[宏观区划体系]迫切需要设立县辖市，大力发展直辖市，省会可以设置在直辖市 [复制链接]

取消副省级城市和地级市，大力发展直辖市，省会可以设置在直辖市

引用楼主manchura于2012-05-15 12:03发表的 迫切需要设立县辖市，大力发展直辖市，省会可以设置在直辖市 :
取消副省级城市和地级市，大力发展直辖市，省会可以设置在直辖市

       楼主方案典型的劫贫济富。直辖市直接坐享全国资源还嫌赚得不够多？
       西辛庄事件再次证明乡村是城镇化进程的牺牲品，县辖市只是水中月镜中花。
       如今的重点应该是优先发展稍微有些实力的地级市，形成全面开花的多中心局面。这样既能解决超级大城市的“堵症”，又能缓解一些边缘化地区的人口大量外流加剧的现状。

那会造成严重的“市吃省”

省以下尽量采用区域型政府我还是比较支持的。但是中国也的确没有必要搞成美国或日本的那个样子，一个县下辖的一个市超过该县2/3的规模了还分设着这有意思吗？

我一直认为的比较可取的区划方案是这样的（方案中的县相当于现在的乡，市相当于现在的镇，区相当于现在的街道，但规模都要稍大一点。郡相当于地级市，州相当于自治州那个样子的）

省－州－市、县
省－郡－区、市、县
省－（副省）郡－厅－区、市、县
（直辖）郡－厅－区、市、县
（较大）市－区


解释一下
区域内没有较大规模的城市（50万或4个区）的时候，采用普通区域政府管辖自治政府的形式：省－州－市、县
当区域内存在较大规模的城市（50万－200万或>=5个区）的时候，采用大城市和区域政府合一的形式：省－郡－区、市、县。这里的郡同时行使州和市的职能。
当区域内存在更大规模的城市（200万以上）其影响和协作的范围超过了一个州的规模了，这时候就有必要合并相当于几个州的地方（通常3-5个）设置为一个郡。以前相当于州的地方则设置派出机构厅：省－（副省）郡－厅－区、市、县。
当区域内存在超大规模的城市（1000万人以上或5个厅以上），并且国家觉得有必要由中央直辖的时候，就有了直辖郡。直辖郡的层级和（副省）郡几乎一样，只是郡的级别不一样，厅以下完全一样：（直辖）郡－厅－区、市、县

回过头来看市，市州合一要市达到一定规模，那么就存在超过普通县规模却达不到州市合一规模的，这个时候我允许市下分区，这个市可以为副州级，区一样为县级：（较大）市－区

一句话 集约化的权利 集约化的城镇 由上而下 而不是由下而上

向台湾学习！

引用第3楼youyuan于2012-05-15 14:11发表的  :
省以下尽量采用区域型政府我还是比较支持的。但是中国也的确没有必要搞成美国或日本的那个样子，一个县下辖的一个市超过该县2/3的规模了还分设着这有意思吗？
我一直认为的比较可取的区划方案是这样的（方案中的县相当于现在的乡，市相当于现在的镇，区相当于现在的街道，但规模都要稍大一点。郡相当于地级市，州相当于自治州那个样子的）
省－州－市、县
.......

不错的想法。
落实下来就是，省可以基本不动。地级市强大的基本维持现体制，改名为郡（我觉得府好一些)，差一些的改回地区模式称为州，县虚化撤销，乡改称县，镇改称市。各层级科研适度调整。

引用第6楼zhaohz于2012-05-15 15:58发表的  :
不错的想法。
落实下来就是，省可以基本不动。地级市强大的基本维持现体制，改名为郡（我觉得府好一些)，差一些的改回地区模式称为州，县虚化撤销，乡改称县，镇改称市。各层级科研适度调整。

就是这个意思，至于用郡这个名称而不是府主要是因为现在都称**政府，**长称惯了，用府的话**府政府，**府长会有点别扭

反对设立县辖市。

引用楼主manchura于2012-05-15 12:03发表的 迫切需要设立县辖市，大力发展直辖市，省会可以设置在直辖市 :
取消副省级城市和地级市，大力发展直辖市，省会可以设置在直辖市

我对这几项建议不项也不能认同。“市”已经成为行政区划的一个毒瘤，分级多，管理乱，有副国级、省级、副省级、计划单列、地级、副地级、县级……前几天还滑稽到有村级市，楼猪又倡导县辖市，不觉得“市”已经成了一张不值钱的“手纸”了吗？

市本来就没啥了不得的，农村的中国就觉得市很牛了。

设立县辖市以厘清市制确有必要，至于设立直辖市，中国不是小国寡民的国家，似无必要。

縣轄市也沒必要。

县辖市只是水中月镜中花。

县辖市毫无必要，只要提高镇的门槛，厘清乡、镇关系即可

引用第14楼当涂县芜湖镇于2012-05-25 00:03发表的  :
县辖市毫无必要，只要提高镇的门槛，厘清乡、镇关系即可

同意，市、镇设立应该严格按照标准，不能有例外，哪怕是制定东部、中部、西部三个标准都可以。

蒲海清：我所知道的重庆成立直辖市经过
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=86980
      1996年10月14日至10月20日，李鹏总理带领李贵鲜、国家计委主任陈锦华、财政部长刘仲藜等，到重庆和三峡库区视察，同我们一起研究了重庆财政体制问题。当时重庆市的财政体制，是1983年被列为全国首批计划单列市以后形成的，简单来讲就是：上缴四川省1.8亿，上缴财政部13亿。
     10月19日，李鹏把张德邻和我叫到船上，同李贵鲜、陈锦华、刘仲藜等领导一起研究重庆财政体制。李鹏说，既然重庆要设立直辖市了，财政体制直接和中央挂钩，交四川省的1.8亿就算了，给中央的13亿减1.5亿，一共减5年。我表示不能同意：重庆现在财政收入一年才74亿，人均财政收入在全国来讲是很低的，确实困难。我提出，交四川省的1.8亿就算了，由中央财政补给四川省；交中央财政的13亿减6亿。说着说着，我就和刘仲藜争论了起来。李鹏一下子生气了，批评了我一顿，他说：蒲海清，你不要讲了。你老讲困难，现在中央这么支持你，你还叫穷。给你每年减少1.5亿，减五年，你还不同意。李鹏的意思是这个方案是集体先行研究过的。听完批评后，我说：总理息怒。今天总理在，财政部长在，计委主任在，李贵鲜同志在，这是我最好的发言机会。现在我不说，等到哪个时候说呢？我感谢中央的支持，但我的困难是实实在在的，不是叫穷，希望中央多支持一点。这时，陈锦华悄悄跟李鹏说了一句：再加个“倒板”吧？我在旁边听到了。李鹏对刘仲藜说：算了，这个不研究了，散会。中午吃饭的时候，我到李鹏那诚恳地说：总理请您批评我，我太冲动，话说得多了一点，不过实在是困难，现在也确实是一个机会，请您谅解。李鹏当时很客气，表示理解我的困难。后来他们又研究了一下，告诉我重庆每年上缴中央财政减少3亿。同时，李鹏还答应从总理预备费中拨给重庆1亿元，作为建直辖市的开办费。
     12月13日至22日，吴邦国副总理受中央委托，带领19个部委的同志，到重庆调研解决工业经济运行中的一系列问题。我跟吴邦国说，上次李鹏总理来，决定我们每年财政减少上缴3亿，但重庆实在太困难，我们建议全部减下来，不再上缴中央财政了。吴邦国说做不了这个主，回去研究。后来财政部研究决定重庆上缴中央财政再减少3亿，就是重庆上缴中央财政总的减少6亿，还要上缴7亿。



消息称我国将减少行政层级 5万人口可考虑设市
http://xzqh.info/bbs/read.php?tid=91471
以广东省佛山市顺德区北滘镇为例，北滘镇2010年创造税收51.3亿元，上缴中央和省级政府34.9亿元，留存市区镇三级政府16.4亿元，其中佛山市一级分成1.64亿元，顺德区一级分成11.22亿元，北滘镇镇政府只能分成3.55亿元，不到北滘镇本地税收总量的7%。
　　同时，顺德区和北滘镇还四六分成北滘镇的土地出让金，也就是说，北滘镇土地出让收入的40%要上缴顺德区，然后顺德区和佛山市之间再分成。


        重庆74亿元只交给中央13亿、四川1.8亿就是拼命刮重庆。此后重庆直辖、交中央的减半还得到各种补助就是“摆脱了四川收刮”
        而中央和广东拿走佛山及以下各级的68.4%，佛山只拿3.2%，成了佛山刮顺德。
        这样的增设直辖市，还是不增设为好。