切换到宽版
  • 4002阅读
  • 4回复

[美国]走进神秘的国中之国——美国印第安人保护区纪行 [复制链接]

上一主题 下一主题
 
只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2004-11-25
走进神秘的国中之国——美国印第安人保护区纪行


■文/本报驻华盛顿记者朱幸福

11月是美国印第安人的传统月。美国有562个得到联邦政府承认的印第安人部落政府
,它们拥有22.5万平方公里的领土面积,总人口超过200万。日前,本报记者随美国外国
记者中心组织的队伍来到亚利桑那的印第安人保护区采访。亚利桑那有21个印第安人保
护区,当地印第安人自豪地说,这里的每一个保护区都是“主权国家”。

内阁部长作导游

我们从亚利桑那抵达一个名叫“盐河皮马——马里科帕印第安人保护区”。在一幢
三层高的具有印第安人风格的现代化大楼前面,向我们介绍情况的是一名体态丰腴的红
衣妇女,叫黛安娜·爱诺斯,看上去年约50来岁。是这个印第安人保护区执行委员会的
资深成员,相当于内阁主要部长。爱诺斯未婚,但已是一个有着两个外孙的姥姥。比起
当地印第安人的平均寿命47岁,她已是高龄妇女,但她仍精力充沛,平时在菲尼克斯市
律师事务所工作,经常替客户跑法院,每周回保护区参加三次会议。

公民同意设立赌场

盐河皮马印第安人保护区以前是一片沙漠,只有少量农业生产,人们的生活完全靠
联邦政府的施舍救济。1987年,根据联邦政府的法令,亚利桑那印第安人保护区经过公
民投票表决同意开设赌场。如今盐河皮马印第安人保护区开设了2家赌场,赌场收入又带
动了其他经济的发展。保护区目前还有1家电信公司、2个高尔夫球场和1个水泥厂。今年
10月13日在亚利桑那大学举行的美国总统辩论中,这个印度安人保护区慷慨解囊20万美
元购买了4张入场券作为资助。据悉,每个有四分之一印第安人血统的男女老少每年可以
享受12000美元的分红,占保护区赌场收入的三分之一。

作为美国公民,印第安人也要交纳联邦个人所得税。如在保护区之外的地方工作,
印第安人还要交纳所在州的税收。几年前,印第安人保护区与亚利桑那州政府签订了一
项为期25年的赌博协议,从2002年生效。协议规定赌场12%的收入归州政府所有,协议
到期后双方谈判续约。印第安人赌场的收入每年有多少进入州政府的口袋?爱诺斯对于
这样的敏感问题笑而不答。但她透露,他们也为亚利桑那的一些慈善机构提供捐款。

四成土著住在城市

爱诺斯说,他们保护区拥有5.5万英亩的领土面积和8000名印第安人土著居民,其中
3000人居住在加州或菲尼克斯市。在保护区政府工作的有1000名印第安人,包括行政人
员、经济管理人员、医护人员、教师和90名警察。保护区内联合设立了排水系统,政府
部门每周还上门收集两次垃圾。保护区政府2005年的预算为1.12亿美元,比今年增长212
0万美元。爱诺斯说,10年前,他们每年只有1400万美元的预算。

联邦政府削减资助

美国联邦政府今年为全国的印第安人提供的服务预算为24亿美元,主要用于执法、
环保、教育、医疗保健以及其他基本服务。最近10年来,由于印第安人保护区普遍有了
生财的赌场,联邦政府削减了对印第安人保护区的预算和服务项目,联邦政府提供的服
务只能满足印第安人三分之一的需要。

犯轻罪罚他去荒岛

每个印第安人保护区有自己的宪法和法律,要是发生小偷小摸之类的轻罪,则由部
落法庭和律师处理。华盛顿州的个别印第安人部落把一些青少年犯罪分子发配到荒岛,
让他们只身在大自然中自生自灭一年半载作为惩罚。爱诺斯说,要是在保护区内发生杀
人放火和恐怖等犯罪活动,这就需要按照联邦法加以处置。

忧虑“城市化太快”

记者在采访中了解到,盐河皮马印第安人保护区面临最大的问题就是城市化太快。
由于保护区被大城市包围,城市发生的坏事几乎都会在保护区内克隆,对年轻人影响很
大。比如来自外界的犯罪分子向印第安人贩卖毒品,印第安人吸毒现象严重,传统文化
受到破坏。因此,保护区开展预防与教育相结合的措施,设法提高印第安人的素质,为
年轻人提供上大学的奖学金,并鼓励他们毕业后回来工作。

与拉美人通婚率高

从1990年到2000年期间,美国印第安人部落的人口增长了10.4%,预计到2020年可
达310万。爱诺斯说,印第安人部落之间可以互相通婚,但年轻的印第安人现在同拉美人
和墨西哥人通婚的比率很高,估计占三分之一。根据当地习惯,通常是印第安人妇女嫁
给非印第安人部落的男人,外面的女人很少嫁到印第安人保护区。印第安人的离婚率不
算高,据说低于全国的平均水平。

慎签科技开发合同

为了永远告别刀耕火种的原始落后生活,保护区正在发展高科技工业。他们请来著
名设计师为他们的工业园区进行有印第安人特色的设计和规划,计划吸引外来投资,确
保印第安人保护区的经济在今后几十年内持续发展,同时保护印第安人的文化。爱诺斯
说,他们就这么一点老祖宗留下的资产,不能只顾眼前利益,忽视长远利益,因此不匆
忙签合同。有意思的是,保护区明文禁止麦当劳等“垃圾食品”的侵入。

(本报华盛顿11月23日电)

微型“主权国家”

印第安人的祖先来自墨西哥,他们世世代代在这块土地上日出而作,日落而息。几
个世纪前,广袤的北美大地上来了欧洲白人,他们夺走了印第安人祖祖辈辈传下来的土
地,霸占了沙漠上的水源和河流,几乎把印第安人赶尽杀绝。失去家园的印第安人只好
到白人农场打工或在他们家里当清洁工,过着贫困潦倒的生活。印第安人不要战争,他
们与美国联邦政府签署了许多条约和协议,但联邦政府没有忠实履行,印第安人失去了
大量土地和生存的资源。

根据与联邦政府签署的条约和美国总统颁布的法令,盐河皮马印第安人部落于1909
年建立了属于自己的保护区。联邦政府承认印第安人失去或放弃祖先拥有的土地后,自
愿生活在保护区,由联邦政府提供教育、社会福利和医疗保健等基本服务。与此同时,
联邦政府分给当年出生的或还健在的印第安人每人30公顷私人土地作为补偿。

印第安人直到1924年在美国才有投票权。1934年,美国联邦政府通过了《印第安人
承认法》,允许印第安人建立属于自己的现代化部落政府。爱诺斯说,居住在这些主权
国家的印第安人目前有三重身份:部落成员、所在州的居民以及美国公民。但是,这些
印第安人主权国家没有军队,没有外交,只有自己的宪法和法律,还有自己的警察和政
府系统。



上图为盐河皮马——马里科帕印第安人保护区具有印第安人风格的现代化政府大楼
。下图为印第安人保护区执行委员会的资深成员黛安娜·爱诺斯与本报记者。
http://whb.news365.com.cn/hqsc/W020041125232635628698.JPG

http://whb.news365.com.cn/hqsc/W020041125232636097265.JPG
缩省并县,省县直辖,县下设市,市镇平等
地域平等,市镇平等,设市平等(见头像)
省—县—适域市(5万起)、小广域镇,B、C。。。市
省—县域市(城市几乎充满县域,100万起)A市
欢迎关注微博http://weibo.com/qqmexh

只看该作者 1 发表于: 2004-11-27
跟我们的卧龙自然保护区差不多。
重新分省,均衡是一个重要目标。
一是面积、人口和所辖县市数目的大体均衡;
二是省会城市向省内各个方向辐射力的均衡。
http://blog.sina.com.cn/ababang
只看该作者 2 发表于: 2004-11-27
美国的印第安人已经是实实在在的"香蕉人"罗!!!
有几个印第安人会说民族的语言啊???
只看该作者 3 发表于: 2004-11-29
有的印第安部族还创造了文字并有报刊,能说本族语言的也广泛存在。
取消市管市县,撤销乡镇,县级自治。
都┬─区
│└───县
省┬─市───区
 ├─────市、县
 └─州┬──市、县
    └市─区
注:各级行政均可自治。州一般是自治州。州辖市大者可分区。
只看该作者 4 发表于: 2004-12-06
(1) 1850-1890年印第安人失去的土地---
(2) 从1924年出生的印第安人被美国认可为美国公民。1934年六月,印第安组织保证他
们可保有自己的财产。
http://www.wretch.cc/album/show.php?i=connie918&b=1&f=1102291801.jpg&p=


The Indian Reorganization Act, June 18, 1934 ------
http://www.infca.org/tribes/IRA.htm
快速回复
限100 字节
 
上一个 下一个