[民族区划][讨论]实行省县直辖改革中的自治州的问题 [复制链接]

以下是引用小孩子在2004-8-10 22:10:14的发言：
实行省县直辖后，和海南一样，撤消自治州，改设自治县。

由相近的理念，谢谢支持！

以下是引用温涛在2003-9-8 23:51:24的发言：
自治县的情况太怪，有的少数民族比例高达80%以上（湖北桑植）没有设，而有的只有不足10%（浙江景宁）到设了。

桑植是由湘西土家族苗族自治州划出来的，现在仍然享受民族自治政策。象在高考招生中，他是算做民族地区的。

以下是引用小孩子在2004-8-10 22:10:14的发言：
实行省县直辖后，和海南一样，撤消自治州，改设自治县。

海南有特殊的原因。因为海南全省只有16个县（市），若设立自治州，那这个州就占了全省一半的土地。

以下是引用抗争的人在2004-8-15 1:11:57的发言：
[quote]以下是引用小孩子在2004-8-10 22:10:14的发言：
实行省县直辖后，和海南一样，撤消自治州，改设自治县。

海南有特殊的原因。因为海南全省只有16个县（市），若设立自治州，那这个州就占了全省一半的土地。
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这个主题是实行省县直辖的自治州问题，老兄考虑的是实行自治州制度对省级建制的影响问题。还有一个问题就是，是否有必要一定要在省、县之间建立属于行政区划建制一个层级的自治州问题。

从整个行政区划角度来看，如果今后县一级越来越实的话，那么自治州一级存在的必要性就值得商榷。从另一个角度看，即使是现在的省级民族自治区也有一定的问题，首先是除了新疆和西藏外，其它三个自治区汉族均占绝对多数；其次，在区内的一些县市中，汉族占绝对多数的也非常多；应该把县一级做为最基本的单位，在这个基础上考虑设置民族自治。
所以我的建议是，取消民族自治区和自治州，只设置民族自治县。同时，设置民族自治县时要考虑人口比例要求，我想少数民族不能少于30%吧，否则以这不足30%的少数民族去自治超过70%的汉族，无论从任何角度来说都是个笑话。
当然，从根本上来说，将来应该实行各民族平等的民族政策，到那个时候，民族自治就没有存在的必要性了，到时候只有地方自治，而没有民族自治。

以下是引用小孩子在2004-8-10 22:10:14的发言：
实行省县直辖后，和海南一样，撤消自治州，改设自治县。

自治州先虚化，后撤消。
不支持余兄的民族联合方法。
我的想法：设立xx地区事务办公室，不仅只民族地区，扩大到省府不便管理的边远地区。作为省府派出的地区事务协调机构，一把手省府指定，其余成员各县推选产生。

以下是引用野风在2004-8-15 10:01:48的发言：
设置民族自治县时要考虑人口比例要求，我想少数民族不能少于30%吧，否则以这不足30%的少数民族去自治超过70%的汉族，无论从任何角度来说都是个笑话。

如果一个少数民族一个地方最大的民族，当地就应该让这个少数民族牵头进行自治。如果汉族是一个地方最大的民族，当地就不应该有少数民族自治。
事实上，我是极为反对在一个国家内部强行划出一块地皮让某某人群自治。首先，国家的地方政权组织本来就应该让实际居住在这里的人民自治。如果只让某某人群自治，其他的人是不是被专制呢？其次，这样做也是在培养少数民族独立于国家主体民族的少数民族意识，是民族分化政策而不是民族同化政策。多一个少数民族就多了一个分裂的可能，这样不是给自己找病么？再次，如果中国境内所有的领土都被少数民族自治了，汉族到哪里去？

以下是引用萧望岳在2004-8-15 12:52:43的发言：
[quote]以下是引用小孩子在2004-8-10 22:10:14的发言：
实行省县直辖后，和海南一样，撤消自治州，改设自治县。

自治州先虚化，后撤消。
不支持余兄的民族联合方法。
我的想法：设立xx地区事务办公室，不仅只民族地区，扩大到省府不便管理的边远地区。作为省府派出的地区事务协调机构，一把手省府指定，其余成员各县推选产生。
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"不支持余兄的民族联合方法"——“民族联合方法”从何而来？本人提倡的是自治县联合体，从来没有“民族联合方法”。与此对应的还有：建成区连接在一起的城市联合体——都市；地域相近的省联合体——大区，比如东北地区、华北地区、沿海地区、中原地区；有共同特点的县也可以成立联合体。基本出发点就是分开管理，允许各建制建立联合体进行横向协调。省可以向下派无住所专员，更多的应该是按行业设立部门办事机构——如海关、进出口商品检验局。但是，不能设立如老兄所说的“地区事务协调机构”——那基本上是地区行政公署的翻版，搞两级建制三级管理模式，而且有再度实化的危险。
我每个回贴下面的签名档已经有简要说明。

建议采取虚州实县的办法。
自治州只是负责管理民族事务，其他的事务均由省里直接管理。