[重庆]荣昌区政府驻地迁移 [复制链接]

渝府〔2016〕13号





重庆市人民政府关于

荣昌区人民政府驻地迁移的批复



荣昌区人民政府：你区《关于荣昌区政府驻地迁移的请示》（荣昌府文〔2016〕11号）收悉。现批复如下：一、同意荣昌区人民政府驻地由荣昌区昌元街道人民路2号迁至荣昌区昌元街道迎宾大道26号。区人民政府驻地迁移后，行政区域不变。二、所需搬迁经费由你区自行解决，搬迁手续按程序办理。办公用房标准必须严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）有关规定，不得突破区级机关办公用房标准。







                           重庆市人民政府2016年3月15日

县级政府驻地迁移不是要国务院批准吗？

lynn:县级政府驻地迁移不是要国务院批准吗？ (2016-03-24 14:35) 

人家是市辖区好不好

zhaohz:
人家是市辖区好不好

根据《国务院关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)和有关要求，
省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区人民政府和地区(盟)行政公署驻地迁移，由相关地方人民政府(行政公署)逐级上报国务院审批；
乡、民族乡、镇人民政府驻地迁移，由相关乡镇人民政府逐级上报省、自治区、直辖市人民政府审批。
区公所、街道办事处驻地的迁移由依法批准设立该派出机关的人民政府审批。
出处来源：民政部文件【 民发〔2008〕127号】

这个好歹还批了，未批就偷偷搬的多了去了。另外说一句，近来年重庆各区驻地迁移挺频繁的

重庆除了市9区，其他实际就是县。
一个重庆市，带了几十个县。赶上一个省了。

同一个街道内迁移，不用上报国务院。所以江津区先折腾了自己内部的区划调整，硬是将长江对面原德感街道的部分区域划给了几江街道。

lynn:
根据《国务院关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)和有关要求，
省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区人民政府和地区(盟)行政公署驻地迁移，由相关地方人民政府(行政公署)逐级上报国务院审批；
乡、民族乡、镇人民政府驻地迁移，由相关乡镇人民政府逐级上报省、自治区、直辖市人民政府审批。
区公所、街道办事处驻地的迁移由依法批准设立该派出机关的人民政府审批。
.......

《国务院关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)根本没有市辖区政府驻地迁移这一项：

第四条下列行政区划的变更由国务院审批：
　　（一）省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更，省、自治区人民政府驻地的迁移；
　　（二）自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、县、自治县、市人民政府驻地的迁移； （没有市辖区驻地迁移）
　　（三）自治州、自治县的行政区域界线的变更，县、市的行政区域界线的重大变更；
　　（四）凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线的变更。

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《民政部关于加强政府驻地迁移管理工作的通知》(民发〔2008〕127号)
将市辖区的迁移包括了进去，是下位法违反了上位法。

根据《立法法》第八十条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。

所以市辖区的迁移要寻找更早的法律规章文件。

我记得1985年之前市辖区政府迁移的权利就在省一级。设立当时也在省一级，这一项1985年被国务院收上去了。

类似的，乡镇的设立和撤销归省管，街道办事处的设立和撤销地级市就可以办了。