[中台湾]王惠美：彰化人口夠不用修法 若設第7都當仁不讓 [复制链接]

新聞標題
王惠美：彰化人口夠不用修法 若設第7都當仁不讓

新聞網址
https://www.cna.com.tw/news/aloc/202109150343.aspx

新聞內文

（中央社記者蕭博陽彰化縣15日電）目前彰化縣人口約125萬9000人，彰化縣長王惠美今天表示，新竹縣、市升格需要合併、修法，彰化人口夠，不用「割」鄰縣人口，也不用修法，若設直轄市第7都，彰化當仁不讓。
新竹市長林智堅拋出新竹縣、市合併議題受到各界關注，他先前指出，提出新竹縣、市合併倡議，難度極高，希望大家可以思考新竹縣市合併且升格後，對國家在國際戰略產業的重要性。
根據地方制度法第4條，「人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市。」
目前彰化縣人口近126萬人。彰化縣長王惠美今天表示，新竹縣、市升格，需要合併又要修法，彰化人口數夠，不用「割」鄰縣鄉鎮的人口數，也不用修法，升格直轄市，身為第一大縣的彰化縣當仁不讓。
王惠美曾表示，台灣不大，已是一日生活圈，應以合理財政資源分配，均衡地方發展為優先，各縣市都應是「都」，但由於六都磁吸效應，造成縣市被邊緣化，因此，不管是彰化縣升格，或所有縣市都成為「都」，只要對彰化縣民有利，都可考慮，如此才能讓資源更公平分配，地方財政、公務人員職等，都可全面檢討。
民進黨彰化縣黨部主任委員邱建富日前也說，彰化縣人口總數125萬9000多人，逢建縣300年之際，呼籲彰化縣政府擬訂改制計畫，經彰化縣議會同意，由內政部報請行政院核定，讓彰化縣升格「大彰化市」第7都。
邱建富表示，「一府、二鹿、三艋舺」說明台灣開墾史，彰化縣位處台灣西部中心點，觀光資源豐富多元，文化歷史悠久，不但具備升格直轄市條件，更是遷都的「好所在」，南北等距，腹地廣大，有助南北平衡，帶動中部發展。（編輯：謝雅竹）1100915

whq:笑死 林志坚不说都想不起来是吧
彰化常年作为废台湾省第一大县，人口也够，就是想不起来要升格，硬是被台中吸了十年血
这次想要脱离废台湾省的新竹和彰化都是废台湾省的第一大市和第一大县…如果真的升格成功，基隆市和屏东县将会分别继任第一的位置 (2021-09-15 23:26) 

第一大市是新北吧？「都」又不是真的「东京都」那种通名就是「都」的，说到底通名还是「市」

新聞標題
彰化人口跌破125萬 王惠美小內閣副縣長少1個


新聞網址
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4138255

新聞內文
2022/11/28 16:50
〔記者張聰秋／彰化報導〕彰化縣長王惠美連任成功，選前1個月人事凍結，須等12月2日正式公告當選名單才恢復其人事權，彰化縣人口已少於125萬人，原2個副縣長的編制必須減少1個，副縣長目前有2人其中有人勢必得走，或是2人都走換「新面孔」來當，12月25日王惠美就職日引發關注。

對此，前國民黨南投縣黨部主委、王惠美勝選軍師之一的副縣長洪榮章今被記者問及「只能留1個」或「2人都不留」一事，他說，這個時候不便表態，若表態就是逾越職務，侵犯到縣長的人事權，一切尊重縣長。

卓伯源時代擔任副縣長的林田富，在卓2屆任滿卸任後重返校園，擔任亞洲大學財經法律系暨研究所副教授兼產學長，去年3月王惠美延攬回鍋加入王惠美拚連任的「戰鬥內閣」，當時彰化縣人口還有126萬多人，過了18個月就掉了快2萬人，今他照常上班開會，洪榮章一樣在外跑行程，兩人依然如往昔，一個負責「內務」、一個掌「外交」。

卓伯源時代擔任副縣長的林田富，在卓2屆任滿卸任後重返校園，擔任亞洲大學財經法律系暨研究所副教授兼產學長，去年3月被延攬回鍋加入王惠美拚連任的「戰鬥內閣」今天他照常忙碌於縣政，為開會而奔波勞碌，記者尚未與其本人聯絡上，無法得知其對個人去留的看法。

人事處長高上富表示， 依照地制法相關法規，彰化縣人口數已不足125萬人，今年12月25日縣長就職，人事編制副縣長1人、局處長26人，縣府團隊目前26個局處長，有2個代理，各是參議陳金哲代理計畫處長、交通處副處長許俊宏代理處長，小內閣人事權都在縣長身上。

今年4月彰化縣人口總數跌破125萬人，3月底尚有125萬631人，4月就Hold不住了少於125萬，目前，最新統計資料到10月31日止124萬5445人，以地制法人口計算基準要125萬人才有2個副縣長編制，離基準還少4000多人的期限，短時間要遷入這麼多人，達標機率微乎其微。

台湾也和大陆一样，区划调整越来越在乎表面好听了。
大陆迷恋乡改镇、乡镇改街、县改县级市、县改区、地区改地级市，台湾痴迷于县市升“都”。

leexiaoqi:现在看来，台湾这个125万直辖市和日本的50万政令市，都属于兜底门槛，实际门槛比这要高，这样确保了就算升格后人口跌落，也大致保证在线上 (2022-05-13 16:01) 

《地方制度法》的規定，在人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要之地區置之。

所以125萬只是基本要求，行政院可以用且字之後的原因去阻止。
P.S.當初馬英九未有提出台南升直轄市的政見，只是為了討好南方民眾，用台南文化根基深而升格
2014年桃園除了人口之外，則是為了桃園航空城開發
新竹縣市合併就是想要把上文的且字改為或字去走捷徑

leexiaoqi:现在看来，台湾这个125万直辖市和日本的50万政令市，都属于兜底门槛，实际门槛比这要高，这样确保了就算升格后人口跌落，也大致保证在线上 (2022-05-13 16:01) 

125这有零有整的门槛是咋想出来的，太特别了

现在看来，台湾这个125万直辖市和日本的50万政令市，都属于兜底门槛，实际门槛比这要高，这样确保了就算升格后人口跌落，也大致保证在线上

彰化是被拒2次了吗？太悲情了吧

快訊／彰化縣申請升格直轄市遭駁　內政部：人口條件未達標準

https://www.ettoday.net/news/20220513/2250343.htm

ETtoday新聞雲 > 政治2022年05月13日 12:25

記者陳家祥／台北報導

內政部13日召開彰化縣改制直轄市計畫審查小組會議，經出席委員綜合討論後達一致共識，認為彰化縣目前尚未達到直轄市條件，將建議行政院不同意改制為直轄市，審查結論及改制計畫將於近期函報行政院做最後核定。

內政部表示，針對彰化縣政府提出的改制直轄市計畫，審查小組認為直轄市的設置應符合地方制度法人口聚居達125萬人以上的人口條件，而彰化縣在111年4月底人口數已不滿125萬人，且整體人口長期呈現下降趨勢，在政治、經濟、文化及都會區域發展等相關條件上亦有努力空間，取得一致共識建議行政院不同意改制。

內政部說明，今日的審查會議是依照內政部審查改制計畫作業要點規定，由改制計畫審查小組召集人徐國勇部長主持，中央相關部會副首長及學者專家擔任審查委員。會議先由審查小組確認會議進行規則及審查標準，之後由彰化縣政府進行改制計畫簡報並接受審查委員詢答，最後由審查委員綜合討論提出上述審查結論。

內政部補充，雖然審查小組認為彰化縣現況條件暫時無法升格為直轄市，但充分感受到了彰化縣民對於升格的渴望，也聽到了彰化縣民對於地方發展的期待，不論後續行政院如何決定，相信中央都會持續與彰化縣通力合作，持續挹注資源並推動各項重大公共建設，提升彰化縣的競爭優勢與潛力。

jshliu:实际已经就是两级，都县市和乡镇市 (2022-03-18 21:30) 

他的意思应该是台央政府和都县两级
现在层级最多的是台央政府——县——乡镇市。台当局废省做的还是可以的，只是县地下的乡镇市还保留一层自治。可以让县政府收回乡镇市长官派的权力，或者全部改区，除了名字不一样本质都是一样的。只是蓝营占优势的基层势力就彻底废掉了，改六都的一大诟病就是蓝营自废武功。后来蓝营占优的农田水利会充公改官派以后，连田间地头经营的基层也彻底崩解了。

萨德侯爵:台湾两级政府完全够用，彻底废省废乡镇市，县下设区，县市平等。单中心设市，多中心设县。金、马可设特区。 (2021-09-16 16:58) 

实际已经就是两级，都县市和乡镇市

keating:125万的门槛根本就是彰化人自己想象的。如果能改，那现在就在门槛上直接改就好了。还花钱去保干嘛。彰化人口下降又不是昨天才开始的。
毫无逻辑可言 (2022-03-17 15:58) 

很明显就是蔡女士不想改。
听说125w的门槛，是专门卡小台中升直的，保证全岛只有台北和小高雄2个直辖市。
区划议题操纵最成功的就是马娘娘，选省长的时候提了三都十五县，总体来讲也和现在的布局差不多，北中高三个成了气候的大都会区，外加一堆人口外流的县。
马娘娘执政时，升直的门槛就是妥妥的200w，只有台南是靠着专门的发条开的”文化古城“的后门升的。当然个人为是蓝绿平衡的一个借口。台北县和台中县市一直以来都是蓝营基本盘，因此绿营大本营高雄和台南也一并升格。
桃园是自己努力破了200w才拿到准直辖市的门票，半只脚踏进了升直队伍。桃园现在攥在绿营手里，算是蓝营给绿营做的嫁衣。因此蔡女士很清楚，只有全台著名摇摆县市彰化狠狠的绿化，才能放心的用125w的门槛放彰化升格。竹竹并也是，只要蓝营有翻盘的机会，那就绝对不会给蓝营做嫁衣。

minimal:新聞標題
拚升格7都！125萬人門檻保衛戰　戶籍遷彰化發3000元　
....... (2022-03-17 10:10) 

125万的门槛根本就是彰化人自己想象的。如果能改，那现在就在门槛上直接改就好了。还花钱去保干嘛。彰化人口下降又不是昨天才开始的。

毫无逻辑可言

新聞標題
拚升格7都！125萬人門檻保衛戰　戶籍遷彰化發3000元　



新聞網址
https://www.ettoday.net/news/20220314/2207976.htm

新聞內文
彰化縣政府今年特別推出「來彰有禮」專案及「幸福加匙•筷樂鏟子」活動，即日起至6月30日止，凡是從外縣市遷入設籍彰化縣的民眾，12月10日前戶籍均未遷出者，即可拿到3000元的設籍獎金，設籍第126萬名，加碼再送1萬元。到戶政事務所辦理結婚登記的新人，可獲得「幸福加匙•筷樂鏟子」禮品1組。

根據地方制度法第4條規定，人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市，彰化縣爭取升格第7都，但根據彰化縣民政處的統計，2月彰化縣的人口數為125萬2997人，比起1月份減少了1311人，恐將破125萬人門檻關鍵。

縣長王惠美表示，為了鼓勵更多民眾前來彰化縣設戶籍，今年特別推出「來彰有禮」專案及「幸福加匙•筷樂鏟子」活動，即日起至6月30日止，從外縣市遷入設籍彰化縣的民眾將發給3,000元設籍禮金兌換券，12月10日前戶籍均未遷出者，即可拿到3000元的設籍獎金，4至7月每月辦理「達標好運送」專案，針對新設籍成彰化縣民的第126萬位民眾加碼贈送1萬元獎金，前、後一名各五千元獎金。

除此之外，只要夫妻一方設籍彰化縣，並且至縣內戶政事務所辦理結婚登記，即可獲得「幸福加匙•筷樂鏟子」禮品1組(禮品內含316不鏽鋼筷子2雙、304不鏽鋼湯匙及鋅合金鏟子各1把)，祝福新人雙雙對對快快鏟子，各戶政事務所內有擺設各種不同結婚風格的合照布幕可以拍照打卡。

王惠美進一步表示，目前縣內有多項大型工程建設案正在進行、二林中科園區矽品科技投資設廠，至少將可創造7,500個工作機會，二林精密機械園區開發，已吸引許多在地及外縣市廠商表達強烈的投資意願，目前已有超過350家廠商，提出超過500公頃用地需求，未來預計將吸引800億元投資，帶來約2萬5千個工作機會，相對也為二林地區熱絡房地產市場，所以面對未來的就業市場，有志青年朋友更應超前部署，別再北漂、南漂，應儘早中漂彰化，近水樓台先得月，佔居地利之便，移居彰化是最好的選擇。

最簡單的作法 修法後 本島全面撤縣改市
澎湖、金門、馬祖維持現行制度
17市:台北、新北、基隆、宜蘭、桃園、新竹、苗栗、台中、彰化、南投、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東、花蓮、台東
2省:台灣(轄澎湖縣)、福建(轄金門縣、連江縣)
具體上來看
台灣本島: 分為17市，市設市政府、市議會，轄區、里
澎湖群島: 屬台灣省，分為1市5鄉，設市(鄉)公所、代表會，轄村、里
金門群島: 屬福建省，分為6鄉鎮，設鄉(鎮)公所、代表會，轄村、里
馬祖列島: 屬福建省，分為4鄉，設鄉公所、代表會，轄村

新聞標題:
新竹彰化爭升格 盧秀燕：中部應優先有第2個直轄市

新聞網址
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20211231001798-260407?chdtv

新聞內文
繼新竹後，彰化也大力爭取升格，台中市長盧秀燕31日出席「2021台灣設計展@嘉義市」時受訪表示，就國土區域平衡，中部地區應該要有第2個直轄市；對中央資源分配議題，她認為要考慮到雨露均霑及公平性。

2021年最後一天，盧秀燕馬不停蹄，今日一早南下嘉義，參加同為中台灣區域治理平台成員的嘉義市府舉辦的「2021台灣設計展@嘉義市」，力挺嘉義市長黃敏惠，也取經設計展。

對媒體提問，繼新竹後，彰化爭取升格的看法？身為直轄市長的盧秀燕強調，中部地區應該優先，就國土區域平衡來說，北部地區有3個直轄市，南部也有2個直轄市，就是台南和高雄，可是大中部地區7個縣市，只有台中1個直轄市，以中部區塊的重要性以及人口密集度，中部地區應該要有第2個直轄市。

盧秀燕說，不管是彰化市單獨升格，或者是嘉義縣市、雲林地區，她認為應該要考慮，第一是公平性，第二區域均衡，因此若要升格，中部地區應該優先，「我們應該要有第2個直轄市」。

她強調，因為北部有3個、南部有2個，就區域均衡與人口密度分布來看的話，中部地區有第2個直轄市，當然應該的。

此外，針對中央資源分配議題，盧秀燕表示，國營事業或中央預算來自於全民，既然來自全民，在使用與分配上，就應該要公平，否則其他人就會有被剝奪感。

盧秀燕進一步表達立場，強調「我們希望中央的預算或相關經費在分配上，一定要考慮到雨露均霑及公平性」，畢竟手心手背，每一位國民都是對國家有貢獻的，也應該被公平照顧。

新聞標題
彰化爭升格第7都 下週送審

新聞網址
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1492003

新聞內文
記者張聰秋／彰化報導〕因應大新竹合併升格議題，彰化縣長王惠美昨在其就職三週年縣政成果發表會上直接向總統蔡英文喊話，她表示，彰化縣人口數有一二五萬，不用修法就可以升格直轄市，已要求各局處趕在今年底前將計畫書送內政部審議，希望中央儘速通過，讓彰化升格為「第七都」。

王惠美：人口125萬 不用修法
王惠美在發表會中，以「勇創新局、彰化向前走」為主題指出，彰化是六都以外的人口數最多縣，如果彰化能夠升格，對區域治理、財政及公務人力都有正面助益，也是改變彰化未來發展的新契機，最近蔡總統召集會議討論升格直轄市議題，拍板大新竹合併升格，但彰化更有升格第七都實力。

王惠美說，彰化人口數早已達升格直轄巿法定門檻一二五萬人，不用修法就可以升格，而且彰化機械產業支撐全國其他產業發展，在全國、在中部都居關鍵地位，對整個台灣過去、現在及未來，彰化絕對是無法忽視的存在，基於國土平衡及區域均衡發展，升格第七都彰化當仁不讓。

王惠美同時強調，彰化鐵路高架化可行性評估報告已獲行政院核定，捷運交通計畫也積極推動，幾個重大軌道建設，就是帶動彰化走向先進城巿成為第七都的重要建設，彰化已做好跟別人賽跑準備。

會後，王惠美受訪指出，縣議會最近已決議通過縣府要向中央爭取升格計畫書草案，剛好傳出新竹縣市合併升格議題，她要求各局處趕在今年十二月底之前將計畫書送內政部審議，希望中央儘速通過，讓彰化不用修法就能升格。

kozaya:还是不升格好
趋势不变下
彰化户籍人口很快就会跌破125万
常住人口更低
地位变得非常尴尬
....... (2021-12-09 08:26) 

法律好像没说跌破了得降级

还是不升格好
趋势不变下
彰化户籍人口很快就会跌破125万
常住人口更低
地位变得非常尴尬

「彰化縣升格直轄市促進會籌備會」今（十二）日上午在彰化市重劃區平和十一街正式揭牌成立籌備會，由三位前彰化縣長周清玉、翁金珠、魏明谷與三位立委黃秀芳、陳秀寶、陳素月、前世界彰化同鄉會總會長蔡天啟、民進黨彰化縣黨部主委邱建富以及近百位彰化縣民到場共同發起。

彰化縣升格直轄市促進會籌備會發起人邱建富表示，「彰化升格直轄市、創造縣民大福利」！彰化升格將是彰化建縣三00年重要里程碑，在今年九月九日提出讓彰化縣升格「大彰化市」第七都後，得到彰化縣民共鳴，行政院長蘇貞昌在十一月九日回應不反對彰化縣升格第七都，王惠美縣長隨即表示會向縣議會提案向中央申請升格。

邱建富表示，感謝王惠美縣長支持升格，請縣府盡快將改制計畫提送縣議會同意；籌備處將邀請歷屆彰化縣長擔任共同發起人，並邀請縣議會民進黨團、國民黨團、無黨團結聯盟黨團和時代力量一起加入升格連署。

邱建富表示，彰化升格四大必要性：不需修法即可升格、文化核心傳承創新、隱形冠軍領先世界、人口磁吸中部再興；彰化縣建縣將滿三00年，正是重新擘劃下一階段發展的最佳機會，彰化升格，中部起飛才有可能。

「彰化力拚台灣第七都」！邱建富表示，為加快升格腳步，彰化縣升格促進會將團結整合地方力量，並以「簽連署，串連彰化縣民力量」、「做民調，了解彰化縣民心聲」、「勤拜訪，傾聽彰化縣民需求」、「提政策，推動彰化整體發展」等具體行動，協助彰化縣升格直轄市。

邱建富強調，「升格直轄、彰化再興」！彰化縣是人口第一大縣、農業科技產業大縣；彰化縣位居鐵路山海線交會處，是六都以外第一大縣；彰化縣是台灣整體發展和文化歷史發展深具重要性縣市，沒有不能改制升格的理由！

magiu:張瀚天隨即再追問彰化縣如果升格為直轄市到底有什麼好處？王惠美答覆說，經概略估算，彰化縣升格後，稅收可以增加約4億元，卻要增加人事及業務移轉經費35億元。
時代力量縣議員即對彰化升格為直轄市持保留態度，他也進一步要求針對稅收及支出的數據，做進一步說明，主計處長蕭秀 .. (2021-11-25 08:22) 

选民不算这笔账的，只看有没有变第七都

新聞標題
彰化拚升格直轄市 提案爭取

新聞網址
https://udn.com/news/story/7325/5942288

新聞內文
彰化縣政府爭取升格直轄市展開實際行動。縣府昨天向縣議會提案，議會列入13日召開的臨時會討論，通過後就向內政部遞交申請書。縣長王惠美表示，彰化縣現有近126萬人口，達地方制度法直轄市125萬人門檻，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要，升格直轄市「當仁不讓」。

縣府指出，彰化是六都以外最大縣，曾於2009年由府會共同爭取改制直轄市，但未獲中央通過；十多年來，受限於「縣」層級，資源不若直轄市甚至省轄市充沛，導致都市發展明顯受到鄰近台中市升格直轄市後的磁吸效應影響。

近來，受新竹市長林智堅爭取新竹縣市合併升格影響，激起彰化縣各界爭取升格聲浪，除民進黨縣黨部及縣議會黨團發起「彰化縣升格直轄度促進會籌備會」外，四名藍綠立委更在立院召開「團結彰化地方力量、升格帶動中部起飛」記者會，強調彰化人口超過125萬人「毋須修法，當仁不讓」。

縣府爭取升格直轄市的提案指出，彰化縣目前人口數約126萬，除了擁有豐富的歷史文化，南北交通樞紐，也是全國工商重鎮，彰化平原更一直是台灣糧倉，依地方制度法第4條第1項，彰化縣在文化、經濟、政治、城市規模及人口數早已符合升格為直轄市的條件。

縣府強調，彰化縣爭取升格已具有民意高度共識，希望在各界人士齊心推動下順利升格改制，讓明年建縣300年的彰化有改變的新契機。

張瀚天隨即再追問彰化縣如果升格為直轄市到底有什麼好處？王惠美答覆說，經概略估算，彰化縣升格後，稅收可以增加約4億元，卻要增加人事及業務移轉經費35億元。

時代力量縣議員即對彰化升格為直轄市持保留態度，他也進一步要求針對稅收及支出的數據，做進一步說明，主計處長蕭秀瑛答覆說，彰化縣因升格可能增加的35億元支出，主要是人事增加及職等提高，以及像高中職改制業務移轉等支出。

財政處長劉坤松也表示，依財政收支劃分法有關統籌分配稅分配辦法的計算公式， 是營利事業營業額、人口數、土地面積及財政能力等為標準，彰化除人口及土地面積、財政能力無法跟既有六都比，比例占到5成的營利事業營業額，更是無法相比，目前六都的營利事業營業額合計達35兆，而彰化縣不過1兆4千多億，占比不到4%，因此概估彰化因升格所增加的統籌分配稅才4億元。

劉坤松說，除非修改財政收支劃分法，否則不要說彰化縣，新竹、嘉義縣市升格也會遇到同樣統籌分配款偏低的問題，但其實，彰化縣目前的統籌分配款雖然不高，但中央給彰化的一般補助及計畫型補助 ，反而高於六都。

邱建富为了选县长，把全县蓝绿政要都绑上了升格的战车

新聞標題
彰縣升格直轄市促進會成立 做民調連署促進升格

新聞網址
https://udn.com/news/story/7325/5886757

新聞內文
彰化縣升格直轄市促進會籌備會今天成立，發起籌備會的民進黨彰化縣黨部主委邱建富指出，為加快升格腳步，促進會將團結整合地方力量，並以做民調、發動連署等行動促進升格。

針對彰化縣升格直轄市促進會籌備會今天成立，彰化縣政府透過新聞稿回應指出，縣長王惠美感謝各級民代的支持及發聲，也已決定向縣議會再次提案爭取支持向中央申請升格設立直轄市，也盼望最支持彰化建設的行政院長蘇貞昌讓經符合法定資格的彰化縣先升格，再談其他縣市合併修法升格。

彰化縣升格直轄市促進會籌備會今天正式成立，發起人包括前彰化縣長周清玉、翁金珠、魏明谷，以及民進黨籍立委黃秀芳。民進黨彰化縣黨部主委邱建富指出，彰化縣不需修法就可以升格，縣內有許多隱形冠軍領先世界，加上彰化縣建縣將滿300年，正是重新擘劃下一階段發展的最佳機會，彰化升格，中部起飛才有可能。

邱建富說，為了加快升格腳步，彰化縣升格促進會將團結整合地方力量，以進行簽名連署、做民調以及提政策等具體行動，協助彰化縣升格直轄市。

邱建富指出，彰化縣是人口第一大縣，也是農業科技產業大縣；彰化縣位居鐵路山海線交會處，是六都以外第一大縣；彰化縣是台灣整體發展和文化歷史發展深具重要性縣市，沒有不能改制升格的理由。