九台市人民政府关于撤销九台市设立九台区的请示
长春市人民政府：
长吉图、长吉一体化和长东北战略实施以来，九台市抢抓机遇、超前谋划、积极推进，经济社会长足发展，县域实力明显提升。为进一步发挥九台在三大发展战略中的作用，综合考虑长春市和九台未来的发展，特申请撤销九台县级市建制，设立长春九台区。
一、九台的撤市设区是实施国家长吉图战略和省长吉一体化战略的客观需要
2009年8月30日，国务院批准《以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要》，标志着长吉图开发开放战略上升为国家战略，长吉图战略珲春是窗口、延龙图是前沿、长吉是腹地。2012年2月27日，吉林省政府出台了《关于加快推进长吉一体化工作的意见》，明确提出选择九台市开展撤市设区改革。九台处于长吉两市的连结地带，是长吉腹地的核心区域，是长吉一体化的关键节点，九台的撤市设区，有利于打破行政管理体制上的“二元”结构，有利于推进政府行政效能的提升，有利于做大做强长吉腹地，促进区域经济健康快速发展。
二、九台的撤市设区是贯彻十八大精神，全面加快城镇化步伐的客观选择
十八大报告提出要“推进新型城镇化建设”，城镇化成为当前及未来发展的核心和方向。实施城镇化战略要发展经济、壮大产业、建强基础、提升功能、转移人口，更要推进行政管理体制的改革和创新。十八大后，全国各地纷纷开展撤县设市设区改革，据媒体披露，到今年4月末，全国有138个县酝酿并上报国家拟撤县设市设区，广东、贵州、云南和广西四省就多达60个。九台的撤市设区，能够促进长春及周边区域要素集聚、产业对接、人才流动，更好的发挥中心城市的辐射带动作用，引领吉林省中部生态城市群建设，培育新的经济增长极。
三、九台的撤市设区得到了省委、省政府的高度认可
2008年，启动撤市设区工作以来，省委、省政府领导多次签批意见，明确表示支持此事。省民政厅和长春市民政局领导多次与国家民政部进行沟通，积极运作此事。时任民政部主要领导与主管领导均表示同意九台撤市设区。特别是今年省委、省政府主要领导到九台调研时，从深入实施长吉图和长吉一体化战略、全力打造吉林省中部生态城市群，支持长吉腹地发展，加快推进城镇化进程等战略高度，明确表示应着力推进九台撤市设区改革。
四、九台已全面做好了撤市设区的各项准备工作
撤市设区是九台政治经济生活中的一件大事。九台的干部群众对撤市设区盼望已久，没有任何疑义，十分拥护，十分赞同，十分支持，多次通过人大代表议案的形式向省市传达心声。九台市正按照长春市区的标准与要求，全力推进城乡规划编制、基础设施建设和主导产业发展，力求与长春市深度融合、无缝对接。目前，省长吉图、长吉一体化战略的深入实施，迫切需要顺畅的体制机制；长春市产业和人口转移，迫切需要更广阔的发展空间；九台“三城并进、二三产业并举”战略的快速推进，已经取得了明显成效。九台的撤市设区，时机已经成熟，条件完全具备，再次启动实施时不我待。
综上，九台的撤市设区，对落实国家和省市重大战略，推进全域长春建设，加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，更好地发挥九台在长吉图、长吉一体化和长东北战略中的重要作用，都具有重大而深远的意义。因此，申请撤销九台县级市建制，设立长春九台区。
妥否，请批示。
二〇一三年七月二十三日
新华网吉林频道１２月２１日电（记者齐海山）２０日上午，九台撤市设区大会在九台召开。今年10月20日国务院正式批复了吉林省人民政府关于撤销九台市设立长春市九台区的请示，大会的召开标志着这项工作正式揭幕。九台撤市设区融入长春大都市圈，实现长吉区域一体化，有利于打破区域行政管理体制上的“二元”结构，实现资源共享优势互补，进而加快长吉一体化步伐，形成长吉大都市区，实质性推进长吉图战略。
省委常委、长春市委书记高广滨在大会上说，九台撤市设区是在全面深化改革，全面推进依法治市，全面推进城市转型升级，加快实施长吉图战略，加快建设幸福长春的大的叠加期，它对于深入推进长吉图开发开放，拓展长春市区发展空间，加快九台发展都具有重大意义。九台位于哈大经济带和长吉图大通道交汇处，通过撤市设区可以有效打破区域行政管理体制上的二元结构，形成长吉大都市区。九台纳入长春城区范畴，将进一步拓展长春城区发展空间，提升城市承载能力。
高广滨强调，撤市设区绝不是简单换门面，而是经济、社会、文化、民生、城市建设等诸方面的新起点、新变化、新要求，蕴含着综合性的机遇和动力，必须要站在更高层次上重新谋划今后的发展定位。总体上讲，应积极打造一个开放转型的生态区。开放，就是要着眼服务于长吉图战略，充分发挥空港开发区作为全省唯一临空经济区的独特优势，着力打造长春东部开发开放桥头堡。转型，就是要进一步转方式、调结构、改革创新，按照工业、服务业双拉动的要求来促进经济转型，加快建设城市转型升级的示范区。生态，就是要进一步放大九台三山一水六分田的绿色生态优势，加快发展绿色生态产业，加大生态环境的保护力度，建设长春东部的田园相连、山水相依的生态屏障。
高广滨说，这几年九台发展很快，财政收入从几个亿达到地方级十几个亿，这是一个跨越，而且一些重大项目相继落户九台，有一些支柱优势产业也逐渐形成，这是我们能够撤市设区的基础条件。在新起点上，通过深化改革、发展民营经济，来进一步做大做强九台的经济。同时还要抓好全国农村金融体制机制改革试验区建设，力争取得突破。必须抓好投融资、上项目、强后劲，必须要多上创新型、生态型、税源型、就业型和民生型项目，并围绕重点产业、重点园区、重点企业开展大招商，争取引进更多大的战略投资者。结合撤市设区的实际，在工业、服务业双拉动的路径上求突破。
高广滨强调，九台既是哈长—长吉大十字路战略的重要节点，也是打造中部城市群推进长吉新区建设的关键所在，要紧紧抓住与中心城区融合发展的历史机遇，着力在加快经济建设，完善基础设施，强化城市管理，改善城乡环境等方面上水平、出成效，特别是要发挥规划先导和引领作用，无论是总体规划、土地规划、环保规划还是产业规划、生产力布局规划都要主动和长春市大的规划和定位搞好对接，做到以规划引导建设，全力打造宜区宜业的新城区。
九台二百年前设镇成制，一百年前聚商成集，八十年前设县区，二十年前撤县设市，今天撤市设区，融入城镇化、大城市的转型升级浪潮中，历史沧桑，山河巨变，值得铭记。
长春市委副书记、市长姜治莹强调，九台撤市设区标志着九台正式成为长春市的新城区，九台区要牢牢抓住这一重大历史机遇，勇于担当改革振兴历史使命，以撤市设区为新起点，突出实践、实干、实效要求，紧扣长吉图振兴发展战略，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，把思想和行动统一到市委、市政府打造长吉一体化核心区域的决策部署上来，以更宽阔的视野和思路谋划发展，以更宏大的气魄和力度推动落实，着力在做大做强长春东部新城区，推进城乡统筹发展，加速提升传统产业和繁荣现代服务业等方面，争取早日把九台建设成经济繁荣、社会和谐、人民幸福、宜业宜居的长春新城！
九台区委书记史长友表示，撤市设区，标志着九台结束了82年的建县历史，昭示着行政体制的根本转变和发展坐标的重大转换。今后将按照省市的部署，牢牢把握撤市设区这一历史机遇，积极融入长春，主动承接辐射，以“创新驱动、转型升级”为主线，全力实施“一城提升、两区联动、五大发展”战略。经过5-7年的努力，把九台建设成为新兴产业的集聚区、改革创新的先行区、临空经济的示范区、宜业宜居的新城区。以“同城发展、富民强区”为目标，以“产城融合、三城共进”为路径，坚持“四化”同步，加快推进县域经济向城市经济转型，建好一批国家、省和长春市级美丽乡村，在长春东部构建新型城镇群。按照建设资源节约型和环境友好型社会的理念，围绕生态文明建设，加强湿地保护、土地整理、环境整治，发展绿色生态经济，着力打造城景相融、田园相连、山水相依的城乡环境。
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