[湖南]湖南怀化的鹤城  中方是怎么来的 [复制链接]

高手指教下

中方是怀化升地后切出来的。。。

1997年11月29日，国务院批准（国函[1997]105号）：
（1）撤销怀化地区和县级怀化市，设立地级怀化市，市人民政府驻新设立的鹤城区迎丰路。
（2）怀化市设立鹤城区、中方县。
鹤城区辖原县级怀化市的迎丰、城中、城北、红星、坨院5个街道和盈口、杨村、鸭嘴岩、石门、黄金坳、芦坪、贺家田、凉亭8个乡。区人民政府驻府星路。
中方县辖原县级怀化市的泸阳、花桥、中方、牌楼、铜湾5个镇和炉亭坳、桐木、下坪、聂家村、龙场、铜鼎、丁家、新路河、袁家、新建、蒋家、石宝、接龙、铁坡、活水、锦溪16个乡及黄吉坪瑶族乡。县人民政府驻中方镇。　　
......

怀化的鹤城  中方就是原怀化市,为建设五省周边中心城市的宏伟目标及铁路沿线经济,把原洪江市与原黔阳县合并成新洪江市,迁去原黔阳县的当初只有一万人左右的黔城城(十年来原黔阳县机关搬迁后现常驻人口在3万人左右).

原怀化市城区分为鹤城区,原怀化市郊区在原只有几千人离市区只有17公里的中方镇新成立中方县,十年来县城仅有1万出头的常驻人口(大部分公务员家在怀化市区).


所以怀化有个怪现象,人口少的中方.黔城政府投资远远大过原洪江市(现洪江管理区,城区城镇人口6万多人)和原黔阳县县治地安江镇(现洪江市安江镇,城区城镇人口5万多人)几倍!

来源就是省掉一个县的编制，把指标用来安置市里的人。

引用第4楼keating于2008-05-20 21:49发表的
Re:湖南怀化的鹤城  中方是怎么来的 :
来源就是省掉一个县的编制，把指标用来安置市里的人。

应该说是洪江市与黔阳县合并后，腾出来的一个县级编制，所以才有个中方县出来

转发红薯哥哥 2007-01-07 22:58:24 在湖南红网发表的主题贴:
  “洪黔合并”是不是唯一出路？
近日看到有网友评论关于洪江区的出路的文章，感觉如鲠在喉，不吐不快。
　　是不是只有“洪黔合并”才是洪江区的唯一出路？保持现状可不可以？给洪江区一个合理的地位行不行？
　　然而，在这些网友的眼中，似乎只有合并才是最现实的途径。
　　因为，我们首先就绕不过国函（[1997]105号）文件。但是，请大家注意的是，在1998年，我们按照国函的精神进行了合并。但是，合并后，由于一系列矛盾的激化，引发了“洪江事件”的产生，并最终导致了洪黔在事实上的分治。关于这一事件所产生的恶果，相信对“洪黔合并”略有耳闻的朋友都应该有所了解。无论洪江还是黔阳，都觉得自己是输家，而由此事件产生的社会动荡、民怨沸腾、经济倒退等等事实足以充分的说明，“洪黔合并”是一个彻底失败的闹剧。
　　众所周知，“实践是检验真理的唯一标准”。那么，面对一个已经被历史证明行不通的文件，是严肃性最重要，还是合理性、正确性更值得考虑？
　　当然，你们也一再的提到合并的好处，我们也承认这点。但是，你们也不能否认的是，合并的目的是双赢，合并后的洪江市应该创造出比分治时更大的经济效益。而这里有一个前提条件：即合并后的新的市政府必须是一个比较廉洁正直的政府，它能为多数人民所信赖和拥护。它能够维护洪黔双方人民的基本利益，它能够较为有效地整合洪黔双方的经济，它能够促使新洪江市的稳定发展，使得洪江市的40多万人民与洪江区的7万多人民变成加法，甚而是乘法，发挥出更大的能量。但这样的市政府必须较好摈弃地域观念，较少的残留宗派思想，没有因某些利益而拉帮结派，没有为某些恩怨而结党抱团。我想，以你们这么灵通的消息，这些政府官员的名单你们一定多少也有点数了吧。
　　若是只是为了平衡利益，照顾关系，或是迫于上级压力，临时拼凑出一个领导班子。那么，在这样的领导班子的带领下，洪江市的40多万人民与洪江区的7万多人民就极有可能会变成一个除法，甚而是一个减法。当然，最糟糕的局面是7万多减去40多万的超大负值。这是在上次的“洪黔合并”中已经被成功的验证了的。
　　我们不知道黔阳朋友的具体想法，但是，“洪黔合并”对于大多数的洪江区人民而言，实在是一个噩梦。因为“洪黔合并”，我们失去得太多，而为了“洪黔分治”，我们付出了惨重的代价。
　　“洪黔分治”后，我们承担了一切的罪名，所有的责难和惩罚都落到了我们的头上，而我们最大的损失是失去了一个合法的地位！
　　我们的领导被人讥为“名不正则言不顺”。但是他们不在乎，他们在乎的是洪江的未来。于是，我们在绝境中自救，到现在又终于站了起来。我们的社会日渐稳定，我们的经济逐渐发展，我们的信心越来越满。
　　我们被人视作刁民、暴民。我们为了自己最基本的生存权利的抗争，被视作不服王法。这也可以理解，为自己的血汗钱而不懈上访的农民工不也是被不少官员视作破坏社会安定团结的坏分子吗？
　　最后，我们成了没奶吃的孩子。当然，没奶吃是一种惩罚，因为我们是你们眼中的“坏孩子”。可是，我们这些坏孩子只知道埋头苦干，用汗水来改变这不利的局面。我们不是“懒孩子”，一门心思去钻研怎样用哭喊来霸占全部奶水的“懒孩子”。
　　“洪黔合并”的合理性还缺乏科学的论证，它的利弊还值得我们去认真的探讨。
　　“洪黔合并”是老洪江人心里的一道伤疤，为什么你们要不断地强调这一纸国函，并不惜用上“强制执行”这些相当刺激的措辞，来一再地揭开这个伤疤，并还要狠狠地抹上一把盐呢？
　　在你们看来，洪黔分治的现状使中央落了个不作为的嫌疑。但在我看来，是你们大大地低估了上级领导的智慧。洪黔分治方案本就体现了一种睿智。试想，在当时那种情况，洪江区社会动荡，民心难定，经济已至崩溃边缘，又没有一个合法的政府，不用多久必然会难以支撑，无奈地投入洪江市的怀抱，自然而然地消亡。然而，洪江区人民却经受住了时间的考验，更经受住了实践的考验！我们的道路越走越宽，我们的未来越来越灿烂。自然的消亡已不可能，所以，只有借着国函来发挥，要强制着来合并了。
　　当然，我们也可以来讨论强制执行这一国函的后果。无外乎以下几种情况：
　　第一、合并时你情我愿，合并后皆大欢喜，新洪江飞跃发展。不过好像很难。
　　第二、合并后洪江市听任洪江区自主发展，互不干涉。不过就算是你当了市长，要你少管个可以插手的地方，你干不干？好像也不大现实。
　　第三、合并后洪江市领导喊出口号：“牺牲洪江区的小我，成就洪江市的大我”。可是，洪江区毕竟太小，牺牲了洪江区人民的巨大利益，不一定就能推动洪江市的小步前进。同时，洪江区人民还要甘愿身为鱼肉，任人宰割。这有一定的困难。
　　第四、洪江区人民为了自己的生存权利，再次起而抗争，付出了巨大的牺牲后，使得中央再次考虑保留“洪黔分治”的现状。这有历史的前车之鉴。
　　最后，也不排除第二次“洪江事件”惹得中央大发雷霆，进行残酷镇压，从此地图上彻底抹去“洪江”这一地名，从此天下大治，迈入真正的和谐社会。我但愿它永远也不要发生。
　　当然，以上均为戏言，毕竟我没有高官为朋，大款为友，消息不够灵通，唯有胡思乱想，自得其乐罢了。
　　不过，随着最近以洪江区古商城命名的中国财富论坛的召开，我嗅到了一丝激动人心的气息。中央的态度好像有了积极的变化，至少不再象以前那般采取不闻不问、听之任之、任其自生自灭的消极态度，而是好像开始向主动给予机会、积极扶持、乐见其成的方向转变。而洪江市领导甚至没有列席出现在这次会议，似乎也从一定程度上多少透露了中央对洪江区地位的看法。
　　因此，我们洪江区人民更应牢牢把握这一难得的机遇，充分发挥我们的聪明才智，团结一切可以团结的力量，艰苦创业、不息拼搏，为我们自己争取一个更加灿烂美好的明天！
　　最后，我想谈谈我个人的想法，这也许就是大多数老洪江人的心声：
　　我们不希望变成一只野鸭，被强拉入某一个群体，只能跟在别人的屁股后面无奈的迁徙。
　　我们需要一个鹰的身份，以鹰的姿态去天空中搏击。
　　我们渴望一片自由的天地，我们渴望能创造奇迹。
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　　附言：
　　一、请求支持。
　　凡是关心洪江的朋友们请多为洪江的未来思考思考，只有大家群策群力，洪江才可能有一个美好的未来。
　　二、欢迎批评。
　　欢迎大家指出我的错误和不足。我一定虚心接受，有错必改。
　　三、可以谩骂。
　　对于谩骂，恶搞，人身攻击，我都可以原谅。对于明事理的人，我会努力以理喻之。若是不可理喻的人，我绝不会反去学他那种横蛮无理、死缠烂打、胡搅蛮缠，以逞一时口舌之快。我唯有冷眼旁观，任其自辱。
　　

我的家乡也叫鹤城。

洪江人的文章越来越精彩了。

洪江本来不就是黔阳的吗？
这么NB，上海早独立了

洪江本来就是粟裕大将家乡会同县的,在黔阳的几年,是被原黔阳地委直接领导的,名曰双重领导,并和其它县并列一起记入黔阳地区志

洪江为什么不并入会同？

怀化地委、行署于1996年提出的“怀化地改市（上报）方案”，其“奥妙”是撤销原洪江市与黔阳县合并，另外成立一个新“洪江市”，市治定在黔阳县的黔城镇；同时，另新增一个中方县。核心是，实行“洪黔合并”！

不要说局外人对此“方案”莫明其妙，连原洪江市的干部、群众，至今仍百思不得其解：其一，怀化“地改市”，为什么必须撤销原洪江市？难道原洪江市继续存在，就成为“怀化地改市”的最大障碍？其二，既然要撤销原洪江市，为何又要在黔阳县境内黔城镇另成立一个新“洪江市”？其三，稍有知识的人都知道，历史是不可以篡改的。洪江从唐、宋起就叫洪江，宋熙宁五年（公元1075年）钦定洪江铺，明万历年间定名洪江驿……公元1950年，经湖南省政府批准为洪江市。而既然在黔城镇建市，尽可以叫“黔城市”、“黔阳市”，为什么非得叫“洪江市”呢？黔阳县哪朝哪代哪年哪月叫过洪江呢？难道就不怕“冒名顶替”之嫌？其四，既然连国家级文化遗产——洪江千年古商城，而且是湖南西部工业重镇，更是怀化地区工业中心和纳税大户的原洪江市，都视为“赘肉”而予以“剔除”，可为什么又要新建一个中方县呢？难道说，在区划问题上也存在“喜新厌旧”？！


所以，从1996年怀化地委、行署一提出“洪黔合并”方案，理所当然地遭到了原洪江市“四大家”、各部委办局、及全市民众一致的强烈反对！（请看附件二《关于洪江市干部群众坚决反对黔阳县与洪江市合并的意见》，但被断然拒绝！）

这已经充分证明，“洪黔合并”的两个前提都不存在。应该说，“洪黔合并”已经是不可能的事。但怀化地委、行署领导却执意要实行“洪黔合并”，至于洪江市各方面同不同意，在他们看来已无足轻重。因为他们有权力！不听话的人把他挤走，听话的人予以重用，还愁“合并”之事不成？！

这就是，1996年6月，原由省里下放“挂职”任洪江市委书记的刘芝明同志，因洪黔合并问题与地委行署领导意见相左，故而不得不提前回省里工作。于是，到1997年初，原任洪江市代市长潘XX一跃而为洪江市委书记。洪江党政大权，一人独揽，有此一着棋，“洪黔合并”之事则有如“探襄取物”矣！

果然，即1997年三、四月间，兼任洪江市党政一把手的潘XX，秉承地委行署领导“加快合并步伐”的指示，亲自拟定《关于洪江市同意与黔阳县合并的报告》。这份《报告》第一次交常委会讨论时，因绝大多数常委反对合并而未获通过。于是，怀化地委派地委副书记薛忠勇带工作组来洪江，将常委们分开，逐个“做工作”。在此“高压”下，第二次开常委会讨论“合并”时，仅有一名常委表示支持“合并”，还有一名常委“保留反对合并的个人意见”，其余常委们均未表态。故此《报告》是以“默认”方式“通过”。

为老洪江而感到悲哀，为了平衡某种利益而新设立中方县毫无任何意义，城区人口一万多人，就连西部的一些镇都不如，那还配做什么县城。

引用第13楼中庸之道于2008-05-27 13:20发表的 Re:湖南怀化的鹤城  中方是怎么来的 :
为老洪江而感到悲哀，为了平衡某种利益而新设立中方县毫无任何意义，城区人口一万多人，就连西部的一些镇都不如，那还配做什么县城。

虽然我支持合并
但合并的结果是为了创造一个莫名其妙的中方，那真是很悲哀

分成2个区县毫无必要，这是个非常负面例子。

按照惯例，分也是分成两个区啊，不理解。
再一个就是洪江问题，非什么非要合并？而且还选一个第三镇为新中心？

黔阳地区和怀化地区是什么关系？原县级怀化市跟原怀化地区什么关系？类似于山东的原县级滨州市和滨州地区的所属关系？就是说原怀化地区行署驻在原县级怀化市？

会同县：民国初期沿袭清代乡里。1923年划为8区、1镇，即洪江镇、城区、广坪、朗江、伏龙、安怀、雄溪、若水、丰山区。1930年划分自治新区9个，下辖25个乡镇。次年调整为6区，辖26乡镇。1935年改设为5区(辖26乡镇)、1个直属乡、1个直属镇。即：第一区驻：县城)，辖4个乡镇；第二区(驻广坪)，辖4个乡镇；第三区(驻堡子脚)，辖8个乡镇；第四区(驻若水)，辖6个乡镇；第五区(驻王家坪)，辖4个乡镇。直属朗江乡，直属洪江镇。乡镇下设323保、3245甲。1938年，撤销区、直属乡、直属镇建割，新编14乡、1镇。1940年，增划为l8乡、1镇，即洪江镇、中正、雄溪、连山、若水、高市、巫水、朝阳、堡子、金竹、伏龙、丰山、兰溪、永安、朗江、新宝、信和、广坪、漠滨乡，辖243保、2475甲。1947年，缩编为7乡、2镇、123保、1476甲。

为了划分过大的怀化中心区，避免城市化不够的怀化市难以管辖大批农村。

引用第12楼洪江人于2008-05-22 12:53发表的 Re:湖南怀化的鹤城  中方是怎么来的 :怀化地委、行署于1996年提出的“怀化地改市（上报）方案”，其“奥妙”是撤销原洪江市与黔阳县合并，另外成立一个新“洪江市”，市治定在黔阳县的黔城镇；同时，另新增一个中方县。核心是，实行“洪黔合并”！不要说局外人对此“方案”莫明其妙，连原洪江市的干部、群众，至今仍百思不得其解：其一，怀化“地改市”，为什么必须撤销原洪江市？难道原洪江市继续存在，就成为“怀化地改市”的最大障碍？其二，既然要撤销原洪江市，为何又要在黔阳县境内黔城镇另成立一个新“洪江市”？其三，稍有知识的人都知道，历史是不可以篡改的。洪江从唐、宋起就叫洪江，宋熙宁五年（公元1075年）钦定洪江铺，明万历年间定名洪江驿……公元1950年，经湖南省政府批准为洪江市。而既然在黔城镇建市，尽可以叫“黔城市”、“黔阳市”，为什么非得叫“洪江市”呢？黔阳县哪朝哪代哪年哪月叫过洪江呢？难道就不怕“冒名顶替”之嫌？其四，既然连国家级文化遗产——洪江千年古商城，而且是湖南西部工业重镇，更是怀化地区工业中心和纳税大户的原洪江市，都视为“赘肉”而予以“剔除”，可为什么又要新建一个中方县呢？难道说，在区划问题上也存在“喜新厌旧”？！.......

精辟，我也认为这些调整是胡来。