合肥工业大学管理学院编制的安徽行政区划问题研究报告 [出处:桐城发改委]
分别设计了皖江地区 、巢湖地区、淮河地区、淮北地区的行政区划调整方案,并且,针对皖江地区和巢湖地区还分别设计了大、中、小三种不同的调整方案,以供选择。
(一)皖江地区调整方案
方案1(大方案):构建皖江区域经济中心、“打造大芜湖”
(1)实施“跨江发展战略”和“强强联合战略”,将芜湖市(含所辖芜湖县、繁昌县、南陵县)、马鞍山市(含当涂县)及巢湖市所管辖的和县、无为合并为新的芜湖市。同时,撤销当涂县、繁昌县、芜湖县,设立芜湖市丹阳区、繁昌区、清水区,并对新的芜湖市的行政区划进行重新划分,主要是将芜湖市和马鞍山市的开发区连为一体,设立新的行政区;将无为县的裕溪口、二坝和芜湖市的大桥等地合并,成立新的行政区,或与芜湖市鸠江区合并。此外,可对原马鞍山市的行政区重新命名,如设统一的马鞍山区,或将其中一个区命名为马鞍山区。
合并后的芜湖市政府所在地设在芜湖市新芜区。
合并后新的芜湖市共辖10个区3个县,其人口、面积将与南京相当,总产值约为南京的1/3,其竞争力将进一步提高。
(2)铜陵市(含铜陵县)与长江对岸枞阳县合并为新的铜陵市,同时将撤销铜陵县,设立铜陵市天井湖区,并对原铜官山、狮子山区、郊区的行政区划进行调整。
未来可进一步考虑新的铜陵市与池州市的合并。
(3)将东至县环升金湖的几个乡镇划归安庆市,同时撤销怀宁县,设立安庆市怀宁区。
该方案(大方案)撤销了地级市巢湖市和马鞍山市。
方案2(中方案)
(1)巢湖市所管辖的和县部分乡镇划归马鞍山市管辖,为今后马鞍山的发展做准备,其余乡镇划归芜湖市管辖。
(2)无为县部分乡镇划归芜湖市管辖(保留巢湖市),部分乡镇划归铜陵市管辖,其余部分仍归巢湖市的无为县管辖;同时将为无为县的裕溪口、二坝和芜湖市的大桥等地合并,设立一个新区,或与芜湖市的鸠江区合并;撤销繁昌县、芜湖县,设芜湖市繁昌区、清水区。
(3)撤销当涂县,设立马鞍山市丹阳区。
(4)撤销铜陵县,设立铜陵市天井湖区,并对原铜官山、狮子山区、郊区的行政区划进行调整。另将无为县和枞阳县的部分乡镇划归铜陵市管辖。
(5)将东至县环升金湖的几个乡镇划归安庆市,同时撤销怀宁县,设立安庆市怀宁区。
该方案(中方案)撤销了和县,保留无为县。
方案3(小方案)
(1)无为县部分乡镇划归芜湖市管辖(保留巢湖市),部分乡镇划归铜陵市管辖,其余乡镇仍归巢湖市的无县管辖;同时将为无为县的裕溪口、二坝和芜湖市的大桥区域合并,设立一个新区,或与芜湖市的鸠江区合并;撤销繁昌县、芜湖县,设芜湖市繁昌区、清水区。
(2)撤销当涂县,设立马鞍山市丹阳区。
(3)撤销铜陵县,设立铜陵市天井湖区,并对原铜官山、狮子山区、郊区的行政区划进行调整。
该方案既保留和县,也保留无为县。
(二)巢湖地区调整方案
方案1(大方案 ):构建环巢湖区域经济中心、“建设大合肥”
将合肥市(含肥东县、肥西县、长丰县)和巢湖市的居巢区、庐江县、含山县合并为新的合肥市。同时,撤销巢湖市的居巢区、肥西县、肥东县,设立合肥市居巢区(或巢湖区)、肥东区、肥西区。合并后的合肥市政府所在地设在合肥市蜀山区。
合并后的新合肥市:共辖7个区3个县,总面积为16100万平方公里,总人口为697万,市区人口为436万,市区面积为8050平方公里。其总人口与周边省份的省会城市郑州、南京、杭州相当,但仍小于武汉相当;市区人口与南京相当,但小于武汉大于杭州、济南。合并后新合肥市的GDP将达到650亿元左右,将超过太原和南昌,通过几年努力,有望逼近郑州。
方案2(小方案 ):撤销肥东县、肥西县,设立合肥市肥东区、肥西区,并将舒城县部分乡镇(靠近巢湖)划归合肥市市区管辖,同时对合肥市市区的行政区划进行相应的调整。
(三)淮河地区调整方案
(1)将六安市的寿县或寿县城关镇划归淮南市,设立新的区。
(2)将滁州管辖的凤阳县划归蚌埠市管辖,为未来的蚌埠市市区的扩大做准备。
未来可考虑蚌埠市和淮南市的合并,构建淮河流域区域经济中心。
(四)淮北地区调整方案
(1)将宿州市管辖的砀山县和萧县划归淮北市管辖,同时将濉溪县城关镇以北及萧县祖楼乡等乡镇合并,设淮北市新的区。
未来可进一步考虑淮北市与宿州市的合并。