自中央新疆工作座谈会召开三年来，和田地区在地委、行署的坚强领导下，在自治区人民政府的亲切关怀和援疆省市的大力支持下，紧紧围绕“富民强区固边”战略目标， 把保障和改善民生、农牧民脱贫致富奔小康作为扶贫工作的出发点和落脚点，不断转变发展观念，创新发展模式，坚定不移地维护地区社会政治大局稳定，推进各项工作顺利开展，成效显著。
经济社会发展情况
2013年底，全地区生产总值预计达164亿元，同比增长13%；地方财政一般预算收入预计达到 13.2 亿元，同比增长13.7 %；预计完成固定资产投资192亿元；全社会消费品零售总额达到28亿元；农牧民年人均纯收入预计达到4500 元。2011—2013年，北京市、天津市、安徽省计划安排援助项目570个，援助资金78.47亿元；到位资金59亿元。三年来，4770名县乡村三级干部到援疆省市进行轮训；坚持请进来、走出去的模式，依托援疆省市共培训17786名专业技术人员。其中：教师类7250人，医疗卫生类3984人，其他人才6552人。103名爱国宗教人士赴对口支援省市考察，2127名未就业大学毕业生到对口支援省市接受岗前培训，720名学生在内地和田高中班免费就读。北京、安徽、天津累计选派1045名援疆干部来和田挂职工作。通过援受两地的交流交往，和田一大批干部群众开拓了眼界，更新了观念，进一步促进了民族团结，为促进和田跨越式发展和长治久安及科学发展奠定了坚实基础。扶贫以整村推进为平台，整合资源，划分区域，改善民居，产业支撑，各族农牧民脱贫致富步伐逐年加快，各类整合资金已经成为和田地区社会经济发展的重要力量，成为和田地区社会稳定重要的政策支点。
主要表现在：
（一）脱贫致富进程加快。三年累计解决5.82万户、22.64万贫困人口的越线，完成在册贫困人口的24.49%；“十二五”前三年预计完成341个重点村整村推进工作，完成“十二五”规划任务的77.32%，其中99个整村推进村已通过自治区的考核验收。
（二）居民条件显著改善。累计建设抗震安居房39.17万户，156万人入住新居；实施移民搬迁1378户5997人，修建住房1378套8.2万平方米。
（三）贫困乡村生产生活条件得到改善。在1296个重点村实施了整村推进，常规电网覆盖率已达98%，通邮覆盖率达97%，广播电视覆盖率达97.71%，新建、扩建村级组织活动场所1382个，村级办公室、“四室一场”37.5万平方米以及一批农村义务教育学校、阅览室和卫生室项目。
（四）增收产业结构优化。全地区林果业面积达234.5万亩，人均林果纯收入达1103元，占农民人均收入的32%；以山药、玫瑰花等为主的特色种植面积达29.5万亩，农民人均特色种植业纯收入达93元；设施农业总面积达10万亩，农民人均大棚收入148元；手工羊毛地毯规模达80万平方米，产值近 8亿元，地毯从业人员来自地毯的人均收入近2000元。
（五）社会事业不断发展进步。全地区义务教育阶段831所学校全部通过国家“两基”验收，在园幼儿62271名，占5—6岁儿童总数的88.9%；2012年小学入学率达到99.7%，初中入学率达到97.8%。参加新型农牧区合作医疗的农牧民164.4万人，参合率达98.5%，有效缓解了看病难的问题；电视人口覆盖率和广播人口覆盖率达97.6%和98.0%。
（六）生态环境不断得到改善。2011年-2013年期间已治理水土流失面积81.34千公顷，大部分水土流失地区的生态环境逐步好转。目前，全地区森林覆盖率为1.46%，节能减排工作稳步推进。严格耕地保护制度，促使耕地面积逐年增加，目前耕地面积较“十一五”末已增加1.64万亩。
主要做法
（一）加强组织领导，高位推动扶贫工作开展。
（二）积极争取国家、自治区支持，切实落实扶贫项目资金。
（三）推动扶贫方式实现“四个转变”。
（四）结合整村推进，积极开展连片开发试点项目建设，取得了较好的成效。
（五）管好项目资金，保证财政扶贫资金发挥效益。
（六）扎实开展扶贫培训，增强农牧民“造血”机能。
（七）大力培育扶贫龙头企业。大力推进产业扶贫。
（八）进一步强化“大扶贫”工作理念。
关于区域发展与扶贫攻坚的设想
《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》将南疆三地州列入全国14个片区之一，并提出区域发展与扶贫攻坚的新定位，和田地区成为新阶段扶贫攻坚的主战场。以此为契机，抢抓机遇，合力攻坚，努力完成扶贫开发奋斗目标，为和田跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。
1、战略定位。
扶贫攻坚示范区。创新扶贫开发新体制，探索区域发展和扶贫开发统筹推进新路子，按照自治区提出的“四位一体”扶贫开发工作格局（专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫），探索山区、边境、绿洲沙漠边缘区域发展和扶贫模式，扎实开展山区、边境、连片开发等试点工作，为全疆新阶段扶贫开发创造和积累经验。
民族团结示范区。弘扬片区内各民族团结和睦、休戚与共的优良传统，紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展民族团结进步创建活动，深化跨地、县（市）经济技术交流与合作，共同推动经济社会发展的良好局面，建设民族团结进步模范区。
民族文化生态旅游区。利用独特的民族文化旅游资源优势，以“绿洲和田·世界玉都”为主题形象，重点发展“玉石、沙漠风光、民俗风情、丝绸之路、考古探险、特色产业”六大特色旅游，进一步促进旅游产业转型升级和发展方式转变，打造生态文化旅游协作区，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游胜地。
绿色生态示范区。充分利用广袤可利用的荒地、荒滩和丰富地下水资源，大力发展高效节水特色林果业，力争经过十年、二十年的努力，开发建设100-200万亩高效节水特色林果业，再造一个和田绿洲，实现塔里木盆地南缘绿洲与沙漠边缘稳定，人地关系和谐，发展生态产业，推动人进沙退，生态良好、经济发展的良好效果。
援疆扶贫示范区。紧密配合，加强协调沟通，加快实施各类援建项目，积极开展干部、人才、科技、教育、产业援疆等全方位援疆工作, 把保障和改善民生作为援和项目工作的出发点和落脚点，不断转变发展观念，创新发展模式，坚定不移地维护和田地区社会政治大局稳定。
2、主要目标。
紧紧围绕新时期“富民强区固边”战略目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，在2010年的基础上，实现地区生产总值、农牧民人均纯收入、地方财政一般预算收入“三个翻一番”的目标，到“十二五”末，使地区人均生产总值努力接近全疆全国平均水平，城乡居民收入和人均公共服务能力达到西部地区平均水平。
近期目标：到2015年全地区农民人均纯收入达到6000元以上。实施441个贫困村整村推进扶贫开发规划，确保308个贫困村达到整村推进验收标准。
远期目标：到2020年稳定实现扶贫对象与全疆全国同步进入全面建设小康社会奋斗目标。农牧民人均纯收入达到10000元，全地区贫困问题得到有效缓解，边境民生问题得到改善，贫困山区温饱问题稳定解决。实施1296个贫困村整村推进扶贫开发规划，确保997个贫困村达到整村推进验收标准。
总之，中央新疆工作座谈会的召开，开启了和田经济社会发展的新局面，贫困落后面貌得到明显改变，各族群众得到了巨大实惠，和田地区的各项事业站到了历史的新起点。面对成绩，我们也要清醒地看到，由于自然、社会稳定等多方面的原因，和田同新疆北部地区的发展差距仍然较大，尤其是山区乡村和边境村的农牧民生活仍然比较困难，要实现全面建设小康社会的目标还需付出艰苦的努力。我们要抓住国家对南疆三地州的优惠政策，抓住对口援疆的历史性机遇，乘势而上，求真务实、后发赶超、实现和田跨越式发展，为全面建成小康社会而努力奋斗！
