[香港]中联办主任张晓明：特首地位超然于三权之上！ [复制链接]

综合香港媒体报道，中联办主任张晓明今日在一个基本法研讨会上致辞表示，香港政治体制是中央政府直辖下的以行政长官为核心的“行政主导”，从来不实行“三权分立”，特首地位超然于行政、立法及司法之上。“三权分立”对香港来说，只是有参考性，而不能实行。香港行政长官梁振英在同一场合表示，香港要落实一国两制、港人治港、高度自治，就必须严格按《基本法》办事。
　　中联办主任张晓明今天在一个纪念《基本法》颁布25周年研讨会上致辞，他指出，香港的政治体制，是在中央政府的指示之下，以行政长官为核心的行政主导体制，行政和立法要相辅配合，以及实行司法独立，而《基本法》是充分保障司法独立。
　　香港中联办主任张晓明：香港政治体制不是三权分立，是中央政府直辖下的以行政长官为核心的“行政主导”，特首地位超然三权之上。
　　张晓明说，行政长官的权力不仅限于领导特区政府，他具有双首长身分，双负责制的责任，行政长官具有超然于行政、立法、司法三个机关之上的特殊法律地位，而行政长官处于特别行政区权力运行核心位置，在中央政府之下，特区三权之上，起着连结枢纽的作用。这是行政长官履行对中央人民政府负的责任所必需的，也是中央对特别行政区管治所必需的。
　　张晓明强调，香港政治体制不是“三权分立”，香港是地方政权，“三权分立”通常建立在主权国家，对香港只有参考价值，不能完全适用。
　　张晓明又说， 新的政制体制运行初期，必然会出现矛盾和磨擦，但最重要是行政主导原则不能偏差。
　　张晓明表明，知道有关言论会引起争议，但仍然要说出来表明态度，认为毋须要回避争议。
　　另外，张晓明指出，《基本法》颁布25年来权威越加显然，，尽管曾出现不少争论和角力，但《基本法》的意义仍然深入民心。他表示，政改虽然未能实现，但认为对一国两制的方针和宣传推广，有显著成效，令社会了解中央的原则和底线。
　　出席同一场研讨会的香港特区行政长官梁振英致辞时表示，《基本法》是宪制性法律，将“高度自治”及“民主政制”等的概念，成为具体法律条文，因此各方必须遵守。
　　梁振英说，香港和中央关系不是概括的“高度自治”，而是根据《基本法》条文规定的“高度自治”。“港人治港”概念中的民主政制发展，不是概括的民主政制，而是按《基本法》条文规定的民主政制，因此要落实“一国两制”、“港人治港”和“高度自治”，必须严格按照《基本法》办事。
　　梁振英说，《基本法》的颁布与落实，维持了香港的繁荣稳定;不论相关的条文是宽是紧，都要严谨执行及全面认识。
　　这不是中央官员首次阐述香港并非实行“三权分立”体制。2008年，时任国家副主席的习近平访港，与特区主要官员、当时的立法会主席范徐丽泰及终审法院首席法官李国能会面时，曾发表“三权合作论”，指出行政、立法、司法机关要“互相理解，互相支持”。
　　2013年，中联办宣传文体部部长郝铁川也曾撰文，指出香港政治体制不是“三权分立”

gghgeva:回楼上：香港市民的选票，或者说选委会的选票 (2016-02-10 01:42) 

这个说法很难成立啊。选委会只有选举的权力，没有罢免的权力啊。
如同美国选举团，你指望选举团来制约总统？

上下求索:这么快就原形毕露了？HK的离心只会越来越强，最终结果就看TG自身能撑到何时。 (2015-10-08 00:34) 

tg不怕另起炉灶折腾，毕竟是各种革命和“革命”过来的群体

至于离心离德，随他去吧~~~~~~~

太在乎香港，和太在乎kmt一样，没啥卵用

$wayne$:大陸幫了什麼? (2015-10-04 13:17) 

港澳台当然可以认为说大陆什么都没做
然而大陆真要什么都不做
港澳台就不知说什么了

香港回归前后都是行政主导，未代总督彭定康的政改实质就是分权，还政于民，ZZZZZ要还政于ZGZY，继续行政主导

回楼上：香港市民的选票，或者说选委会的选票

这个说法很难自圆其说
如果特首位于三权之上
那又拿什么制约他呢

一国两制，哈哈哈。

中联办的主要任务就是联络和统战啊，别过度放大。

这么快就原形毕露了？HK的离心只会越来越强，最终结果就看TG自身能撑到何时。

一直以來中聯辦的主要功用是聯絡感情，做好統一戰線。例如搞搞內地交流團、介紹祖國風光、宣傳回內地升學就業等等。

與中聯辦對口平行的機構，是特區政府駐京辦。

把這「聯絡」無限上綱上線，真是電話接線生變成總務大秘書了。

$wayne$:例子呀，中央何時指揮過香港政府做事? (2015-10-04 20:55)

中央指挥香港的事情，不是你这个层次可以看到的。

不要说香港了，中央指挥各省市区的事情，也不是我这个层次可以看到的。

中国虽然是单一制国家，但也不是什么都由中央直接插手。

$wayne$:曲解和無知完全在你身上展現出來
先熟讀基本法才發表偉論吧 (2015-10-04 20:40)

你自己曲解了基本法。
故意用宗藩关系来理解央地关系。

香港是中国的一个地区，不是中国的藩属国。

台湾人民当引以为戒，以后假以时日不要再被蒙骗

$wayne$:你還沒幻想完嗎?
特區內部事務完全由香港政府決定怎會由中聯辦指揮?中聯辦只是一個派出單位，只是一個正部級，部長指揮部長?可笑
....... (2015-10-04 20:30)

中央政府可以指挥香港政府，这是毫无疑问的。
想不受中央政府指挥，独立了再说。

基本法将香港政府的立法行政司法监察运作进行了封装，以中联办和香港特首为接口，实现中央和香港、内地各省市区和香港之间的互动。
这是香港的特殊之处。

另外一方面，因为接口单一，导致香港特首责任重大（就好像古代的秉笔太监）。香港反对派，垂涎特首的特权，不惜挑动香港和中央对立，试图控制这单一接口。

$wayne$:你發夢也很徹底，特首由總理任命，竟受一個小小的中聯辦指揮，香港實行一國兩制，高度自治，在香港內部事務上有正國級的權力，不容許大陸任何組織無理地指指點點，更不可能干涉到香港事務
按照基本法
....... (2015-10-04 18:10)

还正国级呢…
你想的太多了。

第十二條
香港特別行政區是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。
说的很清楚，直辖于中央人民政府。这一点，和其他省、自治区、直辖市没有任何区别。也就是说正部级。

并不是直辖于中央人民政府总理。因此，直接受命于中央政府的中联办是可以直接指挥香港的。

香港人很奇怪认为香港和内地对等。其实，这是不对的。
香港和其他省市区，只是有程序上的区别，没有本质区别。
中央政府各部门可以直接指挥各省市区的对应部门，但是不能直接指挥香港政府的对应部门。这是香港的特殊之处。
但是，中央政府（总部）可以直接指挥香港政府（总部），这是毫无疑问的。

内地各省市区的运作模式
                   中央政府各部门------------〉各省市区对应部门
                   甲省市区有关部门提案---------〉中央政府对应部门-----------〉其他省市区对应部门
香港运作模式
                   中央政府各部门提案--------〉中央政府总部--------〉香港政府总部---------〉香港政府相关部门
                   甲省市区有关部门提案------〉中央政府对应部门提案----------〉中央政府总部------〉香港政府总部------〉香港政府对应部门
                   香港政府有关部门提案------〉香港政府总部提案-----〉中央政府总部-----〉中央政府有关部门------〉各省市区对应部门

中联办主任就是港督，只不过一个是英国派过来的，一个是中央派过来的。
港人比较服鬼佬，大陆仔嘛，毕竟长期的优越感一下子没法适应。
总之香港会渐渐变得跟内地一样，邓的“五十年之后也没必要改变”不是随口说说的。

香港的政治设计，感觉是不伦不类，不中不西的，不如中央干脆派个总督或市长

$wayne$:你發夢也很徹底，特首由總理任命，竟受一個小小的中聯辦指揮，香港實行一國兩制，高度自治，在香港內部事務上有正國級的權力，不容許大陸任何組織無理地指指點點，更不可能干涉到香港事務
按照基本法
....... (2015-10-04 18:10) 

某国现实和法律的差别不是一般小啊，包括宪法和基本法

香港來的沛:中「聯」辦的職責是「聯絡」，不具有說明法律的權力和効力。 (2015-10-04 14:59)

中联办的全称是中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室。

也就是，中央和香港中间的机构。
中央政府处于香港特别行政区之上，中联办位于中央政府和香港之间，必然是香港的老板。
另外，中联办是中央政府驻港机构，因此所有言行均代表中央政府。也就是说中联办是香港政府的上司。

换句话说，中联办就是梁振英的老板。

其实中华人民共和国的第一次“一国两制”是1951-1959年的西藏，结果以失败告终。

基本上可以说是要恢复集权统治和创导腐败！有利于官员敛财和整人！

中「聯」辦的職責是「聯絡」，不具有說明法律的權力和効力。

特首之上还有中央政府。