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[四川]成都推动“东进南拓西控北改中优”战略,多部门详解新蓝图 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2017-07-07

今天下午,成都市政府新闻办公室召开“建设全面体现新发展理念的国家中心城市建设新举措”发布会,会上市规划局、市发改委、市经信委、市建委提出了一系列规划新举措,绘制“东进”、“南拓”、“西控”、“北改”、“中优”差异化发展的新蓝图具体怎么干?马上跟小布一起来看看吧。

市域分区发展规划图。

东进

空间布局

主要包括简阳市、金堂县、龙泉驿区部分区域以及青白江区和天府新区龙泉山部分。

规划定位

“东进”区域是全域发展格局中的国际门户、产业新城和城市永续发展新空间。

侧重发展

先进制造业和生产性服务业。

发展战略

“东进”规划坚持产业分区、集约开发、集群发展,推动先进制造业和生产性服务业重心东移,空间上形成空港新城、淮州新城、简州新城、简阳城区等产城相融的功能板块,开辟经济社会发展“第二主战场”。 实施“东进”符合经济主流向,对培育城市的新动力,构建城市发展新载体,破解城市单中心结构具有战略意义。

东进区域空间结构图。

南拓

空间布局

主要包括天府新区成都直管区、双流、新津等区域。

规划定位

“南拓”是创新驱动发展的新引擎。

侧重发展

高新技术产业和新经济。

发展战略

“南拓”重点是坚持“全域规划”理念,对天府新区规划和城市设计进行系统优化,将天府新区建成具有国际水准和全球竞争力的高新技术产业集聚区、新经济成长区和高品质城市新区。

旅游产业发展布局图。

西控

空间布局

主要涉及都江堰、郸都、温江、崇州、大邑、彭州、邛崃、蒲江及高新西区等9个区(市)县。

规划定位

“西控”是打牢城市生态本底、确保城市可持续发展的重要保障。

侧重发展

制造业向智能化、绿色化、服务型转型发展。

发展战略

“西控”的核心是提高产业门槛,优化资源利用方式,划定城市开发边界,重在以控促优,保护自然文化景观,提升西部生态功能,优化城乡空间结构,提升绿色产业发展能级。

通风廊道管控示意。

北改

空间布局

主要涵盖新都、青白江、彭州等北部城区。

规划定位

“北改”就是要保持城市的特性,形成城市更新示范区,工业发展转型区。

侧重发展

依托国际铁路港,发展适欧、适铁先进制造和物流商贸等外向型经济。

发展战略

“北改”重点针对“人居环境、产业发展、生态优化、强化门户枢纽、区域协同、健全交通、彰显文化”等方面提出了一揽子规划优化和提升策略。

形态格局优化示意图。

中优

空间布局

包括现有中心城区五城区,涉及龙泉驿区、郫都区、新都区、双流区、温江区、天府新区及高新区。

规划定位

“中优”的核心是传承巴蜀文明、发展天府文化,保持和彰显成都的历史文化特色。

侧重发展

先进生产性服务业和都市型工业。

发展战略

“中优”从城市面临的最突出问题入手,通过腾笼换鸟,降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度、提升产业层次、提高城市品质,进一步优化城市空间形态、强化国家中心城市的极核功能、优化提升城市业态,发展商业中心、总部中心、文创中心,形成高端服务集聚区,提升城市的宜居性和市民的归属感。

调整后的中心城区范围。
只看该作者 36 发表于: 2017-08-02
咋个说成都的帖子,又扯到成都去了?
只看该作者 35 发表于: 2017-07-13
回 新手大禽兽 的帖子
新手大禽兽:在四川,类似重庆区位的城市多了去了。比重庆更有条件展开建设大城市的地方也多了去了,我不觉得重庆区位好在何处。在闭塞的西南,交通,政治,资源,区位。可以把一座城市捧上神坛,也可以让一座城市跌落凡间,例子很多,攀技花。阆中,三台,绵阳。印象最深刻的是重庆成为陪都前 .. (2017-07-13 11:33) 

至于你所谓“历史上重庆很少成为川东的区域中心城市”,我就确实不想在大篇幅的罗列了,也没必要来这里当历史老师,我想这个还有点专业性的论坛里面,了解城市、了解历史的人应该是不少的。最多说一句吧,即便不知道重庆的历史,好歹知道下这座城市的名字是如何来的,我想都不至于说出那样的话来。
只看该作者 34 发表于: 2017-07-13
回 新手大禽兽 的帖子
新手大禽兽:在四川,类似重庆区位的城市多了去了。比重庆更有条件展开建设大城市的地方也多了去了,我不觉得重庆区位好在何处。在闭塞的西南,交通,政治,资源,区位。可以把一座城市捧上神坛,也可以让一座城市跌落凡间,例子很多,攀技花。阆中,三台,绵阳。印象最深刻的是重庆成为陪都前 .. (2017-07-13 11:33)

首先需要指出,站在客观公允的角度来说,重庆的崛起恰恰是其区位决定的,至于个人如何理解,那只是个人观点的问题。如果西南地区像重庆的区位的城市多了去了,那事实上为什么却只发展出了一个重庆呢?

成为陪都之前,重庆早已作为长江上游地区唯一的开放通商口岸存在,而在条约中指定哪个口岸开放,是英国人造就的(并非国内政治力量)。之所以没有说成“西部地区唯一的通商口岸”,是因为那时候的云南已经成为法国人的势力范围,是一个特殊情况。
重庆的规模,也远非你所说“陪都前的8万余人”,占据航运便利和对外通商的优势,重庆的城区人口在清朝末年就已经突破20万,城市范围也不限于今天的渝中半岛东部,而是在长江南岸沿江地区和嘉陵江以北沿岸区域都有分布。如今作为小资情调的景点的法国水师兵营,便是这段历史的痕迹。

国府西迁后,重庆人口不是猛增至“近百万”,而是迅速的超过了一百万,在1945年还都南京时,已经达到125万人,成为国统区首屈一指的大城市。国府还都南京后,重庆人口维持在60万上下直至解放后,因工业建设等,才重新开始恢复增长,但仍然是西南地区人口最多的城市,以上数据均来自正式出版的历史地理学书籍。我想大家来这里,是冲着讨论带有学术意义的问题,如果只是想鼓吹或者刻意贬低某个地方,我觉得这个论坛确实不是一个合适的地方。

近代城市的崛起,最重要的决定因素在于工业和航运,而航运之所以重要,也是为了服务有大宗物资运输需求的工业。所列攀枝花,属于资源型城市,这类城市可以短时期内变得很“富裕”,但似乎很难成为区域性的中心城市,同理比如大庆、鄂尔多斯等。至于后面所谓的阆中、三台,这恰恰是近代衰落的典型城市,明显属于传统的封建时代政治中心,而不具备近代工业发展基础类型的城市,同理还有安阳、保定等。
只看该作者 33 发表于: 2017-07-13
回 新手大禽兽 的帖子
新手大禽兽:在四川,类似重庆区位的城市多了去了。比重庆更有条件展开建设大城市的地方也多了去了,我不觉得重庆区位好在何处。在闭塞的西南,交通,政治,资源,区位。可以把一座城市捧上神坛,也可以让一座城市跌落凡间,例子很多,攀技花。阆中,三台,绵阳。印象最深刻的是重庆成为陪都前 .. (2017-07-13 11:33) 

你很有喜剧天份,建议去学相声。
只看该作者 32 发表于: 2017-07-13
回 新手大禽兽 的帖子
新手大禽兽:在四川,类似重庆区位的城市多了去了。比重庆更有条件展开建设大城市的地方也多了去了,我不觉得重庆区位好在何处。在闭塞的西南,交通,政治,资源,区位。可以把一座城市捧上神坛,也可以让一座城市跌落凡间,例子很多,攀技花。阆中,三台,绵阳。印象最深刻的是重庆成为陪都前 .. (2017-07-13 11:33) 

很可观。很理性。
只看该作者 31 发表于: 2017-07-13
回 williamleo 的帖子
williamleo:你说的这一点完全赞同。重庆就是一个很诡异的城市,最为诡异的地方就在于,他周边的“市”都无法长久,最早是北碚市,一个还一度作为川东行署区驻地的城市,接下来就是涪陵和万县,最后因为体制问题,也无法继续“容忍”江津、合川、永川和南川这4个市的存在,一并改成了“区”。 .. (2017-07-13 09:19) 

重庆直辖市的设立是从全国的角度上考虑的,目的就是壮大重庆市区,从而在四川盆地形成两个势均力敌的中心。

也是基于这个原因,重庆设立直辖市而不是川东省。目的就是为了让万涪黔的行政级别上一个台阶,从而打消当地公务员的权利被剥夺感。也因此隐藏了被“统筹”的实质。

还是基于这个原因,并没有让重庆管辖今天的达州、广安、泸州等地。因为这三个地方一旦划入,重庆过于庞大,也没有能力省县直辖(重庆直辖市的实质就是一个省县直辖的省)。

重庆享受了很多政策优惠,还有内河的便利;成都拥有大四川的腹地,拥有更好的自然环境。所以成渝两地就能够基本形成一个均势的竞争势头。

分割一个人口超过一亿人的盆地是所有集权政府共同的选择,这是出于发展盆地经济和防止盆地独立的有效手段。
只看该作者 30 发表于: 2017-07-13
回 新手大禽兽 的帖子
新手大禽兽:了解成都历史的,不会对简阳回归成都,成都温江合并有任何反感。事实上反对的声音少之又少。好比有一天阆中设市,苍溪回归阆中,作为一个广元人,我只会由衷祝贺。看重庆直辖前的四川地图,最反感的还是重庆,无限制的扩地,面积3倍于如今的自贡,内江,遂宁,2点5倍于广安,几倍 .. (2017-07-12 18:24)

你说的这一点完全赞同。重庆就是一个很诡异的城市,最为诡异的地方就在于,他周边的“市”都无法长久,最早是北碚市,一个还一度作为川东行署区驻地的城市,接下来就是涪陵和万县,最后因为体制问题,也无法继续“容忍”江津、合川、永川和南川这4个市的存在,一并改成了“区”。如果说行政区划的领域也有类似“黑洞”这样的物质,那完全可以这样比喻重庆,周边的地区就被一个接一个的卷进其中。但是你其中所谓“潼南划归重庆”的说法是不对的,潼南当年是从绵阳地区划入江津地区,江津地区当时还不属于重庆。
只看该作者 29 发表于: 2017-07-13
回 悠长假日 的帖子
悠长假日:比如重庆,一看GDP要被成都超了,马上划进江八县,后来成都也并了温江地区,一看GDP又要被超了,马上又来个直辖,并入涪万黔。
(2017-07-12 17:57)

还比如成都,刚被武汉超过,就迫不及待的从资阳手中拿走一个简阳。要再过几年,再被武汉超过,那才好看,真是左脸被打完,再转过右脸让人扇。至于重庆的那两次,恰好都发生在省辖时期,不觉得恰恰是一种可耻的“巧合”吗。
[ 此帖被williamleo在2017-07-13 09:25重新编辑 ]
只看该作者 28 发表于: 2017-07-12
回 新手大禽兽 的帖子
新手大禽兽:了解成都历史的,不会对简阳回归成都,成都温江合并有任何反感。事实上反对的声音少之又少。好比有一天阆中设市,苍溪回归阆中,作为一个广元人,我只会由衷祝贺。看重庆直辖前的四川地图,最反感的还是重庆,无限制的扩地,面积3倍于如今的自贡,内江,遂宁,2点5倍于广安,几倍 .. (2017-07-12 18:24) 

确实贪得无厌了
只看该作者 27 发表于: 2017-07-12
回 williamleo 的帖子
williamleo:真正脸皮够厚的是眼看GDP被其他城市超过了,就赶紧划进来一块地方的。 (2017-07-12 10:06) 

比如重庆,一看GDP要被成都超了,马上划进江八县,后来成都也并了温江地区,一看GDP又要被超了,马上又来个直辖,并入涪万黔。

只看该作者 26 发表于: 2017-07-12
回 丁东哥哥 的帖子
丁东哥哥:资阳真的是脸皮厚。成都范围内的调控,都要千方百计来lia沟子。 (2017-07-09 10:35) 

真正脸皮够厚的是眼看GDP被其他城市超过了,就赶紧划进来一块地方的。
只看该作者 25 发表于: 2017-07-09
回 丁东哥哥 的帖子
丁东哥哥:资阳真的是脸皮厚。成都范围内的调控,都要千方百计来lia沟子。 (2017-07-09 10:35) 

资阳到底怎么旧招惹你了,让你这样恨之入骨?

早就说过,资阳设地级市后就逆袭内江了,怎么可能回内江被弱管强呢?
你是xxx又如何?然而我赵日天并不服!
只看该作者 24 发表于: 2017-07-09
资阳真的是脸皮厚。成都范围内的调控,都要千方百计来lia沟子。
只看该作者 23 发表于: 2017-07-08
回 黑大汉708128 的帖子
黑大汉708128:四川正确的做法应该是大力扶持资阳、遂宁。内江三个盆中地级市
内江遂宁资阳发展不起来,成渝经济区就是鸡肋,未来在国内没有说话权 (2017-07-08 10:14) 

如果简阳和资阳发展起来,就有机会把内江、自贡、宜宾、泸州、遂宁、南充一并带动。
只看该作者 22 发表于: 2017-07-08
回 赵日天 的帖子
赵日天:      有这个规划还不如多扶持几个现有的地级市成为特大城市,全四川的人口不可能全集中在成都一个城市吧?
       四川现在的很多地级市,还不如重庆下面的合川区、永川区之类的卫星城的规模。 (2017-07-07 15:23) 

你说的地级市不如永川合川,这种地级市不是没有,但是也不多,仅限于巴中、雅安之类(甘孜、阿坝不算)。
只看该作者 21 发表于: 2017-07-08
回 森中零久 的帖子
森中零久:可能资简没连起来,成简先连起来了 (2017-07-08 16:40) 

龙泉山是一个天然的分割。

所有的组团城市本质上都是大江大河阻隔的。如果没有这种天然阻隔,组团最后也会连片成为大饼。

如果成都东进成功实施,可以期待简阳和资阳、天府机场最终连片。
只看该作者 20 发表于: 2017-07-08
回 黑大汉708128 的帖子
黑大汉708128:四川正确的做法应该是大力扶持资阳、遂宁。内江三个盆中地级市
内江遂宁资阳发展不起来,成渝经济区就是鸡肋,未来在国内没有说话权 (2017-07-08 10:14) 

而且你说这三个地方,恰好是四川区位好然而环境承载力最低的地方,全国人均水资源倒数的几个地方。在四川十三五人口规划中,是计划减少人口的。
川南泸州、宜宾区位和条件最好。
川东北广安、南充、达州承载力也最强。
在十三五人口规划里,川南是人口调减、川东北和成都平原经济区调增。
川南宜宾、泸州显然是人口会计划增长的,而自贡、内江、资阳、遂宁这些区位虽好,但是恰好无论水资源还是自然资源(相比川东北大规模天然气资源、宜宾泸州煤炭、川西南水电、川西北旅游资源,遂宁、资阳、内江、自贡啥都不占,还缺水,)都贫乏,以后都是人口减少的地方。
只看该作者 19 发表于: 2017-07-08
回 黑大汉708128 的帖子
黑大汉708128:四川正确的做法应该是大力扶持资阳、遂宁。内江三个盆中地级市
内江遂宁资阳发展不起来,成渝经济区就是鸡肋,未来在国内没有说话权 (2017-07-08 10:14) 

错,四川的地级市没有任何竞争力,
如果你是企业,在四川地级市和重庆之间,你选择谁?
只有成都才具备竞争力,而四川的工业龙头也只有成都东进才能再造?
遂宁?呵呵,
看看绵阳把,国家科技城,从来不缺政策,基础也好,染并暖。
现在是超大城市的竞争,四川地级市根本无法和重庆竞争。
成都东进,是得到省府、中央的肯定的,不是哪个领导拍脑袋能决定的。
东边,能布局大规模的制造业,更能吸引企业落户。有了大规模制造业集群,四川的地级市也好参与产业链配套。
只看该作者 18 发表于: 2017-07-08
成都提到的巴蜀文化比隔壁巴渝文化正常多了
只看该作者 17 发表于: 2017-07-08
回 蜀山 的帖子
蜀山:如果到时候资阳和简阳融城呢? (2017-07-08 12:41) 

可能资简没连起来,成简先连起来了
只看该作者 16 发表于: 2017-07-08
回 森中零久 的帖子
森中零久:成都是川西,简阳就是川中啦,这未免也太近了,就算分省也是成都府占两个省会名额,没意义的假想 (2017-07-08 08:33) 

如果到时候资阳和简阳融城呢?
只看该作者 15 发表于: 2017-07-08


四川正确的做法应该是大力扶持资阳、遂宁。内江三个盆中地级市

内江遂宁资阳发展不起来,成渝经济区就是鸡肋,未来在国内没有说话权
遂宁好 (宋·马咸)
武信旧藩,遂宁新府;乃东川之会邑,据涪江之上游。  
人物富繁,山川洒落;宴东馆之靓深,傲北湖之清旷。
遂宁好,胜地产糖霜;不待千年成琥珀,真疑六月冻琼浆。
只看该作者 14 发表于: 2017-07-08
成都感觉还是在龙泉山西侧发展比较好,大平原建设容易,要不怎么能让人口在2030年突破1500万人呢?
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 13 发表于: 2017-07-08
回 蜀山 的帖子
蜀山:突然脑洞开了一下,隐隐有一种感觉。。。。
这是在龙泉山东再造一个成都啊,机场、高铁、工业区、高新区、简州新城、雁江新城、淮口新城。
一旦这些建设好了,整个川中就有了中心。
....... (2017-07-08 07:59) 

成都是川西,简阳就是川中啦,这未免也太近了,就算分省也是成都府占两个省会名额,没意义的假想
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