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[浙江]X县领导带队到N市交流,恳切地希望能逐步融入N市转载 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2017-12-14
前阵子,X县领导带队到N市交流,恳切地希望能逐步融入N市,并从产业、交通、民生等多方面提出了融合发展的建议,其中最大胆的想法是X县主动提出“推动行政区划调整”“先期可借鉴成都市代管简阳的做法,探索代管尝试”。

  不过,从X县的表述用词上来看,我觉得该县对“代管”一词可能存在误解。X县或认为,因为政区划调整难度很大,所以可以“先期”“探索”难度小点的“代管”,只在两个地级市之间互相协商委托代为管理,行政区划先不做调整。即S市委托N市代管X县,X县仍然留在S市的区划内,但把X县的管理权交给N市。

  然而事实上,在我国的行政体制中,所谓“代管”的含义是:省直辖县级市,并委托地级市代管县级市。这是一种上级对下级的委托代管,而不是平级之间的委托代管。一旦实行代管,县级市就要被划入地级市的区划内。

  就以X县自己提到的简阳例子来说,县级简阳市由四川省直辖,四川省原本是委托地级资阳市代管县级简阳市。到了2016年5月,经国务院批准,四川省改为委托地级成都市代管县级简阳市,简阳被划出资阳的区划,划入成都的区划。

  因此,“代管”本身就是一种行政区划管理形式,而非行政区划管理的变通形式。X县要借鉴简阳例子,就得实行行政区划调整,把属地权和管理权同时做交接,而不是先把管理权交出去就能叫做“代管”。

  那么,属地权和管理权分离的例子有没有呢?有的,典型的如加格达奇。加格达奇的属地权属于内蒙古呼伦贝尔市,但是管理权归黑龙江大兴安岭地区。这种形式,我姑且称之为“借管”。

  X县本意上想借鉴的应该就是“借管”形式,即先期探索“借管”,把管理权交给N市,属地权仍然留在S市,行政区划不做变动;未来一旦条件成熟再实行“代管”,把属地权和管理权都交给N市,完成行政区划调整。

  无论怎样,对X县的热情靠拢,N市在情感上还是要予以肯定的。而在操作层面则要审慎研究X县的融入对N市来说究竟是将锦上添花还是会背上包袱。即便结论是锦上添花,也得保持低调,充分顾及省里的想法和S市的面子。
只看该作者 1 发表于: 2017-12-14
新昌,宁波,绍兴?
只看该作者 2 发表于: 2017-12-14
宁波,象山
只看该作者 3 发表于: 2017-12-14
大新闻呐!
只看该作者 4 发表于: 2017-12-14
可以不“代管”,现地级市“委托”N市“管理”X县即可,这在国内是有先例的
只看该作者 5 发表于: 2017-12-14
不过,消息来源是哪里?是不是谣言?
只看该作者 6 发表于: 2017-12-14
堂堂县领导连行政区划里的代管都不懂。
现实派:
调省增地分县撤乡镇
省 -- 州 -- 县(市)

理想派:
并省设大区,并地分县撤乡镇
大区 -- 州 -- 县(市)
bon
只看该作者 7 发表于: 2017-12-14
直接就舔了..........
只看该作者 8 发表于: 2017-12-15
怎么感觉是海宁
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 9 发表于: 2017-12-15
海宁不是县呐。新昌、宁波、绍兴符合要求。
宁波在新昌建了一个饮寸水库,因此要移民。而很多移民并不是搬到新昌的其他地方,而是分散到宁波各个县市区去,变成宁波人了。
这篇报道,乍一看还真有新昌是宁波的既视感。
xcnews.zjol.com.cn/xcnews/system/2017/06/14/030174793.shtml
只看该作者 10 发表于: 2017-12-15
川东各县市都要积极融入重庆呢。
朝辞白帝彩云间,一行白鹭上青天,
借问酒家何处有,春风不度玉门关。
只看该作者 11 发表于: 2017-12-15
犹抱琵琶半遮面。。。
只看该作者 12 发表于: 2017-12-15
回 ldsmud 的帖子
ldsmud:堂堂县领导连行政区划里的代管都不懂。 (2017-12-14 18:16) 

那你觉得代管是怎么个回事?
我的愿景:香港代管平潭,中国走向和平富强。
新号:合昌  邮箱enter58@126.com
只看该作者 13 发表于: 2017-12-15
大家不用咬文嚼字了,明白X县想表达什么就可以了。
只看该作者 14 发表于: 2017-12-15
绍兴被杭姆坑毁了
山川形便,撤省地置百郡,郡分大县,县管大乡村,驻市,不问一般市政
城乡分离,适域市分级有限自治,划街坊,城市圈内连片处合并改区
另设监察域,选举域,审计域,统计域,军事域,教化域,医疗域
反对特区,民族自治,联邦制
只看该作者 15 发表于: 2017-12-16
我覺得適用齊河、故城。。。。。
相呴,相濡,相忘。

北安市、德都縣
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