坏事，对老百姓来说，自己就近上学、就医、娱乐、健身，有何不好？
其次，设了区，照样存在各自为政、铺张浪费的问题，而且浪费的级别更高。

如果市里有完好的整体规划，各镇之间有明确分工，那市里就要监督他们执行到位，就不存在你担忧的这些问题。

引用第45楼到此一游于2011-08-12 22:14发表的  :
“各乡镇各自为政、大兴土木、重复建设、铺张浪费”
首先，重复建设不一定全是坏事，对老百姓来说，自己就近上学、就医、娱乐、健身，有何不好？
其次，设了区，照样存在各自为政、铺张浪费的问题，而且浪费的级别更高。
.......

        重复建设拿的是谁的钱？里面有多少油水可以揩？
    那么多副处级镇官还不如精兵简政为寥寥几个处级县官，可以省多少办公费、行政管理费？
    至少撤镇可以垂直管理社区，促进基层自治。你知道越级上访对平民老百姓是多么蛋疼的事情？

“撤镇可以垂直管理社区，加强基层自治。”

能实现当然是好事。
但 ，你觉得区直管社区能实现的可能性有几分？到时候会不会又在区与社区之间再设个什么机构？

[quote]引用楼主lynn于2011-08-11 12:36发表的 东莞中山试点“撤镇建区” :
《意见》提出，在东莞和中山市分类开展市辖镇行政建制改革试点

      反正只是试点，又不是遍地开花。如果效果不好，大不了再撤掉市辖区。

个人觉得，试点之后，东莞会变成普通地级市的市-区-街道-社区四级。。。说不设街道，那绝对是不可能的。即使现在不设，很快就会设
东莞这个直筒子体制的平衡就在于镇的数量比较多，这么多人口分到每个镇才还过得去。。。如合镇设区，那么这个平衡就会打破。。市到区数量很少，区到社区就彻底不行了。