[经济]发改委证实中国将再打造10个区域性城市群(名单) [复制链接]

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摘要：发改委对城市群的发展目标是，下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展，另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群，在这10个城市群中，中西部地区占据大半名额。
每经记者原金发自北京
城镇化将会是创造中国经济增长的新引擎，相关规划可能在下半年推出，而这一新规划会有哪些新的思路和提法？
被寄予厚望的城镇化规划预期将在年内出台。
在近日刚刚结束的十二届全国人大常委会第三次会议上，发改委主任徐绍史对大会作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》（以下简称《报告》），通过这个报告，未来即将出台的规划雏形已经展现在公众面前。
目前由于城市承载能力有限，一些城市面临无序开发、人口过度集聚、重经济轻环境等“城市病”问题。《每日经济新闻》记者了解到，有研究人士指出，解决“城市病”最好的办法就是建设城市群。在《报告》中，城市群的相关发展战略已经被列为城镇化健康发展的重点之一。
国务院出四招整治“城市病”
截至2012年，52.57%的城镇化率已经让我国同世界平均水平大体相当，不过在这个已经过半的城镇化率背后，却隐藏着诸多的城市病亟待“医治”。
《报告》显示，大量农村转移人口的拥入已经让城市社会面临严峻的挑战，现实就是被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务。现行户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理等制度，在一定程度上固化了已经形成的城乡利益失衡格局，制约了农业转移人口市民化和城乡发展一体化。
针对当前可预知的城镇化困境，徐绍史表示，接下来，国务院将围绕四大战略重点促进城镇化健康发展：有序推进农业转移人口市民化、优化城市化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化。
户籍制度合理化分配城乡资源
城镇化推进过程中的首要难题非户籍制度莫属。徐绍史透露，在未来城镇化进程中，要按照因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾异地就业城镇人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
而对于关键的户籍制度改革，则是全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。
实际上，全国范围内的城镇化规划没有正式颁布，但地方上对于户籍制度的探索已经开始进行。
在7月8日召开的四川省2013年全省经济体制改革工作会议上已经确定，在本月底前，四川省公安厅牵头提出加快推进户籍制度改革的实施意见。
中国社科院农村发展研究所宏观室主任党国英认为，打破户籍肯定是未来城镇化改革的方向，但具体操作问题十分复杂，各省差异很大，只有逐步试点逐步推开。
户籍制度不仅是城镇和农村户口的区别，其背后还包含着社会保险、住房保障以及教育资源等连带的城市资源的分配。
发改委城市和小城镇中心研究员杨禹分析认为，目前中国推进城镇化最大的困难还是资源有限，最大的问题可以总结为区域公共服务体系对外服务的封闭性。
升级城市群合理布局空间分布
城镇化过程中另一个绕不开的环节就是城市群，发改委城市和小城镇中心研究员易鹏曾指出，“解决‘城市病’最好的办法就是建设城市群”。
在城镇化规划出台前期，有关城市群的角逐也显得日益白热化。今年6月初，曾经有传闻称发改委正在准备打造10个城市群，将我国区域性城市群的数量提升至17个，其中更吸引人的是国家级城市群很可能将会由现有京津冀、长三角、珠三角的3个，提升到5个。
徐绍史介绍，今后在城市群发展中，力求优化提升东部地区城市群，培育发展中西部地区城市群。
发改委对城市群的发展目标是，下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展，另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群，在这10个城市群中，中西部地区占据大半名额。
目前我国的十大城市群已经成为中国经济的十大支柱，10%的面积承载超过2/3的经济总量。但十大城市群以2/3的全国经济总量只承载了全国1/3的人口，这是区域差距的问题所在。

同意打造这些城市群。

宁夏那个城市群。。。

一二三:宁夏那个城市群。。。 (2014-05-14 09:56) 

银川的地形和水资源，很适合特大城市发展，希望人口早日超1000万，当然是汉族人口增加，而不是把维吾尔族移民过来，否则又像北疆一样。

除了青藏高原，蒙古草原和新疆荒漠，还有不是城市群的地方吗？既然这样，那就统一一个中国城市群不就完了。

东山听松:银川的地形和水资源，很适合特大城市发展，希望人口早日超1000万，当然是汉族人口增加，而不是把维吾尔族移民过来，否则又像北疆一样。 (2014-05-14 10:15) 

超千万，得等等，先把宁夏总人口超千万再说。

只有武汉是“城市圈”

这里面有水份吧。。。。。。

环球旅客:超千万，得等等，先把宁夏总人口超千万再说。(2014-05-14 10:55)嬀/color]

哈哈  宁夏超千万也有难度。

宁夏沿黄。听者还以为是“炎黄”呢！

目前看也就山东半岛的像个样子，
成渝、长哈，那些不硬来么？

北部湾居然都入伙了，在广西北部湾沿海的三个城市赶不上桂柳等传统城市。估计是省里报上去后中央看都没有看就批了。

喜之郎11:只有武汉是“城市圈” (2014-05-14 12:42) 

因为武汉周围那些小城市相对于武汉的体量来说实在是太小了。

环球旅客:超千万，得等等，先把宁夏总人口超千万再说。 (2014-05-14 10:55) 

都是用黄河水，鼓励河南河北山东等华北人口高密度地区的黄河下游居民移到宁夏，建设宁夏直辖市，即可以缓解华北平原人地压力，又可以巩固边疆，争取移民2000多万，使宁夏直辖市人口超3000万。宁夏少种粮，就少用水，粮食缺口由人口迁出地华北平原调入。

发改委对城市群的发展目标是，下一步京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群将向世界级城市群发展，另外再打造哈长、呼包鄂榆、太原、宁夏沿黄、江淮、北部湾、黔中、滇中、兰西、乌昌石等10个区域性城市群，在这10个城市群中，中西部地区占据大半名额。
中西部占据了全部份额：哈长算广义中部，北部湾算广义的西部，内蒙也是广义的西部，其他没有争议。

怎么上边的都不学习最新精神呢？新型城镇化规划已经出来两个月了，中西部四大城市群啊