[乡镇街]民國時期的北洋政府時代，是有鄉鎮級的"縣轄市"制度的 [复制链接]

維基百科寫很清楚，我先引用一下吧

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%B8%A3%E8%BD%84%E5%B8%82#.E4.B8.AD.E8.8F.AF.E6.B0.91.E5.9C.8B.E5.8C.97.E6.B4.8B.E6.94.BF.E5.BA.9C.E6.99.82.E6.9C.9F.281912-1928.29


中華民國北洋政府時期(1912-1928)


宣統三年（1911年）11月，宣布獨立的江蘇省軍政府公佈了《江蘇暫行市鄉制》，率先將前述《城鎮鄉地方自治章程》中的「城鎮」建制改為「市」建制，城鎮自治改稱市自治，是為中華民國縣轄市的初端。其後部分省份都督曾公佈暫行市鄉制，但此縣轄市屬地方政府自行訂定，不在中央行政區劃建制當中。直至民國10年（1921年）7月3日，北洋政府頒布《市自治制》，市制乃正式通用於全國。當時縣轄市屬「普通市」，受縣知事監督，人口滿1萬人以上的城鎮均可設立，市設市長1人。

中華民國國民政府、中華民國政府時期(1928-1949)


國民政府完成北伐統一全國後，在民國17年（1928年）頒布《市組織法》和《特別市組織法》，並將全市最高行政機關定名為「市政府」、最高民意機關定名為「市參議會」。民國19年（1930年），國民政府制定新的《市組織法》，將「市」分為「院轄市」（亦稱「直轄市」）和「省轄市」。院轄市即原之特別市，與省同級；省轄市則與縣同級。「市」以下設區。所以，按此時期法律，並沒有明文規定設縣轄市之制度，也就沒有合法設立新的縣轄市之空間。


請大家務必搞清楚一點，北洋政府定都北京的，和蔣介石政府定都南京的，可是兩個完全不同的政權甚至是朝代，國歌與國旗也都完全不同。而且前者北洋政府，言論尺度相當開放的(因為軍閥混戰，無力管及民間)，後者的蔣介石當權後，言論尺度是開始逐步大幅緊縮的。


而北洋政府的縣轄市制度，就是被老蔣當權後廢除的。49年後至今的"沒有縣轄市"制度，算是某種的"蕭規曹隨"吧!

北洋政府在形式上是一個正式的政府，而國民政府則是一個革命政權，也就是所謂「訓政」。

好比德國自統一直到納粹時代，德國的國號和法統一貫，然而卻是基本無關的三個朝代：帝政、威瑪共和政、納粹共和政。

原来中国的城市化就是城镇化是从这里来的啊

上海县上海市
上海县蒲淞市
上海县洋泾市
上海县、宝山县闸北市

话说，维基真这么权威？

清末就有《城镇乡地方自治章程》了，真是一代不如一代！