[地级市]地级市的本质 [复制链接]

阿布:LZ，你这样很伤肝的，不好，不好啊。 (2015-07-10 20:17) 

在同一大楼里楼上楼下、左领右舍从来不交往的现象很多。你可能根本不知道你的对门姓什么，是干什么的！也许你们见面会礼貌性里打个招呼，但彼此可能一辈子不会变成一家人。你更别想把隔墙打通两家变一家。

lhqsrc:事实上除了少数县，绝大多数县是一个文化、语言、风俗的同一体。全县百姓对自己县的认同感是一种心理自觉行为。比如溧阳百姓，百分之百会说自己是溧阳人。但没有几个溧阳人会说自己是常州人，即使常州管辖溧阳那么多年了。 (2015-07-10 08:59) 

事实上，除非县与县之间隔着一道山或一条江，交通的隔绝才会出现县界两侧非同一文化体。而同样因交通的隔绝，一县之内也会出现非同一文化体。

hnhb:台湾二十年前的规定，15万人口的县辖市就从县分出成为省辖市。后来的标准是要50万。
不过现在实际上不会让县辖市与县分置了，也开始玩整县改市了，如桃园县改市。
民国的市制是从一个极端走向另一个极端。以前市与县分置造成狭域市与县纠结不清，祸害不浅；现在却一跃开始搞广域市。 (2015-07-10 20:16) 

这其实是反应城市化的发展。中世纪的市镇规模小，可以算在县里。开始工业化以后，市镇开始变大，就需要切块出来。随着工业化的进行，城市变得越来越大，就开始反吞县，乃至在部分大都会区，开始反吞府。

lhqsrc:在同一大楼里楼上楼下、左领右舍从来不交往的现象很多。你可能根本不知道你的对门姓什么，是干什么的！也许你们见面会礼貌性里打个招呼，但彼此可能一辈子不会变成一家人。你更别想把隔墙打通两家变一家。 (2015-07-10 20:26) 

同栋的邻居之间老死不相往来，但却跟其它门洞的住户打得火热？

一憧楼的住户不管贫与富，应该都是平等的，问题是有一天政府下令，该楼的每家住户每天要拿出一盘该家最好的莱端到101或202。

实际上这楼里面60％到70％的住户根本维持不了自给自足。

燕山雪:县市自然会分等级，因此即使省县之间没有一级区划，在全省自然也会涌现出若干个高于普通县的中心城市，普通县的经济和利益会涌向这些中心城市。然而由于行政上不存在隶属关系，中心城市没有义务对广大县域提供公共基础服务。就像我们指责环京津贫困带一样，京津（特别是北京）集 .. (2015-07-08 17:27) 

县市在非行政干预下自然形成等级完全可以接受嘛，没什么可怕的。现在问题是：地级市向县提供了多少公共基础服务？肯定远少于所抽取的资源。资源层面的多寡跟权利层面的平等是两码事，资本家比打工仔强，但不能决定其命运。

地级市从县级抽取了哪些资源？全国百分之六十以上的县级单位财政都不能自己。即使没有地市一级，由于县级单位在经济上并不可能绝对独立，必然会有一部分经济利益会流向更高层次的城市，这与行政区划无关，因为很多县在经济上跟着别的地级市跑，这也被有些人作为反对地级市的原因。

见好就收1960:一憧楼的住户不管贫与富，应该都是平等的，问题是有一天政府下令，该楼的每家住户每天要拿出一盘该家最好的莱端到101或202。 (2015-07-11 16:47) 

光进贡点菜满足不了楼长，楼长欲把左邻右舍墙打通，把人家的家变成自己家的一部分。

燕山雪:地级市从县级抽取了哪些资源？全国百分之六十以上的县级单位财政都不能自己。即使没有地市一级，由于县级单位在经济上并不可能绝对独立，必然会有一部分经济利益会流向更高层次的城市，这与行政区划无关，因为很多县在经济上跟着别的地级市跑，这也被有些人作为反对地级市的原因。 (2015-07-12 15:51) 

资源过度集中、项目优先落地呀。再说一次，有些地级市确实是条件好才成为中心城市（即使不是地级市照样会成为中心那种），这是没问题的。有的地级市泯然众县，用行政权利硬扶持就不好了。即使单个县没法自主，也可以地级市范围内协调，没必要把所有优质教育、医疗资源都放在地级市。

上下求索:资源过度集中、项目优先落地呀。再说一次，有些地级市确实是条件好才成为中心城市（即使不是地级市照样会成为中心那种），这是没问题的。有的地级市泯然众县，用行政权利硬扶持就不好了。即使单个县没法自主，也可以地级市范围内协调，没必要把所有优质教育、医疗资源都放在地级 .. (2015-07-12 21:58) 

怎么协调，每个县都要有优质的教育，医疗资源这很困难。泯然于县的地级市驻地，这个真不好找。就是那个叫春的城市，丰樟高往南昌跑，但丰樟高本来就不属于袁州府。

上下求索:资源过度集中、项目优先落地呀。再说一次，有些地级市确实是条件好才成为中心城市（即使不是地级市照样会成为中心那种），这是没问题的。有的地级市泯然众县，用行政权利硬扶持就不好了。即使单个县没法自主，也可以地级市范围内协调，没必要把所有优质教育、医疗资源都放在地级 .. (2015-07-12 21:58) 

少数地级市发展不好，不是否定地级的理由。

燕山雪:地级市从县级抽取了哪些资源？全国百分之六十以上的县级单位财政都不能自己。即使没有地市一级，由于县级单位在经济上并不可能绝对独立，必然会有一部分经济利益会流向更高层次的城市，这与行政区划无关，因为很多县在经济上跟着别的地级市跑，这也被有些人作为反对地级市的原因。 (2015-07-12 15:51) 

一般，县财政不如“地级市”，“地级市”不如省，这种情况是与税制有关。财税是行政的结果，并非本身经济实力使然。
所以，你的推断不可靠。

hnhb:一般，县财政不如“地级市”，“地级市”不如省，这种情况是与税制有关。财税是行政的结果，并非本身经济实力使然。
所以，你的推断不可靠。 (2015-07-13 00:55) 

所以没有了地级市，结果只能是更加方便省会吸血全省。本来跑地级市就能搞定、当天回家的事儿，你现在得在省城住上几天了。

地級市既是市，也是地區行政公署。你們只是一味地圍繞前者進行討論卻從來不注意後者。

雅昭:地級市既是市，也是地區行政公署。你們只是一味地圍繞前者進行討論卻從來不注意後者。 (2015-07-13 05:14) 

地级市兼府与首县职能，不同的地方两者倾向性不同。

燕山雪:怎么协调，每个县都要有优质的教育，医疗资源这很困难。泯然于县的地级市驻地，这个真不好找。就是那个叫春的城市，丰樟高往南昌跑，但丰樟高本来就不属于袁州府。 (2015-07-12 22:21) 

谁说每个县都要有优质的教育，医疗资源了？优质资源可以相对均匀的分布在各县，尽量覆盖多数县（首先保证人口、经济大县）。这是公共资源，私立学校、医院由市场决定，自动配置到一些强县。

晦象先生:地级市兼府与首县职能，不同的地方两者倾向性不同。 (2015-07-13 08:00) 

古代的那些附郭、首縣之類的概念最好不套用來現在來用，容易造成誤會。

大多數出現較早的地級市往往把管區分成好幾個縣級市轄區進行管理，地改市的地級市一般直接將原地區所在縣市改為一個市轄區或者分成兩個市轄區，跟改市前其實並沒有多大區別。市轄區一般不設公安局，而是市公安局設分局，類似於西方國家往往在首都地區不設地方警察而是由內務部設置派出機構負責首都警務。

地市合一最大的變化就是利用地級市的人大等政治機構解決了地區行政公署不能設置相應機構的缺陷，解決了省政府向地區分權的組織障礙。

雅昭:古代的那些附郭、首縣之類的概念最好不套用來現在來用，容易造成誤會。
大多數出現較早的地級市往往把管區分成好幾個縣級市轄區進行管理，地改市的地級市一般直接將原地區所在縣市改為一個市轄區或者分成兩個市轄區，跟改市前其實並沒有多大區別。市轄區一般不設公安局，而是市 .. (2015-07-13 09:21) 

传统市辖区其实也在向县靠拢，只是有很多利益需要消化。

比如黄浦合并了卢湾，苏州城区合并等…