[宁夏]建立宁夏回族自治区决策经过（6个方案） [复制链接]

　　在宁夏回族自治区的筹划过程中，先后提出了多种方案。其中，1954年10月，国家民委在与张仲良、孙殿才、周仁山、张邦英等甘肃省主要负责人座谈的基础上提出了《关于拟在西北回族聚居区建立回族自治区的请示》，建议合并甘肃省的河东、西海固两个回族自治地区并入原宁夏省的汉族地区，提出一个相当于省级的回族自治区的方案，包括17个县（市），人口共1398828人，其中回族427539人，占33.78%。（方案A）

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　　1956年2月22日，分管统战工作的国务院副总理陈毅召集李维汉、习仲勋和中央统战部副部长、国家民委副主任汪锋等同志开会，提出了两个方案：第一个方案是，以甘肃省吴忠、西海固两个回族自治州和泾源、张家川两个回族自治县为主，再划入平凉、庆阳、银川三个专区所辖的县市，成立一个回族自治区（方案B）；第二个方案是，将甘肃省建制改为回族自治区（方案C）。6月，国务院在汇集了各方意见的基础上，以周恩来总理的名义向全国人民代表大会常务委员会提交了《关于成立自治区的议案（初草）》，又提议以甘肃省吴忠、固原两个回族自治州和银川专区、平凉专区、天水专区的张家川回族自治县等，共计35个县、市为回族自治区的行政区域，人口368万人，其中回族71万人，占总人口的20%。（方案B）

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　　针对上述方案，1956年9月，在党的八大会议期间，汪锋与甘肃省委的主要负责人就有关自治区的区划问题交换了意见。八大闭幕后，他与刘格平又约集甘肃省的有关领导进行了座谈，同时征求了邓宝珊、马鸿宾、马震武、马腾霭等部分党外代表人士的意见。在此基础上，中央统战部于10月16日形成了《关于在西北建立回族自治区的意见》，提出了三个方案上报中央：
　　第一个方案是“以吴忠、固原两个回族自治州和平凉的泾源、天水专区的张家川两个回族自治县为主，再划入银川、平凉两个专区组成回族自治区（方案B）。这个方案的主要好处，就是能够把甘肃省除了临夏以外的主要回族聚居区都包括在自治区以内，地区较大，人口较多，发展经济、文化的条件也较好，可以比较好地满足回族实现自治的要求和愿望。但是，这个方案也存在缺点和困难，就是回族在自治区人口中占的比例较小。按照这个划法，全区共有人口366万，回族68万，约占18.65%；在有些地区中，例如平凉专区回族只占5%，尤其是原来的老区，包括庆阳、合水、华池、环县、正宁、宁县等地回族更少”。

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　　第二个方案是“以第一个方案为基础，只是平凉专区除泾源自治县划入自治区外，其他地区都不划入自治区（方案D）。这个方案的主要好处是回族在自治区内人口中占的比例较大。按这个划法，全区共有143万人，回族50多万，约占35.4%，可以照顾到平凉的干部和群众的意见，在甘肃的上层人士中也比较容易接受。但是它也存在缺点，就是不能把天水专区的张家川回族自治县和平凉专区的回族居住地区包括在自治区以内，而这些地区又是和自治区相毗连的”。

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　　第三个方案是“以第一个方案为基础，只是庆阳、合水、华池、环县、正宁、宁县等六县原来的庆阳老区不划入自治区（方案E）。这个方案兼有第一和第二个方案的好处，但是庆阳等县对甘肃来说就成了‘飞地’，行政管理很不方便”。

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　　同年12月，中央统战部又派汪锋去兰州和有关方面就自治区的区划问题进行了协商。1957年1月22日，甘肃省委在《请示推迟报送自治区区域划分方案》中写道：“我们在有关专区的县级以上干部及省级机关处长级以上干部和有代表性的民主人士中普遍进行了酝酿，根据几次酝酿的情况，一部分人士主张平凉专区不划入自治区，另一部分人士主张应将平凉专区全区划入自治区。”因此，请求中央允许甘肃省延迟报送自治区的区划方案。
　　1957年3月1日，甘肃省委电报中央《关于建立回族自治区问题的报告》后，中央书记处曾经讨论过一次。3月29日，中央书记处发出《复关于建立回族自治区问题的报告》，并决定派汪锋和刘格平一同前往兰州，协助甘肃省委在党内外酝酿，并与省委一同研究提出方案后，再报中央确定。
　　4月13日，他们到达兰州后，首先向省委负责同志传达了中央书记处讨论的建立回族自治区的意见，并于4月14日分批和党内回族负责干部、甘肃地方党内负责干部和在兰州的省委委员、候补委员进行了座谈。
　　为了不再拖延建立自治区的时间，并照顾到两个地区的团结和将来工作的配合，汪锋与刘格平商议后认为：以不划入平凉县（市）为好，同意了以银川专区、吴忠、固原两个自治州为基础再划入泾源、隆德两县的区划方案（方案F）。

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甘肃省委常委会根据这个意见作了决议，并在他们的协助下召开了省委全体会议，就自治区区划问题进行了讨论。他们在会上做了解释。随后，他们又分别召集在兰州的回汉代表人士和一般负责干部70多人进行了座谈，作了许多解释，4月底在党外人士中通过了这个方案。
　　5月3日，甘肃省人民委员会和省政协举行联席会议，正式通过了这个方案。汪锋和刘格平在写给中央的报告中指出：“我们认为，现在通过的方案，比较现实易行，在甘肃回族大分散、小聚居的情况下，是一个比较好的方案，同时也容易为回汉民族绝大多数人民所接受。”
　　5月22日，时任中央书记处书记的彭真在这个报告上做了批示：“小平同志，这个意见，我看可以同意了。它是一个争论最少和现在比较起来行得通的方案。请你核批。”5月23日，时任中共中央总书记的邓小平也做了批示：“同意照这个方案确定。”6月7日，周恩来总理主持召开国务院第51次会议，听取和讨论了汪锋《关于建立回族自治区的报告》后，决定提请第一届全国人大四次会议审议批准。
　　在6月26日至7月15日举行的第一届全国人大四次会议上，根据周恩来总理的提议和全国人大民族委员会审议后提出的建议，最后决定成立回族自治区，并命名为“宁夏回族自治区”。
　　本文选自《汪锋传》［中共党史出版社出版］

燕山雪:蒙古人的骄傲与自豪当然也是中国历史骄傲与自豪的一部分，因为世界蒙古族的中心在中国 (2020-09-21 10:57) 

这话说的，突厥人的骄傲与自豪都被土鸡偷了

尚祺宇:这个问题确实有争议
姑且就当作是为了掺沙子吧 (2023-02-18 23:06) 

刚看了地图，没有隆德，宁夏南部边界有些突兀。

西北除了陕西甘肃，新疆宁夏青海都享受了少数民族优待政策，陕西属于中原地区，距离国家经济中心比较近，而对于甘肃来说，区位偏远，缺少政策，反而如果当初选择了甘肃宁夏整个改为自治区的话，发展情况比如今更好，但是可能对国家不太好，所以国家如果不希望甘肃汉人流失，也变为少数民族地区的话，要赋予甘肃少数民族自治区更大的支持力度才能挺起来。

charmian:隆德多数都是汉族，为啥也划入宁夏？ (2023-02-18 23:03) 

这个问题确实有争议
姑且就当作是为了掺沙子吧

隆德多数都是汉族，为啥也划入宁夏？

蓝枫:.你骄傲别乱代表，四等人还为奴隶主骄傲？
照你这个逻辑，日本二战征服东亚东南亚扩展到西太平洋也是你历史骄傲的一部分？
苏俄从基辅罗斯扩展到沙俄帝国 苏联也是你历史骄傲的一部分？
你骄傲~ (2020-09-23 17:44) 

中国大部分大民族主义者都把元疆清土看成了自古以来，宁夏最终成为十八行省一部分还是开始于大元

平凉归宁夏
庆阳归陕西

aiorio:当年设自治地方的时候，刻意的掺沙子、拉郎配现在看来有点短视了。
如果是多个少数民族互相牵制倒也罢了，势均力敌的关系反而会融洽。而强行把汉族和少数民族凑一起建置，各个层次上都是失衡的，简直两头不讨好。少数民族和汉族同时觉得自己在吃亏，反而矛盾多了。 (2022-06-14 23:59) 

当初把汉族地区划入少民地区是减少少民比例，通过阶级斗争减少分裂因素。

但是在优待少民计生汉族后，划入少民的汉族地区都开始急速少民化，不仅不能起到防止分裂的效果，反而扩大了少民的控制区域。

当年设自治地方的时候，刻意的掺沙子、拉郎配现在看来有点短视了。
如果是多个少数民族互相牵制倒也罢了，势均力敌的关系反而会融洽。而强行把汉族和少数民族凑一起建置，各个层次上都是失衡的，简直两头不讨好。少数民族和汉族同时觉得自己在吃亏，反而矛盾多了。

宁、蒙两个自治区是我国目前唯二的女性政府主官的省级区域吧，而且都是连续两届女性区主席。内蒙古 区主席一直是东（包括辽宁）、西蒙轮流。
宁夏主席大多数都不是本地（包括甘肃）人，一半以上是东部冀鲁豫辽的回回。

威海的风:把庆阳整体和平凉东部划给陕西，。。。平凉西部两县和原属于天水的张家川县划给宁夏固原，。。新宁夏最好改省，灵武和青铜峡互换，设立包含灵武的吴忠回族自治州（原位于灵武的河东机场区域整体划给银川）、包含静宁庄浪和张家川的固原回族自治州，，两个自治州换一个宁夏省。。。 .. (2022-06-11 16:16) 

河朔一般指现在河北省一带，如唐代河朔三镇。不如叫朔方省，对应西汉的朔方刺史部。

把庆阳整体和平凉东部划给陕西，。。。平凉西部两县和原属于天水的张家川县划给宁夏固原，。。新宁夏最好改省，灵武和青铜峡互换，设立包含灵武的吴忠回族自治州（原位于灵武的河东机场区域整体划给银川）、包含静宁庄浪和张家川的固原回族自治州，，两个自治州换一个宁夏省。。。另外划给中卫市的海原县可以设置回族自治县。。。

内蒙古东部和东北三省整合，分别以齐齐哈尔、哈尔滨、长春、沈阳、锦州为省会设立黑龙江、三江、吉林、辽宁、辽西五省，可以在辽西省下面设置通辽蒙古族自治州，在黑龙江省下面设置兴安蒙古族自治州，，内蒙古其余部分改设河朔省，河朔省下面设立锡林郭勒蒙古族自治州即可。。

纯纯政治正确的结果，一定要给回族一个自治区，讲道理多划几个自治州，给一个甘肃省委常委位子就可以了。现在结果是原本汉族的银川也严重回化，甘肃省经济一直拉胯

可以学习新疆伊犁，建立一个大的副省级的自治州，包括河州、西海固地区两部分。

取消自治区，宁夏并入甘肃

halfshine:布小林自己也有意见，刚好就养身体去了 (2021-12-08 00:43) 

布小林自己身体状况估计也顶不住了，她在今年内蒙古两会上作报告直接晕倒在讲台上了，油管上都有视频

C方案很好，物极必反，多建几个自治区：青海回族藏族自治区，云南各族自治区，甘肃回族自治区、东北满族自治区，现在太少了！

大小金乌:牵扯到意识形态的语文历史政治使用国家统编教材，分三年实行，这三科使用汉语教学，其它的不变。内蒙不干了，串联闹事，在国外游行示威，这几天公安部长亲自坐镇内蒙古，布小林也讲话了，各公安局也发布了追捕令。我认为中央主要目的还是推广统编教材，推广普通话不过是这个的副 .. (2020-09-04 23:52) 

布小林自己也有意见，刚好就养身体去了

夕阳西下:布小林现在在一个盟市一个盟市的落实。 (2020-09-07 15:36) 

这一次中共内蒙古十一届委员会换届，石泰峰过了65周岁依然被提名继续担任书记，这应该是90年代之后第一例过了65岁依然被提名的非政治局委员兼任的省级党委书记。中央的用意也很清楚，统编教材风波、反分裂、煤炭领域倒查20年，石泰峰干的不错，挑破了很多过去讳疾忌医的脓包，继续干是奖励。

宁夏可以划入平凉崆峒区、华亭县、崇信县、静宁县、庄浪县、天水市张家川县，汉族比例仍然维持在66%左右，这样人口可以达到880万，规模问题也得到适当的解决

E方案不对，应该还包括镇原县。镇原是1949年才划归庆阳的，不属于庆阳老区。另外这个方案还认为庆阳老区6个县可以归陕西。

honey1860:那么蒙古人把中亚和东欧杀得人头滚滚，这是不是中国历史上的罪行？
元朝两次入侵日本，这账是不是要算在中国人的头上？ (2021-11-06 23:45) 

亚历山大大帝杀了多少人，是希腊还是北马其顿的罪行？

燕山雪:大部分中国人，也认为成吉思汗西征欧亚是中国历史骄傲的一部分 (2020-09-23 14:41) 

那么蒙古人把中亚和东欧杀得人头滚滚，这是不是中国历史上的罪行？
元朝两次入侵日本，这账是不是要算在中国人的头上？

夕阳西下:布小林现在在一个盟市一个盟市的落实。 (2020-09-07 15:36) 

布小林的蒙语水平怎么样？