[江苏][转帖]苏州的尴尬 [复制链接]

在苏州市，由于代管各县级市的高速发展，“市管县”的区划建制已成这一地区城市化最大障碍。中国特有的“市管县”体制带来了中国特有的统计方法，也制造了一个强大的“苏州”概念。2002年，苏州国内生产总值、财政收入、进出口总额均位居全省第一，但这个统计意义上的苏州，实际上是包括昆山、张家港、吴江、常熟、太仓5个县级市在内的“大苏州”。统计资料表明，苏州市2002年2080亿元的ＧＤＰ有67%是由5个县级市创造的。
　　而在“大苏州”的背后，却是地级的苏州市与它代管的5个县级市之间激烈的竞争关系。如昆山市，人口即将突破百万，城市每天开工面积达1000多平方米，县级编制的警察和公安消防人员早已跟不上城市的迅猛发展。特别是昆山经济技术开发区被批准为国家级开发区后，行政级别升格为副地级，开发区管委会级别反而比昆山市高半格。同样，张家港作为一个县级市，城建、教育、交通等公共事业发展也深受掣肘。为维持城市运转，苏州各县级市目前都不同程度的出现了脱开苏州自我发展的“离心”倾向。
　　我国宪法规定，行政区划分为省、县、乡三级，“市管县”体制没有足够的法律依据。市和县是两个平行的行政区域主体，都受省和自治区或其派出机构（比如地区行政公署）的管辖。但目前，中国200多个普通地级市都在“市管县”，这种做法明显逾越了宪法条款。有些人士称其为“市吃县”，认为这种管辖方式造成市对县的行政控制和资源汲取，社会资源以权力配置为主，抑止了县级行政区的发展。
　　苏州是中国18个“较大的市”之一，宪法第30条第二款规定“直辖市和较大的市分为区、县，自治州分为县、市”，它本可以依法市管县。但是，昆山、张家港、吴江、常熟、太仓已完成县改市之后，宪法并没有规定较大的市可以“市管市”，苏州对它们的管辖权又变得虚拟起来。同时，一些经济发达的县级市既无法摆脱行政共同体的束缚、又失去了行政共同体的荫庇，体用背离。由此，自然引发苏州与代管各县级市之间的利益冲突。有关人士呼吁，不能再用单纯的行政手段和行政层级来推进城市化，具体行政区划建制应该服务于经济形势的发展变化。
[em03]

市吃县的典型代表是武汉和佛山
不要有事没事找苏州来讨论一番

不过也难怪
等苏州下一批直辖了，这帮拘泥于口舌之争的闲人也就没得议论了

苏州本来就不是太厉害,市区破破烂烂,不适合发展工业,现在又搞得不中不洋,城市风格极不协调,还老靠郊县吃饭,又不像我们无锡有很多大商场.我去了一次就受不了----这哪是年轻人住的
城市啊,老头老太住住还差不多!

苏州如果真的能直辖，我就是真正的中国大地主了

苏州城区是国宝，不可能发展多少工业
郊县本来就是用来发展工业的——苏州市区财政再次超过无锡
就是商业也不能都集中在古城，只能先分散开来再说——申报世界遗产要紧

无锡当然不适合有实力的中年人居住啦
苏州小车普及率较高，各种层次购物需要容易满足

以下是引用八佰伴在2004-3-25 15:11:10的发言：
苏州本来就不是太厉害,市区破破烂烂,不适合发展工业,现在又搞得不中不洋,城市风格极不协调,还老靠郊县吃饭,又不像我们无锡有很多大商场.我去了一次就受不了----这哪是年轻人住的
城市啊,老头老太住住还差不多!

呵呵相互攻击啊

以下是引用有印品在2004-3-25 21:38:36的发言：
呵呵相互攻击啊

我没攻击啊：）呵呵

总之不要动苏州地盘的主意，北京面积比苏州大得多了

如果苏州抛开郊县的话，苏州什么也就不是了。现在苏州有人还公开向南京叫板，想当江苏的“龙头老大”！清醒点吧。

苏州的困惑是因为它刮县刮的太少，以至于这些县级市发展壮大到今天的程度。值得各地学习。

苏州是我见过最美的城市。
我一直想，为什么中国的城市就一定是大拆大建呢？

苏州老城正在申遗。

苏州老城申遗已经失败过一次，就是因为在老城区里有现代化的马路和建筑。作为平衡苏州园林获得了世遗。

苏州老城不应该在弄大
要建可以造新区
老城毁了太可惜了
我也认为苏州是不吃县的典型

苏州老城相对来说是保存的非常好的。
只有干将路的兴建引起过较大争议。

当然古城保存得好需要大量的钱。

我一直搞不懂一个问题，苏州市区很弱吗？
我请问，一个城市经济总量几乎等于1000亿，财政收入差不多有170-180亿的城市是一个小城市或者是一个弱城市？
敢问所谓的大城市的标准是什么？

以下是引用suzhou在2004-3-26 22:56:47的发言：
[quote]以下是引用hand在2004-3-26 9:48:42的发言：
如果苏州抛开郊县的话，苏州什么也就不是了。现在苏州有人还公开向南京叫板，想当江苏的“龙头老大”！清醒点吧。

把你hands\legs都砍掉，你还什么都是。对吧？：）

[/quote]莫要生气！我丝毫没有贬低苏州的意思。我把此贴转过来，目的想说明目前的广域市的尴尬——强枝弱干！[em06]

苏州做的最失败的一点就是在老城区四周建新城区．从新区到工业园区，从吴中到相城，
必须经过老城区．老城区日益增长的交通量怎么解决？难道建了环城高架，轻轨就能解
决吗？再说建成了这些高架桥会对老城区景观产生什么样的影响，大家应该都清楚吧．
商业不能在老城区内集中，老城区就会日益空心化．CBD，商业中心建哪儿？真的要建
工业园区吗？太夸张了吧？但观前街，石路那么大点地方，能叫商业中心吗？到底是当
文物一样保护？还是像正宗的市中心一样发展？两条路都走不通．而这是苏州自己选择
的．别怪我说苏州不好．你看看它这100多万人口的城市，能叫＂都市＂吗？像个都市
的样子吗？人家张家港人对你们不屑一顾，能怪别人吗？江阴人可没有看不起无锡过------
没有高楼大厦的城市是不会有强的凝聚力的！

反正
1.苏州古城不能动，当文教区发展，CBD肯定在城外
2.你在古城里面看不到高架，除非你是X光机
3.江苏第一高楼在苏州

无锡那么一堆小高层，挤在微型县城里面很光荣嘛，好凝聚啊

苏州古城不能动

原来苏州市区的很多企业都已经全部搬迁到了沿江郊县了,市区经济实力自然下降了.

所以,坚决反对拆分苏州!反对五县市独立!支持县市改区

苏州现在的确挺头疼的
因为他的五小虎个个都是超级出色
但他的新区和园区也不弱啊
至少建设得比我们张家港好

以下是引用sz在2004-4-13 22:04:20的发言：
反正
1.苏州古城不能动，当文教区发展，CBD肯定在城外
2.你在古城里面看不到高架，除非你是X光机
3.江苏第一高楼在苏州
无锡那么一堆小高层，挤在微型县城里面很光荣嘛，好凝聚啊

1.CBD在城外算什么CBD?
2.环城高架的确不在古城.但轻轨不建高架还叫轻轨?你可别告诉我1号线不穿干将路.
3.挤在"微型县城"里有什么不好?总比你只有一根"江苏第一高楼"强的多!

以下是引用八佰伴在2004-4-16 22:33:24的发言：
[quote]以下是引用sz在2004-4-13 22:04:20的发言：
反正
1.苏州古城不能动，当文教区发展，CBD肯定在城外
2.你在古城里面看不到高架，除非你是X光机
3.江苏第一高楼在苏州
无锡那么一堆小高层，挤在微型县城里面很光荣嘛，好凝聚啊

1.CBD在城外算什么CBD?
2.环城高架的确不在古城.但轻轨不建高架还叫轻轨?你可别告诉我1号线不穿干将路.
3.挤在"微型县城"里有什么不好?总比你只有一根"江苏第一高楼"强的多!
[/quote]

你无知起来有点吓人，好似八佰伴大厦将倾时候
北京上海的CBD规划哪一个是打算放在城内的，你倒是说说看
苏州轨道1号线就在最西部分走一小段高架，其余全是地铁；2号线全是地铁

小高层挤在县城对无锡来说当然很好，我不是说了嘛，凝聚嘛；
符合无锡人的审美趣味，只要无锡同志觉得好，完全支持

苏州古城不准动，城外要造就造好的

以下是引用八佰伴在2004-4-16 22:33:24的发言：
[quote]以下是引用sz在2004-4-13 22:04:20的发言：
反正
1.苏州古城不能动，当文教区发展，CBD肯定在城外
2.你在古城里面看不到高架，除非你是X光机
3.江苏第一高楼在苏州
无锡那么一堆小高层，挤在微型县城里面很光荣嘛，好凝聚啊

1.CBD在城外算什么CBD?
2.环城高架的确不在古城.但轻轨不建高架还叫轻轨?你可别告诉我1号线不穿干将路.
3.挤在"微型县城"里有什么不好?总比你只有一根"江苏第一高楼"强的多!
[/quote]

不怪你了，我知道你把苏州“轻轨”真当其他地方的轻轨了

苏州千万别学佛山模式就好！