以下是引用hqq在2004-5-9 16:47:44的发言:
簡單來說,東京都就是把「東京市」和「東京府」兩政府合併,
所以東京都直轄23特別區,區外還有一些市町村
差別就在於「東京市」不存在。
大阪府府廳在大阪市,神奈川縣縣廳在橫濱市,北海道道廳在札幌市。
東京都底下沒有東京市,23特別區行政等級全部提升一級。
至於東京都底下的市町村,跟其他府縣的建制一樣。
日本的“東京都就是把「東京市」和「東京府」兩政府合併”,称作都——中国的地级市是把市与地区合并,称作市,但都是都市制;
日本的东京都是县级——中国的县级市、地级市、直辖市可以看作相同模式的都市制,但是县级、地区级、省级俱全;
日本的都市制是都管区、市、町、村——中国的都市制就是市管区、市、县、镇、乡了,县级都市直接面对的还有街道,所以才会出现市管市;
日本只有一个都市制建制——中国几乎所有的市都是都市制建制;
中国可以参照日本模式搞都市制,但是都市制应当设在哪一级,搞多少都市制,都市建制是如日本模式直接面对市、镇、村这些聚落区建制,还是形成嵌套式的中间还有区域建制的市、区域建制的县、区域建制的所谓市辖区(因为里面含有大量的乡镇),值得中国认真思考。而对于市管市,似乎有都市制嵌套着都市制的味道。我还是觉得东京的都市制移植中国来,作为县级建制比较合适,而且还需要严格控制数量才好。如果是作为首都特区来用,就只有北京适合,作为省级建制则无话可说。而且日本的都市制与美国的市县合一体制相比,优势并不明显。