[省直管县]地级市被“简”提供了设区外另一条改革市管县体制的途径 [复制链接]

     虽然国务院在80年代出了一个条例，全国普遍进行市管县体制。但是在宪法中，只有较大的市分为县、区的说法。而较大的市，国务院有明确批复的很少。如果说地级市和副省级城市只算城市的一个行政级别不算区划层级，地级市的合法性还说得过去。地级市与代管的县级市和管辖的县可以认为是一种管辖方式，而不是区划隶属关系，县级市、县可以认为其区划隶属关系依然是省一级。地级市将管辖关系变为隶属关系只能是设市辖区。
   目前地级市管理县级市和县体制有诸多毛病，有些是到了非改不可的地步。因为管辖关系的变更可以认为并不属于隶属关系的变更，因此完全可以在法律范围内剥夺某些地级市对某县、县级市的管辖权，将其划归别的地级市或者省直接管辖。
  这样，逐步地，一些地级市只管理自己的市辖区，依然是地级市，这样对地级市本身和管辖的县都是好事。而被代管的县级市和代管的县都可以通过变成市辖区成为地级市的一部分。最终，所有的地级市只管理自己的市辖区，而那些没有变为市辖区一部分的，剩下的应该不是很多，省完全可以直接管理。
    新的管理条例即将出台，看征求意见稿里有隶属关系的变更，不知道这个隶属关系是不是包括地级市与县级市的代管和地级市与县的管辖关系。

神农架林区:    地级市对县可是实管，对县级市才只是代管，这从县级市在92年之前的行政区划代码都是xx90xx（省直管代码）可以看出。但后来县级市都还是直接对口所属地区地级市，代管才变成名义上的。
....... (2016-04-20 16:59) 

神农架林区:    地级市对县可是实管，对县级市才只是代管，这从县级市在92年之前的行政区划代码都是xx90xx（省直管代码）可以看出。但后来县级市都还是直接对口所属地区地级市，代管才变成名义上的。
....... (2016-04-20 16:59) 

神农架林区:    地级市对县可是实管，对县级市才只是代管，这从县级市在92年之前的行政区划代码都是xx90xx（省直管代码）可以看出。但后来县级市都还是直接对口所属地区地级市，代管才变成名义上的。 .......

星源动力:地级市的区县，都是有隶属关系的！
只有县级市是没有的，是属于代管关系，而代管关系目前在法律上并没有明确是否属于上下级关系。。
还有宪法里的较大的市，是具有立法权的市，90年代为了解决了部分地级市立法问题，而批准了部分较大的市，现在随着去年全国人大修改立法法以后，所 .. (2016-04-20 20:01) 

星源动力:设市标准已经昨天发改委提要推进了，还有民政部已经在征求新的《行政区划管理条例》了，预计年内国务院就会批复执行
 (2016-04-20 19:43) 

神农架林区:
预计、预计、又是不靠谱的预计！对于区划标准的出台，不要指望国务院的效率太高，所以你所谓的“年内”2字完全拉低了新闻的可信度。

playnist:就算按照你所说的，县依然可以通过升级为县级市摆脱隶属关系。宪法明确只有一级区划中的省、自治区和二级区划中的自治州能辖市。