[法国][讨论]每周一国19——法国（0315-0321） [复制链接]

不对，要学法国应该是这样的，全国相当于欧盟，省肯定是相当于法国，地相当于大区（注意是地，绝对不是地级市），是职能很有限的设置，能不能称政府还要考证一下。县才是法国的省。乡镇和村合并成地方自治的法国式市镇。

这样比照的话，还是应该比照地级市或者自治州才对，不是地区，因为法国的大区有议会。

名字里面带个‘市”又如何？法国这么多市镇，用的都是一个名字，从几十万，用到没有人。

法国的体制可以看成是双轨制：

中央行政系统
préfet de région (大区）--〉préfet（省）--〉sous-préfet (arrondissement) --〉maire(市镇)

地方自治系统
président (大区)président (省)maire (市镇)
conseil régional ============== conseil général ==================== conseil municipal

[注释]
1. --〉表示行政隶属关系，=== 表示自治范围内机构间的协调关系。中央行政统负有监督地方自治的责任。
2. canton 是省的选区和初等司法区。在人口稠密的大城市，一个commune 可以包含几个 canton；其余大部分地区则相反。
3. maire，市长 （[英] mayor）；法国 commune 实际是 municipality。市长一个头戴两顶帽子，既是自治政府的首脑，又是中央驻市镇的代表，承办 préfet 委托的事务。
4. 如果把省 préfet 比作清朝的“巡抚”，sous-préfet 便是“道员”。

要是学法国，还可以这样。保留现有层级，不撤。但必须以法律明确规定每一级的职能权限，地级区划可作适当调整。

中央政府 ---〉省 ------------〉县
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(地方自治) 地 ============ 市/镇/乡

地 =“高层自治政区”，包括地级政区，副省级市，以及直辖市的“地方自治系统”。直辖市的“中央行政系统”则为省级。另外，特别行政区亦相当于“高层自治政区”。市/镇/乡 =“基层自治政区”，包括市辖区。自治的权限要因时、因地制宜，不能强求一致。像英国那种针对个别地方情况，采取多样化的自治形式有一定参考价值。

以下是引用keating在2006-4-2 15:39:49的发言：

名字里面带个‘市”又如何？法国这么多市镇，用的都是一个名字，从几十万，用到没有人。