[广东]建议东莞市6大片区改设正式的区 [复制链接]

广东省卫生健康委官网公布了最新的广东省新冠肺炎疫情风险等级分区分级名单，东莞六个片区属于低风险地区。

东莞市：东部产业园片区、滨海湾片区、中心城区片区、水乡新城片区、松山湖片区、东南临深片区


根据东莞的人口与规划实际，建议将6大片区改设正式的县级区。具体名称可以商榷。

设几个区以后，原来的一些几十万人口的大镇，可以适当分设镇街。不要再以镇级力量进行低水平建设和管理，以及各自为政的混乱规划了。

东莞是否具备6个市辖区资格，得在深圳直辖市设立之后再做决定，因为直辖市除了重庆只能辖16个市辖区，基于深圳计划单列市，东莞市，深汕区，香港等刚好组成一个标准南方直辖市区域，所以深圳9市区加香港一个市区深汕与大鹏新区一个市区考虑就是11个市区，因此东莞市区名额只有5个。

第二，东莞设立市区只能在深圳直辖市设立之后，基于这个决定，否定了之前东莞管辖增城博罗龙门等县级，甚至还否定了东莞设立莞城区的原因于此，所以东莞有设立市区的迫切感也好，也得等同于东莞想要较大的市的情况看待，因为东莞作为深圳直辖市的一部分，适用于较大的市的法律，所以国务院当初并未批准东莞这项申请也是如此。


综合看来，以常平、莞城、虎门为三大市区的情况已经是铁板钉钉容不得深圳否决，另外两个可能是松山湖和塘厦及长安三选二。不管怎样，如何推动东莞自身并入深圳直辖市为国家做出贡献是东莞应该不要推辞的荣誉。以东莞目前土著的思想还是难以担当大任的！

东莞这种量级的城市，只有六个区太少了

wccqzxs:东莞是否具备6个市辖区资格，得在深圳直辖市设立之后再做决定，因为直辖市除了重庆只能辖16个市辖区，基于深圳计划单列市，东莞市，深汕区，香港等刚好组成一个标准南方直辖市区域，所以深圳9市区加香港一个市区深汕与大鹏新区一个市区考虑就是11个市区，因此东莞市区名额只有5个 .. (2020-04-06 15:41) 

东莞设区和深圳直辖不是一回事。东莞设区比深圳更可行。深圳直辖不知何时才能实现？当然，维持现状是最省事的做法。
直辖市只能辖16个区？哪里明文规定的？虽然目前京津沪经过多次调整是辖16个区。区划不是潜规则。

回whbushing
关于直辖市设立16个市辖区的规则，只有深圳直辖市设立之后才会公布的，因为深圳设立直辖市关乎中国正式步入深化改革，之后新一轮城市大洗牌才会拉开序幕，甚至重庆问题还会被重新考虑，因为四川具备再增加一个省份的资格(深圳直辖后会体现出来)！

我是不会再次强调东莞设区可否与深圳直辖市之间的关系，以前又不是没有设立过莞城区这个推动和被否决。稍微点行政区划常识都能够看出这两市之间的关系。

深圳直辖市从2009年开始运作相当布局，这些年没有哪一件事情的改革与深圳围绕设立直辖市是无关的，比如2018年经济普查特意削减山东gdp近万亿，你可以尝试着调出历年深莞外广东gdp与山东gdp的关系，你会发展中央真实意图就像深圳新闻办与民政部副部长说的那样自始至终都不曾否定深圳直辖这个事实，原文

近日，网络上出现了关于深圳将成为直辖市的传言。对此，深圳市政府新闻办负责人指出，此传闻毫无事实根据，纯属个别网友的猜测。

不是流言也不是谣言，是传言是传闻。
无风不起浪，没有事实根据何来猜测？
连网友都发现苗头，那么2016年成立的课题研究组的任务已经是公开的秘密。

之前东莞每个镇街都是正处级，如果在东莞设置区的话，那么镇街是不是要面临打回原形了？难不成这些区和镇街平级？

东莞不设区的最大阻力就是镇的权利难以收回，其他原因都是次要的。
不论深圳直辖是谣言还是风声传出，这与东莞设区的阻力都没有太大的关系，最多是时间上有影响。

設區後，請直接併入深圳

直筒子不是很好吗，不必一刀切的撤镇设区。

gaozhelun:之前东莞每个镇街都是正处级，如果在东莞设置区的话，那么镇街是不是要面临打回原形了？难不成这些区和镇街平级？ (2020-04-06 18:08) 

不再设镇，形成市-市辖区-街道三级

回gaozhelun
不存在直筒子地级市下辖街镇为正处级的情况，一个市才24个编制局长规模，东莞32个街镇根本不可能所有一处长兼任市局和市镇两职分配，不管是未来的深圳还是现在的广东都没这个区划体制改革的意向。
街道是市辖区和县级市的派出单位，即便定义为派出机关也就副处级编制。地级市是可以管辖镇的，并且这样行政级别就是副处级，因此也受得起副处级编制。所以东莞街镇都是可以副处级兼任一把手，个别镇委书记可能由市委常委兼任为个人副厅级待遇情况。原则上
①人口超过90万且发达的街道是可以一把手由个别市委常委兼任的(等价广东常住人口除以124，一说100万)，
②人口超过45万且发达的街道可以是一把手由个别正处级官员或市委委员兼任的(等价于撤销县设市，一说50万)，
③人口超过30万的街道或镇且经济发达基本按副处级官员出任或市候补委员兼任一把手(且县老标准)，
④人口超过10万的街道或人口超过15的镇不管经济是否发达偶尔可以由副处级官员出任一把手，
⑤人口不足10万的街道或人口低于15的镇通常维持原行政级别不变。
⑥原则上不再保留乡。

注：长安镇和虎门镇虽然人口超过60万，但是他们只是镇，故一把手只能是副处级，由市委常委兼任就出格了。
东城街道人口50万，一把手按正处级编制。
莞城街道虽然是市政驻地，却不得由市委常委兼任一把手。

总之，东莞编制问题盘根错节，是需要加大整治力度的。

临深片区划给深圳，其余设区。

东莞应该设区，不然就划归深圳

gaozhelun:之前东莞每个镇街都是正处级，如果在东莞设置区的话，那么镇街是不是要面临打回原形了？难不成这些区和镇街平级？ (2020-04-06 18:08) 

街镇可以适当增设，副处、科级过渡

从没听说直辖市只能16个区。

另，佛山5个县级区，东莞凭啥30多个处级镇

应该要划区，现在几十个镇低效重复建设很严重，还成不了规模，影响管理与服务，必须设区

回李清
直辖市辖区等同于“城区”，一个建制城市城区大致在1000多平方公里，北京大致1.64万平方公里，故得16个市辖区。

中国经济从南到北、自东向西递减，所以东之上海、南之深圳(包括东莞)在土地面积是相对等同的，也就是说深圳直辖市面积早就规定了，并且还要考虑香港问题久拖不决，所以深圳直辖市面积比上海实际管辖还要小1100平方公里，所以深圳直辖市下辖市区数量是15个最多，还要考虑深圳目前9个和东莞市本身就是一个，剩下5个市区名额还要考虑深汕区，所以能够给东莞的市区名额相当有限。

另外佛山下辖5个市区是不规范的，基于这个问题省内和国务院都有一致看法就是地级市最多辖4个市区，所以佛山名下的顺德三番五次被省单列，而根据省不能直接管辖各种区，所以顺德又暂时地归佛山管辖(这是另一个议题)。
东莞基于行政区划等级下辖街镇副处级编制没毛病，因为这样东莞辖镇人口达到一定程度就不得不考虑撤镇设街道，当东莞没能力解决数目众多的街道时就会要求改革，这个时候又刚好深圳直辖筹备研究时期，所以操作上设计的恰到好处。不过东莞当前存在一个严重腐败问题就是长安虎门等镇存在市委常委兼任一把手的情况，镇委书记最高只能是市委候补委员，市委委员或市委常委只能在街道且达到特点情况下兼任街道一把手。

如果不严惩东莞市委常委兼任镇委书记的情况，这何止是处级众多的问题，完全是目无法纪乱了章程，只能是给深圳直辖制造摩擦给国家改革进程拖了后退。

回复wutp
当下重点是打击东莞人事编制违法乱纪现象，侧重处理镇委书记由正处级或以上官员兼任的情况和镇常住人口不足15万一把手又是副处级官员的现象。

通过这个重点打击，使得东莞感受到改革的压力不得不寻求彻底改革。也只有划清深圳暂时代管(期间不妨碍广东利益)东莞，才能够使得中央放心而授权深圳对东莞划区之操作。

总之，东莞设辖区可能会通过广东同意，但是中央不会同意。只能是深圳申请东莞设立辖区，中央才会同意。这层面要求：深圳行使职权前提是管辖了东莞，又或者东莞不划入深圳永很都不能设区。而中央会清算各种资源耗损，到了那一天就是和广东讨价还价中央补贴广东财政的问题，不过届时广东捞不到任何好处，因为随着发展中央只能是越来越强大，地方话语权只能是越来越弱，拖一天就多一点对广东落后地区发展之不利。所以像广东今年会在经济上继续拉大江苏差距，而落后地区会比江苏落后地区更加落后，广东两极分化在东莞拖字诀只能是越来越大。

萧燕燕:东莞市的镇委书记再晋一级就是地级市委常委。书记太多也会阻碍在本地的上升仕途，但有幸上升渠道是全国性的，不一定在东莞当官。
副镇长晋级通常就是异地的县委书记， (2020-04-17 19:22) 

你不要搞笑好不好，副镇长给他正科级配置，到他县勉强弄个县委常委且还要是该县重要镇一把手或副县长前提下。镇的配置，一把手正处级在镇总人口达到60万也正常，个别高配不代表政权高配。

东莞符合由正处级官员兼任一把手的就只有城东街道一个。符合市委候补委员兼任一把手的包括长安镇和虎门镇及莞城街道三个。东莞市委常委兼任街镇一把手属于违规操作要被处罚的。

wccqzxs:回李清
直辖市辖区等同于“城区”，一个建制城市城区大致在1000多平方公里，北京大致1.64万平方公里，故得16个市辖区。
中国经济从南到北、自东向西递减，所以东之上海、南之深圳(包括东莞)在土地面积是相对等同的，也就是说深圳直辖市面积早就规定了，并且还要考虑香港问题久拖 .. (2020-04-08 11:58) 

基于这个问题省内和国务院都有一致看法就是地级市最多辖4个市区——从未听说

wccqzxs:你不要搞笑好不好，副镇长给他正科级配置，到他县勉强弄个县委常委且还要是该县重要镇一把手或副县长前提下。镇的配置，一把手正处级在镇总人口达到60万也正常，个别高配不代表政权高配。
东莞符合由正处级官员兼任一把手的就只有城东街道一个。符合市委候补委员兼任一把手的包 .. (2020-04-28 23:06) 

东莞符合由正处级官员兼任一把手的就只有城东街道一个——睁眼说瞎话

深圳不适合设立直辖市

wccqzxs:回whbushing
关于直辖市设立16个市辖区的规则，只有深圳直辖市设立之后才会公布的，因为深圳设立直辖市关乎中国正式步入深化改革，之后新一轮城市大洗牌才会拉开序幕，甚至重庆问题还会被重新考虑，因为四川具备再增加一个省份的资格(深圳直辖后会体现出来)！
我是不会再次强调东 .. (2020-04-06 16:25) 

深圳在近十年内改直辖市的，基本是不可能的。粤港澳大湾区和香港形势下，不可能分散管治力量的。我甚至可以说，近十年都不可能有省级行政区域的调整。

萧燕燕:东莞改不改区，实际是地权与地价问题。
区府是需要驻地的，驻在那里，为什么驻在那里，标准是什么，土地属于谁的，周边又是谁的，谁是区中心谁是区边缘，为什么，等等等等，是无法解决的，不是北方城市一纸红头文件就有人服从你。
一镇一区，事情立马解决。因为中心在历史中已经形 .. (2020-05-02 23:14) 

第一次听到玩不通，下一步一手抓东莞编制一手抓东莞人事，东莞改区是时间问题。

胡在位的时候任由全国各种问题彻底爆发为什么？因为他是团boss要推动深圳直辖，所以2009年深圳被确定全国性经济中心，地位比上海都高，开始了“启动阶段”。
直到2013年习上位，围绕深直问题一直推行。因为深直就得统一思想，统一思想就得打击不同声音，打击不同声音就得借反腐败为名抓典抓要处理，这是一则。二则是根据规定推动深圳经济超过广州，包括处置了原广州书记为中央明确意志。期间担忧深圳超不过广州，又是房租租赁计入gdp又是科研R&D纳入GDP的总之一定要按邓小平同志的指示按部就班达标。包括房地产允许深圳炒全国不炒广州不炒，深圳炒全国炒广州不得炒，深圳不炒全国不得炒广州刚好想要炒却被禁止炒，使得堆积广州的房地产商无利可图在这里年表现为经济增长不上被深圳拉开。
三则是天津GDP这几年按照中央指示削弱，制造天津不适合当直辖市和深圳最适合当直辖市两个热门话题，甚至搞什么雄安来吸纳北京溢出企业本有可能迁移天津的迁往雄安，来继续给深圳直辖市造势。
四则是公开又不否认地说辞深圳直辖问题，包括深圳新闻办答词都十分含糊连民政部都引用了这种托词来避免刺激反对深圳直辖的势力制造更多的国内矛盾给核心问题的继续造成诸多压力。
五则是削弱了山东gdp满足于深圳合并东莞后，广东gdp仍然大于山东稳居国内数一数二省份地位不变。
六则忘了说成立课题组研究深圳、青岛、大连直辖市问题，即一升深圳升直辖市的模拟，二定大连市计划单列市不变，三降青岛计划单列市变山东省会的可行。

中央意图深直明显，省内又是
一则架空粤籍高官或失去省内主要岗位。
二则削弱地厅粤官表现为诸官多由深圳派出
三则强化统一比如中央出台深圳意见使得全省不得不积极支持深圳，包括广州换了书记后都支持深圳（视为深直彩排）
四则监管东莞编制和人事（通过规范使得东莞街镇感受压力而反抗市委市政府，市承压力反馈给省，省交给深圳代管东莞水到渠成…距离东莞撤市设区一步步逼近）

东莞官员会同意？处级镇爽的死