哎 太难了
近日，一名安徽网友给省委书记留言，建议将滁州市凤阳县划归蚌埠市管辖，壮大区域经济。昨日，安徽省民政厅就此回复，称网友的建议现在实施难度很大。
回复介绍，该网友提出“将凤阳县划归蚌埠市管辖”，这类跨市界的行政区划调整需报请国务院批准。按照国务院《关于行政区划管理的规定》（国发〔1985〕8号），要求变更行政区划，当地政府要写专题报告并附有被调整方各级政府的报告和意见等，逐级上报国务院审批。
回复表示，对安徽省行政区划布局上存在的问题，民政厅将积极主动向国家有关部门汇报，争取逐步解决，使安徽省的行政区划设置更加科学合理。
【网民留言】
尊敬的张书记： 您好。安徽省历史悠久，人杰地灵。近几年来，我省在省政府的正确领导之下，坚持“合芜蚌”自主配套区建设，取得了卓越的成就。然而，当前我省在全国范围内仍处于落后水品，且皖北与皖南的差异较大。 在重点支持皖南中心城市芜湖、江淮中心城市合肥、皖北中心城市蚌埠建设的过程中，我省希望以点带面，实现全省协调同步发展。这个战略很正确，也获得了事实的肯定。皖南芜湖、江淮合肥已经具备发展成为区域性中心城市的资本——土地和合理的经济结构，然而皖北蚌埠却由于土地面积狭小、经济总量偏小，难以胜任皖北中心城市。 虽然近年来，蚌埠的发展较快。但是，以当前的城市规模，很难真正建设成为具有重大影响力和辐射力的区域性中心城市。 与蚌埠相邻的凤阳县原是蚌埠市的母县，与蚌埠市“人相近，地相连”，不管是从哪个角度上考虑，都应该和蚌埠成为一个行政单位。 然而，眼下的凤阳发展相对缓慢，巨大的矿产资源和旅游资源不能得到有效的保护和开发，造成了巨大的资源浪费。 恳请省政府指派相关部门前往凤阳县、蚌埠市了解民意。蚌埠人民希望凤阳划归蚌埠市管辖，以实现两地的共赢；凤阳人民也希望加入蚌埠市，以便于凤阳的发展和人民的便捷生活。中央要求地方政府做到“施政所指，民心所向”，我期望省政府能够“民心所向，施政所指”。 我省地级市偏多，许多行政区划不尽合理。行政区域调整已经论证多年，却迟迟没有实质性进展。2011年“三家分巢”，壮大了合肥、芜湖、马鞍山三座城市的综合实力和区域影响力，效果十分显著。 真诚地盼望省政府尽快启动新一轮区划调整，将凤阳县划归蚌埠市管辖。壮大皖北中心城市蚌埠的同时，支持整个皖北区域的快速发展，最终实现我省经济社会全面发展，全省人民同步进入小康社会。 愿您安康！ 此致 敬礼 安徽一分子 2013.4.16
答复意见：
网友： 您好！您在人民网给省委书记关于“真诚地盼望省政府尽快启动新一轮区划调整，将凤阳县划归蚌埠市管辖”的留言收悉。现答复如下： 蚌埠是皖北地区的重要城市，区位优越、交通便捷。改革开放以来，蚌埠市的经济社会，工业化和城镇化发展较快。但是蚌埠市的城市规模不大，在一定程度上制约了蚌埠市城区发展空间，影响了发展速度。2004年，省政府报请国务院，批准将蚌埠市4个市辖区更名，重新划分行政区域，并将固镇县的曹老集镇和怀远县的梅桥乡划入市区，提供了市区向北发展的有利条件。蚌埠市城区东及东南也是重要发展方向，但属滁州市凤阳县行政区域，且凤阳县县城距市区仅23公里。这种区位和隶属关系不太合理的局面，主要是早期切块设市和后期撤销行署整体翻版改市形成的，我省乃至全国类似情况颇多。 您提出“将凤阳县划归蚌埠市管辖”，这类跨市界的行政区划调整需报请国务院批准。按照国务院《关于行政区划管理的规定》（国发〔1985〕8号），要求变更行政区划，当地政府要写专题报告并附有被调整方各级政府的报告和意见等，逐级上报国务院审批。 2011年7月，我省进行了撤销地级巢湖市的重大行政区划调整，虽然各级政区已按调整后的隶属关系运行，但仍需要一个磨合稳定期。因此，您的建议现在实施难度很大。 对我省行政区划布局上存在的问题，我们将积极主动向国家有关部门汇报，争取逐步解决，使我省的行政区划设置更加科学合理。 谢谢您对行政区划管理工作的关心和支持。 安徽省民政厅 2013年4月24日
