[河南]郑州取消公安分局整合为派出所 警力下沉至基层 [复制链接]

来源：新京报
       据新华社电 11月7日，河南省郑州市公安局警务机制改革办公室对外发布消息，该市124个公安分局、派出所整合为29个派出所，目前已运行了28个派出所，延用60多年的公安管理模式成为历史。

　　指挥层级变为“市公安局-派出所”
　　今年8月30日，河南省召开全省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会议，发端于商丘、成型于新乡的新型警务模式开始在全省推广。根据安排，2011年6月，各省辖市公安局基本完成警务机制改革。
　　据介绍，目前郑州市的10个公安分局全部取消，与原来的114个派出所整合，成立29个派出所，对市区重新网格化布局，指挥层级由过去的“市公安局-公安分局-派出所”减少为“市公安局-派出所”，提高快速反应能力。

　　基层一线警力比例提高到66%
　　同时，新组建的派出所内设“四队一室”，其中组建的交管巡防大队，打破了市公安局交巡警支队负责全市交通勤务的格局，由各个派出所负责本辖区的交通秩序，交巡警支队负责业务指导。
　　据郑州市公安局副局长张武清介绍，公安分局撤销后，精简机关，警力下沉基层，基层一线警力占市区总警力的比例由改革前的23%提高到66%。其中社区民警增加到900多人。这些民警今后常态工作时间在社区，不参加派出所的日常值班，真正提高便民服务水平。同时，派出所90%以上的警力直接上一线执法执勤，增强对社会治安的动态管控能力。现在，郑州市已经将市区巡逻范围由三环以内扩展到四环以内，同时赋予110指挥中心对街面警力的最高指挥权，实现扁平化指挥。
　　郑州市警方表示，改革后，市民报警方式不变，只需拨打110即可。同时，新组建的市区派出所与原市区公安分局、派出所业务实施无缝对接，各单位原有的户籍室全部保留，继续为群众服务，正在办理的案件由原办案人员继续办理。

管理也是战斗力

那身份证由谁发？以前是分局发，现在是市局还是派出所呢？

市局呗，还能让派出所发？

河南公安系统开了个好头。

问一下知情者：
郑州被取消的公安分局是与市辖区一一对应吗？
新整合的29个派出所与现行区划有何对应关系？

基层一线警力占市区总警力的比例由改革前的23%提高到66%。

之前才23%？？？

不是一般的官僚啊。。。。

另外，，派出所的级别是不是提了一级？

引用第5楼洗海于2010-11-08 14:19发表的  :
基层一线警力占市区总警力的比例由改革前的23%提高到66%。
之前才23%？？？
不是一般的官僚啊。。。。
.......

级别肯定要提吧，毕竟是几个派出所合为一个派出所，估计多半是以前分局的领导担任新派出所的领导，原来派出所长可以担任新派出所下面的队长等

本来就不需要弄个区公安局的。
我们湖南省耒阳市区近四十万人口就只有5个派出所，
全国类似耒阳情况的还有一大堆啊。

撤销分局，是扰乱了区划秩序，增加了官位，也为新来的领导（卢书记）上任烧了一把火。以后怎么发展，很难说。
明明就是增加分局，居然说是撤销分局。文字游戏玩得很花啊。
安排进了派出所，就会上大街巡逻了吗？现在的派出所摊子这么大，坐办公室的人可不会减少。
机构的改革很难走出“精简-膨胀-精简”的怪圈。

我觉得重庆的交巡警平台制度就挺好的，感觉很亲民，街头治安明显好转！

来源：中国经济网
作者：王毅
    15日，河南将在各省管辖市全面推行撤销城市公安分局的改革。记者调查发现，公安分局撤销后，副处级职位有所增加。郑州市之前有12个分局，副处级官员一共24名。改革后，副处增加到58个。(11月13日《新京报》)
　　郑州市公安系统终结三级管理模式的尝试，的确解决了几乎各地都普遍存在的警力不足，以及警力难以下沉的弊端，对于中国公安系统的改革，起到了一个非常好的破冰试水作用。
　　然而，我们也应该看到，郑州市公安系统的改革也存在着一定的问题，特别是经过改革之后，副处级官员多了34个，同时还有更多的科级干部等待提升，这意味着，虽然经此改革，郑州市的警力的确得到了切实的下沉，但这种下沉，某种程度而言，是以“封官许愿”的方式换来的。我们不妨设想，如果改革刚刚开始，郑州市公安系统的官员就多出了几十名，那么随着改革的进一步深入，是否会有更多的官员成为副处或是科级干部呢？
　　归根结底，郑州公安系统的改革，还没有脱离以往既有的模式，即：无论怎样改革，官员的人数不但没有减少，反而呈现出上升的趋势。如是一种趋势，似乎已经成为相当一些地方进行改革的固化模式，显而易见，这种官员越改越多的固化模式表明，在一定程度上而言，我们的官员还是只能上不能下。
　　平心而论，郑州市公安系统的改革颇为大胆，但其在改革上的创新或许正在被其无法逾越的官场潜规则所消解。一方面整个系统之内希望有越来越多警力下沉，另一方面却又不知不觉之中出现了更多的官员浮出基层的水面。这种改革之中遭遇到的纠结，其实正反映了一种共性的东西，一些地区的改革还没有做到坚决彻底，还是温情脉脉的。
　　或许，摆脱不了的官员越改越多的纠结，才让原本一片亮色的郑州公安系统改革蒙上了些许的暗影，这不能不说是一种遗憾。

派出所设立那么多队、室，可谓变成了分局啊！

对谁来说都是好事，
只是局长称谓改为所长，政委还是政委，级别没降，仍为副处，
原来的所长还能升级（科级到副处），
另外民警也能在副调位置上退休~

这个算大力度，希望其它各地效仿

派出所里设立四队一室绝对不算多，你能够想象一个公安分局还有维权办这样公开的养人单位吗？而且改革的方向参考了西方的先进理念。

派出所变成分局，以前分局机关的干部变成派出所机关干部，级别还提了半级。以前派出所的一些基层警力变成了现在派出所机关干部，实际一线警力进一步减少

应该说是好事，简化了层级
以前是 局——分局——所 三级；现在是 局——所 两级