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[宏观区划体系]迫切需要设立县辖市,大力发展直辖市,省会可以设置在直辖市 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2012-05-15
取消副省级城市地级市,大力发展直辖市,省会可以设置在直辖市
只看该作者 1 发表于: 2012-05-15
引用楼主manchura于2012-05-15 12:03发表的 迫切需要设立县辖市,大力发展直辖市,省会可以设置在直辖市 :
取消副省级城市和地级市,大力发展直辖市,省会可以设置在直辖市

       楼主方案典型的劫贫济富。直辖市直接坐享全国资源还嫌赚得不够多?
       西辛庄事件再次证明乡村是城镇化进程的牺牲品,县辖市只是水中月镜中花。
       如今的重点应该是优先发展稍微有些实力的地级市,形成全面开花的多中心局面。这样既能解决超级大城市的“堵症”,又能缓解一些边缘化地区的人口大量外流加剧的现状。
只看该作者 2 发表于: 2012-05-15
那会造成严重的“市吃省”
只看该作者 3 发表于: 2012-05-15
省以下尽量采用区域型政府我还是比较支持的。但是中国也的确没有必要搞成美国或日本的那个样子,一个县下辖的一个市超过该县2/3的规模了还分设着这有意思吗?

我一直认为的比较可取的区划方案是这样的(方案中的县相当于现在的乡,市相当于现在的镇,区相当于现在的街道,但规模都要稍大一点。郡相当于地级市,州相当于自治州那个样子的)

省-州-市、县
省-郡-区、市、县
省-(副省)郡-厅-区、市、县
(直辖)郡-厅-区、市、县
(较大)市-区


解释一下
区域内没有较大规模的城市(50万或4个区)的时候,采用普通区域政府管辖自治政府的形式:省-州-市、县
当区域内存在较大规模的城市(50万-200万或>=5个区)的时候,采用大城市和区域政府合一的形式:省-郡-区、市、县。这里的郡同时行使州和市的职能。
当区域内存在更大规模的城市(200万以上)其影响和协作的范围超过了一个州的规模了,这时候就有必要合并相当于几个州的地方(通常3-5个)设置为一个郡。以前相当于州的地方则设置派出机构厅:省-(副省)郡-厅-区、市、县。
当区域内存在超大规模的城市(1000万人以上或5个厅以上),并且国家觉得有必要由中央直辖的时候,就有了直辖郡。直辖郡的层级和(副省)郡几乎一样,只是郡的级别不一样,厅以下完全一样:(直辖)郡-厅-区、市、县

回过头来看市,市州合一要市达到一定规模,那么就存在超过普通县规模却达不到州市合一规模的,这个时候我允许市下分区,这个市可以为副州级,区一样为县级:(较大)市-区



只看该作者 4 发表于: 2012-05-15
一句话 集约化的权利 集约化的城镇 由上而下 而不是由下而上
中北海-主动承担部分中南海职能
只看该作者 5 发表于: 2012-05-15
向台湾学习!
只看该作者 6 发表于: 2012-05-15
引用第3楼youyuan于2012-05-15 14:11发表的  :
省以下尽量采用区域型政府我还是比较支持的。但是中国也的确没有必要搞成美国或日本的那个样子,一个县下辖的一个市超过该县2/3的规模了还分设着这有意思吗?
我一直认为的比较可取的区划方案是这样的(方案中的县相当于现在的乡,市相当于现在的镇,区相当于现在的街道,但规模都要稍大一点。郡相当于地级市,州相当于自治州那个样子的)
省-州-市、县
.......

不错的想法。
落实下来就是,省可以基本不动。地级市强大的基本维持现体制,改名为郡(我觉得府好一些),差一些的改回地区模式称为州,县虚化撤销,乡改称县,镇改称市。各层级科研适度调整。
多数人一生三件事---自欺、欺人、被人欺
一个人炫耀什么,说明内心缺少什么。
一个人越在意的地方,就是最令他自卑的地方。
人生在世,幼时认为什么都不懂,大学时以为什么都懂,毕业后才知道什么都不懂,中年又以为什么都懂,到晚年才觉悟一切都不懂。------林语堂
只看该作者 7 发表于: 2012-05-15
引用第6楼zhaohz于2012-05-15 15:58发表的  :
不错的想法。
落实下来就是,省可以基本不动。地级市强大的基本维持现体制,改名为郡(我觉得府好一些),差一些的改回地区模式称为州,县虚化撤销,乡改称县,镇改称市。各层级科研适度调整。


就是这个意思,至于用郡这个名称而不是府主要是因为现在都称**政府,**长称惯了,用府的话**府政府,**府长会有点别扭
只看该作者 8 发表于: 2012-05-15
反对设立县辖市。
只看该作者 9 发表于: 2012-05-16
引用楼主manchura于2012-05-15 12:03发表的 迫切需要设立县辖市,大力发展直辖市,省会可以设置在直辖市 :
取消副省级城市和地级市,大力发展直辖市,省会可以设置在直辖市


我对这几项建议不项也不能认同。“市”已经成为行政区划的一个毒瘤,分级多,管理乱,有副国级、省级、副省级、计划单列、地级、副地级、县级……前几天还滑稽到有村级市,楼猪又倡导县辖市,不觉得“市”已经成了一张不值钱的“手纸”了吗?
只看该作者 10 发表于: 2012-05-17
市本来就没啥了不得的,农村的中国就觉得市很牛了。
只看该作者 11 发表于: 2012-05-17
设立县辖市以厘清市制确有必要,至于设立直辖市,中国不是小国寡民的国家,似无必要。
区划讲科学,地名讲文化,发展讲和谐
只看该作者 12 发表于: 2012-05-17
回 11楼(境由心造) 的帖子
縣轄市也沒必要。
分省分縣直轄市、GDP有參考價值、市管縣縣改區、曲學阿世指鹿爲馬顚倒黑白挑戰常識,四大謬。
只看该作者 13 发表于: 2012-05-19
县辖市只是水中月镜中花。
只看该作者 14 发表于: 2012-05-25
县辖市毫无必要,只要提高镇的门槛,厘清乡、镇关系即可
只看该作者 15 发表于: 2012-05-25
引用第14楼当涂县芜湖镇于2012-05-25 00:03发表的  :
县辖市毫无必要,只要提高镇的门槛,厘清乡、镇关系即可

同意,市、镇设立应该严格按照标准,不能有例外,哪怕是制定东部、中部、西部三个标准都可以。
公务员(官员)配置:
乡科级(包括副职)每82平方公里一名,每5800人设一名;
县处级(常委、副职)每2788平方公里一名,每20万人一名;
省部级(常委、副职)每9.5万平方公里一名,每668万人一名
只看该作者 16 发表于: 2012-06-29
蒲海清:我所知道的重庆成立直辖市经过
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=86980
      1996年10月14日至10月20日,李鹏总理带领李贵鲜、国家计委主任陈锦华、财政部长刘仲藜等,到重庆和三峡库区视察,同我们一起研究了重庆财政体制问题。当时重庆市的财政体制,是1983年被列为全国首批计划单列市以后形成的,简单来讲就是:上缴四川省1.8亿,上缴财政部13亿。
     10月19日,李鹏把张德邻和我叫到船上,同李贵鲜、陈锦华、刘仲藜等领导一起研究重庆财政体制。李鹏说,既然重庆要设立直辖市了,财政体制直接和中央挂钩,交四川省的1.8亿就算了,给中央的13亿减1.5亿,一共减5年。我表示不能同意:重庆现在财政收入一年才74亿,人均财政收入在全国来讲是很低的,确实困难。我提出,交四川省的1.8亿就算了,由中央财政补给四川省;交中央财政的13亿减6亿。说着说着,我就和刘仲藜争论了起来。李鹏一下子生气了,批评了我一顿,他说:蒲海清,你不要讲了。你老讲困难,现在中央这么支持你,你还叫穷。给你每年减少1.5亿,减五年,你还不同意。李鹏的意思是这个方案是集体先行研究过的。听完批评后,我说:总理息怒。今天总理在,财政部长在,计委主任在,李贵鲜同志在,这是我最好的发言机会。现在我不说,等到哪个时候说呢?我感谢中央的支持,但我的困难是实实在在的,不是叫穷,希望中央多支持一点。这时,陈锦华悄悄跟李鹏说了一句:再加个“倒板”吧?我在旁边听到了。李鹏对刘仲藜说:算了,这个不研究了,散会。中午吃饭的时候,我到李鹏那诚恳地说:总理请您批评我,我太冲动,话说得多了一点,不过实在是困难,现在也确实是一个机会,请您谅解。李鹏当时很客气,表示理解我的困难。后来他们又研究了一下,告诉我重庆每年上缴中央财政减少3亿。同时,李鹏还答应从总理预备费中拨给重庆1亿元,作为建直辖市的开办费。
     12月13日至22日,吴邦国副总理受中央委托,带领19个部委的同志,到重庆调研解决工业经济运行中的一系列问题。我跟吴邦国说,上次李鹏总理来,决定我们每年财政减少上缴3亿,但重庆实在太困难,我们建议全部减下来,不再上缴中央财政了。吴邦国说做不了这个主,回去研究。后来财政部研究决定重庆上缴中央财政再减少3亿,就是重庆上缴中央财政总的减少6亿,还要上缴7亿。



消息称我国将减少行政层级 5万人口可考虑设市
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=91471
以广东省佛山市顺德区北滘镇为例,北滘镇2010年创造税收51.3亿元,上缴中央和省级政府34.9亿元,留存市区镇三级政府16.4亿元,其中佛山市一级分成1.64亿元,顺德区一级分成11.22亿元,北滘镇镇政府只能分成3.55亿元,不到北滘镇本地税收总量的7%。
  同时,顺德区和北滘镇还四六分成北滘镇的土地出让金,也就是说,北滘镇土地出让收入的40%要上缴顺德区,然后顺德区和佛山市之间再分成。


        重庆74亿元只交给中央13亿、四川1.8亿就是拼命刮重庆。此后重庆直辖、交中央的减半还得到各种补助就是“摆脱了四川收刮”
        而中央和广东拿走佛山及以下各级的68.4%,佛山只拿3.2%,成了佛山刮顺德。
        这样的增设直辖市,还是不增设为好。
中国没有什么副省级新区,连浦东的区长都只是正厅,架构也是正厅。
难道国务院副总理吴仪兼卫生部长,卫生部就副国了?总理朱镕基兼人民银行行长,人民银行就正国?
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