[市辖区]建议调整市辖区体制 [复制链接]

市辖区所存在的问题就不一一赘述了，个人认为市辖区应该这样调整比较合理：
1.直辖市市辖区：直辖市市辖区没有什么建议，个人觉得同一级别的行政区在人口、面积等差异的存在是客观的，不一定要以人口和面积来决定市辖区的数量。
2.地级市市辖区：
副省级市、省会城市由于自身体量较大，划分市辖区是必要的，对于大部分中小城市的地级市来说，市辖区的问题最为严重，这里将地级市市辖区简单地分为三类：
1.主城区过小，却分成好几个区，如果地级市赋予区更大的自主权，则使区与区之间各自为政，割裂发展，资源得不到平衡。如果区自主权小，则区的存在就不那么必要了
2.地级市周边的县市改区，却与地级市原城区联系并不那么紧密，这样的区名不副实，给实际工作带来很多麻烦
3.多中心组合模式的地级市有很多是几个市合并成一个市而采用的，区与区间的距离比较远，有些地级市只注重“主城区”的发展，导致或加重了各个城区发展的平衡，那些不是“主城区”的市辖区，往往被看成一个县，财权与事权的不对称突出，特别是财政体制的漏斗效应十分明显
对于2，3中的市辖区，建议改回县（市），地级市可以与县（市）协调一体发展的事情，化上下级关系为合作关系，作出有利于市县（市）双方的规划
实际上，创新区制也是比较有必要的，要想改变“摊大饼”模式的城市发展模式，改变城市一个中心的结构，创新区制就更显得有必要去尝试。
我的观点是，对一般的地级市，进一步强化区的独立性，让区成为城市的重实体，让市成为各区之间的协调机构，起到上传下达的作用，让区发挥作用，在这个基础上优化地级市的市辖区结构，应当改回县（市）的改回县（市）。再有，中小城市的地级市与县级市等同对待，避免自行设区

对于县级市，可以设立乡级区，县可以设立乡级市

不要那么纠结，市管的都叫区，省管的都叫市，这样才简单易懂。

撤单区市的辖区。。

现在不合理的，辖区过小或人口过少的市辖区绝大部分都是计划经济时代的遗留物，但是现在三亚市开了一个极端恶略的先例。

同意楼上！想本来三亚这样的直筒子市是极好的，现在倒好，6镇划4区，这是倒退

直管县后，多数所谓地级市都要撤消，原区合并为省管不设区市，外围县市直接省管（当然，这其会有部分合并重组）。
直辖市、省会城市、特区城市、较大的市可保留若干区，维持现体制。

三亚的“区”，好象还没明确是否设街道办，如果是不设街道办、直管社区的，那么不管其级别定的是处级还是科级，都是非常好的实践。

关键是“区”的类型太多了，缺少统一的规定。如果“区”能够带乡镇街道，那么，这样的区人口不宜少于60万；如果“区”不带乡镇街道与乡镇街道平级，那么，其人口不应低于5万。

区和市是天朝最变态的两类政区。

省管的叫市；市管的叫区；县管的叫街道；镇是自治的。

区还是和乡镇相当比较合适。
新区、县级市之类的还是叫县比较好。

全国分为省、市。
各省分为州、市、县。
各州分为市、县；各市分为区、县。
各县分为区、镇、乡。

上下求索:区和市是天朝最变态的两类政区。 (2014-03-14 13:37) 

如果街道也能算政区的话，加上街道吧。
目前大片的农村地区也属于街道办事处管辖了，举个很简单的例子，我所在的鄞州区（原鄞县）石碶街道（原石碶镇）下面还有数个村庄，街道办事处距最远的上王村（原栎社乡管辖，1992年撤并入石碶镇）有10公里路。上王村周边都是农田，完全就是个农村，可村里的小学居然算城区小学；相反临近宁波城区的邱隘镇（建成区几乎与宁波城区相连）的中心小学却属于农村小学。