[江苏]泰州医药高新区、高港区合并 [复制链接]

已经不算传闻了，这个月就会有结果。采用的是类似苏高新与虎丘、锡高新与新吴、常高新与新北类似的模式，功能区与行政区合署。从去年年底至今，两区的一二把手及多个副手已经陆续到位。

进度更新：
2021年7月15日，中共泰州市委办公室、市政府办公室印发《泰州医药高新技术产业开发区与泰州高港区融合发展管理体制改革实施方案》，方案确定泰州医药高新技术产业开发区与泰州市高港区实行区政合一。
2021年9月11日，医药高新区（高港区）召开领导干部集体谈话会，医药高新区党工委书记、高港区委书记叶冬华指出，自9月13日起，所有的党政职能机构正式运转，原医药高新区、高港区对应的区级机关党政部门均不再运转。
2021年9月27日，医药高新区（高港区）区党工委、管委会、纪工委和党政部门集中揭牌。

一年中仅有个“泰州市人民政府党组成员”的头衔，而没有实职？本身就是怪怪的

泰州市人民政府党组成员顾萍接受纪律审查和监察调查
2021年12月03日18:21 | 来源：人民网-江苏频道
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人民网南京12月3日电 据江苏省纪委监委通报，泰州市人民政府党组成员顾萍涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。

顾萍简历

顾萍，女，汉族，1968年3月出生，江苏启东人，省委党校研究生学历，1991年8月参加工作，1993年9月加入中国共产党。

1991.08－1994.07 共青团泰县县委学少部副部长、部长；

1994.07－1998.05 共青团泰县县委（姜堰市委）副书记；

1998.05－1999.10 共青团姜堰市委书记；

1999.10－2001.03 姜堰市顾高镇党委副书记、镇长；

2001.03－2002.11 泰州市高港区副区长；

2002.11－2003.12 泰兴市副市长；

2003.12－2011.01 泰兴市委常委、组织部部长；

2011.01－2013.12 泰州市妇联主席、党组书记；

2013.12－2015.09 泰州市海陵区委副书记、代区长、区长；

2015.09－2016.07 泰州市高港区委副书记、代区长、区长；

2016.07－2018.12 泰州市高港区委书记；

2018.12－2020.12 泰州市高港区委书记、泰州医药高新技术产业开发区管委会主任；

2020.12至今 泰州市人民政府党组成员。

薛大凯:泰兴经济发展很好啊！符合撤市设区啊！为什么没有启动撤市设区啊？ (2021-07-02 08:14) 

因为设区以后经济财政权限会变小

关于调整公布区行政执法主体的通告
因机构改革、职能变化，根据《江苏省行政程序规定》（江苏省人民政府令第238号）第四十五条、《江苏省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（苏政办发〔2019〕39号）及有关法律、法规、规章的规定，对区行政执法主体进行调整，经区管委会（区政府）审核确认，名单公布如下：
一、法定行政机关（含挂牌机构）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）发展和改革委员会（地方金融监督管理局、粮食和物资储备局）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）教育局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）工业和科技创新局（工业和信息化局、科学技术局）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）司法局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）财政局（区政府国有资产监督管理办公室）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）社会事业和退役军人事务局（民政局、人力资源和社会保障局）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）住房和城乡建设局（城市管理综合行政执法局、地震局）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）农业农村局（水利局、乡村振兴局）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）商务局（口岸办公室）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）卫生健康委员会
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）应急管理局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）审计局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）行政审批局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）市场监督管理局（知识产权局）
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）统计局
泰州市高港区人民政府口岸街道办事处
泰州市高港区人民政府刁铺街道办事处
泰州市高港区人民政府许庄街道办事处
泰州医药高新技术产业开发区沿江街道办事处
泰州医药高新技术产业开发区凤凰街道办事处
泰州医药高新技术产业开发区明珠街道办事处
泰州医药高新技术产业开发区寺巷街道办事处
泰州医药高新技术产业开发区野徐镇人民政府
泰州市永安洲镇人民政府
泰州市大泗镇人民政府
泰州市白马镇人民政府
泰州市胡庄镇人民政府
二、区党工委（区委）职能机构挂牌机构执法主体
根据相关法律、法规、规章的规定，在区党工委（区委）职能机构挂牌机构，以挂牌机构名义对外开展行政执法工作。
中共泰州医药高新技术产业开发区工委（泰州市高港区委）机要保密局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）国家密码管理局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）档案局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）事业单位登记管理局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）新闻出版局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）版权局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）文化体育和旅游局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）文物局
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）民族宗教事务局
三、其他具有行政执法职能的组织
泰州医药高新区（高港区）组成部门、直属机构和部门管理机构所属的具有管理公共事务职能的组织，依据法律、法规的授权依法开展相关行政执法工作。
四、相关要求
（一）以上行政执法主体应当按照法律、法规和规章的规定，结合部门“三定”规定，严格履行行政执法职能, 切实做到严格规范公正文明执法。
（二）行政机关依据法律、法规、规章的规定开展委托行政执法的，应当与受委托的行政机关或者组织签订书面委托协议，将受委托主体和委托的行政职权内容予以公开。
（三）本通知下发前泰州医药高新区（高港区）发布的有关行政执法主体事项与本通告不一致的，以本通告为准。

原医药高新区、高港区各开发园区重组为五个功能园区

泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）医药产业园
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）滨江工业园
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）电子信息产业园
泰州医药高新技术产业开发区（泰州市高港区）港口物流产业园
泰州港经济开发区

参考：http://www.gaogang.gov.cn/module/download/downfile.jsp?classid=0&filename=ddadcd9647724262a399f93cf968b1d5.pdf

郗山板板:多出一个市辖区名额？请问名额这一说法从何而来？ (2021-11-05 22:54) 

不是多一个市辖区名额，应该是多一套人马的编制

原本就是没必要地私设黑区

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薛大凯:泰兴撤市设区今年有希望吗？多出一个市辖区名额 (2021-09-27 23:36) 

多出一个市辖区名额？请问名额这一说法从何而来？

薛大凯:泰兴撤市设区今年有希望吗？多出一个市辖区名额 (2021-09-27 23:36) 

医药高新区不是市辖区。所以，医药高新区和高港区的区政合一改革并没有“”空出一个市辖区名额“”。

薛大凯:泰兴撤市设区今年有希望吗？多出一个市辖区名额 (2021-09-27 23:36) 

今年肯定不可能，年底如果有批文也是之前甚至去年上报的。海门从方案流出到获批用了两年左右吧，乐观的话2023年能实现。

泰兴撤市设区今年有希望吗？多出一个市辖区名额

9月27日上午，医药高新区（高港区）区党工委、管委会、纪工委和党政部门集中揭牌，这标志着“两高”融合发展和中国医药城核心区建设掀开了崭新一页。

医药高新区党工委委员（区委常委），区人大、区政协全体领导同志，医药高新区管委会（区政府）班子全体领导同志，区法检“两长”；区级机关各部门（单位）主要负责人；各园区（镇街）党政主要负责人；区级机关有关部门干部代表等参加揭牌仪式。

两区融合后，共设置党政机构20个，包括纪检监察机关1个，区党工委（区委）职能机构4个，区管委会（区政府）职能部门15个。

集中挂牌单位名称

中共泰州医药高新技术产业开发区工作委员会
中国共产党泰州市高港区委员会
泰州市高港区人民代表大会常务委员会
泰州医药高新技术产业开发区管理委员会
泰州市高港区人民政府
中国人民政治协商会议泰州市高港区委员会

中共泰州医药高新技术产业开发区纪律检查工作委员会
中国共产党泰州市高港区纪律检查委员会
泰州市高港区监察委员会
泰州医药高新区（高港区）党政办公室
中共泰州医药高新区工委（高港区委）组织部
中共泰州医药高新区工委（高港区委）宣传和统战部
中共泰州医药高新区工委（高港区委）政法委员会
泰州医药高新区（高港区）发展和改革委员会
泰州医药高新区（高港区）教育局
泰州医药高新区（高港区）工业和科技创新局
泰州医药高新区（高港区）司法局
泰州医药高新区（高港区）财政局
泰州医药高新区（高港区）社会事业和退役军人事务局
泰州医药高新区（高港区）住房和城乡建设局
泰州医药高新区（高港区）农业农村局
泰州医药高新区（高港区）商务局
泰州医药高新区（高港区）卫生健康委员会
泰州医药高新区（高港区）应急管理局
泰州医药高新区（高港区）审计局
泰州医药高新区（高港区）行政审批局
泰州医药高新区（高港区）市场监督管理局
泰州医药高新区（高港区）统计局

薛大凯:泰兴有可能吗？我看到优化行政区划调整 (2021-09-18 20:08) 

看破不说破

沟里郭嘉: (2021-09-18 17:35) 

泰兴有可能吗？我看到优化行政区划调整

starrysky:
还节约出一个区级编制名额出来？吞泰兴吗？

薛大凯:
泰兴有可能获批啊？撤县设区啊？

坚持人民城市为人民，以“市区一体、两区融合、三泰同城”为发展导向，深入推进宜居品质升级行动，促进中心城市现代功能完善、环境优化美化、老城有机更新、管理精细智能，适时优化行政区划设置，加快提升中心城市首位度和区域竞争力。

按照空间融合、功能集聚、分工有序的原则，统筹城镇、产业、资源要素配置，推动空间布局与建设用地等要素有效衔接，加快构建“一主两副、一带四轴”市域总体发展格局。“一主”指泰州都市区，“两副”指靖江城区和兴化城区。

——节选自《泰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

泰兴有可能获批啊？撤县设区啊？

还节约出一个区级编制名额出来？吞泰兴吗？

sinol:海陵三街镇会不会在区划上正式调整至高港区？ (2021-07-08 13:44) 

目前看来，不进行区划调整，仍然维持代管格局的概率比较大

2021年7月15日，中共泰州市委办公室、市政府办公室印发《泰州医药高新技术产业开发区与泰州高港区融合发展管理体制改革实施方案》，方案确定泰州医药高新技术产业开发区与泰州市高港区实行区政合一。
2021年9月11日，医药高新区（高港区）召开领导干部集体谈话会，医药高新区党工委书记、高港区委书记叶冬华指出，自9月13日起，所有的党政职能机构正式运转，原医药高新区、高港区对应的区级机关党政部门均不再运转。

至此两区已经实质性合并运作，但是区划调整和新部门挂牌还没有消息。

海陵三街镇会不会在区划上正式调整至高港区？

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海陵有哪些街镇是医高区的？

明珠、凤凰、寺巷三街，即下图中除了野徐镇（图上标注）和沿江街道（南部飞地）以外的区域

海陵有哪些街镇是医高区的？

借楼牢骚

功能区为正，行政区为辅的体制。

其实历史上也不陌生

唐代以军事功能职（节度）为正，行政监察职（观察）为辅。

节度、经略 这些军职本来在高宗时期只是中等军官，到了晚唐成了取代正式区划的跨州级高层政区。

这里顺便批评行政区划通史唐代卷编者，为何不按 元和道（藩镇）州县体例，竟然选取天宝年间的郡制。不把藩镇视作行政区划是很多著作的错误，新唐书作者也没有真正理解中晚唐体制。
盛唐 边府都督-经略军体制，中晚唐 军镇（节度、防御、都团练）观察体制都是普遍之制度。比如，岭南容、邕、交三府都督经略制度，属于旧制度延续，放现在的话说叫历史遗留问题，例如鄯州都督兼河源军经略使，北庭都护兼瀚海军经略使，幽州都督兼经略使，福州都督兼福建经略使。这个制度似乎未经系统阐述，仅仅作为特例。


犹如中枢，重三省轻中书门下；地方，重十道轻藩道；都是后世不懂唐制度所致。

今天许多机构，乃至大部分网友仍不视功能区区划为行政区划，为同样的偏见。

有点跑题……