[个人区划理念]建议将所有人口超多的县区拆分，尤其…… [复制链接]

近年来随着城市化发展，乡镇人口向县城集中，这原本是好事，但一些人口超多的县，尤其是面积大、县城偏居一隅、分县方便的，或者人口占上级区划比例过高的，县城畸形发展，管理压力大，乡镇凋敝，大面积内缺乏中心城镇或者大镇建设管理层次低，较远乡镇办事不便。建议将这样的大县进行梳理，全部进行拆分。
举例：
人口超多：安徽临泉县、广东普宁市、宿州埇桥区、广西博白县、山东曹县
人口超多且版图畸形：佛山南海区
人口多而面积大：湖南浏阳市（参考：原曾都区）
人口占上级总比例畸形：眉山仁寿县、枣庄滕州市、武威凉州区
县城偏居一隅：河南项城市（虽然人口没超百万）、安徽寿县、苏州吴江区

另外，直辖市的区：上海浦东新区、北京海淀区朝阳区、天津滨海新区

这样的县区也就三四十个，拆分，可以多培育一些龙港或新县城，也便于离县城较远的乡镇居民生活办事。

当然，具体可以再一一探讨，有的可考虑跟邻近县区调整。人口虽达百万但地处人口密度大地区，面积不大、县城不偏的可以不拆，如江苏大部分百万人口县市。

也要看当地实际条件，要是明显没有培育新城的希望，那还不如不分。
一楼列举的这些，也就吴江、浦东、滨海有条件直接另立新城；埇桥、南海、凉州可以结合城市规划，把原有的城区适当拆分；其他几个例子撑死了可以和邻居们微调下界线，根本拆不动。

上下求索:这几个直管县级市四大班子一把手的副厅级是省上明确的，但街镇主官是否高配如何高配并未明确。大部分高配为副处(班子成员有正科也有副科)，其实还是正科级单位，哪怕有的镇书记高配正处级，也不能说明那个镇是正县级。 (2023-02-17 16:50) 

层层高配是必然

李清:副厅级县，大镇只怕会变成正县级。看满洲里、格尔木 (2023-02-13 23:01) 

这几个直管县级市四大班子一把手的副厅级是省上明确的，但街镇主官是否高配如何高配并未明确。大部分高配为副处(班子成员有正科也有副科)，其实还是正科级单位，哪怕有的镇书记高配正处级，也不能说明那个镇是正县级。

上下求索:人口巨多的县也可以省直管，标配副厅级，不用拆分了，下面可以设几个副处级(非高配)的中心镇，普通镇还是正科。 (2023-02-13 20:30) 

副厅级县，大镇只怕会变成正县级。看满洲里、格尔木

李清:你这太猛了，当年搞过，失败了。只能把最小的十来个撤并。 (2023-02-05 15:01) 

这是一朝被蛇咬，十年怕草绳。

现在和当年已经完全不可同日而语了。

其实我觉得最好的办法还是中央卡名额（增县级、减县级名额都可以卡）和地方卖名额（小县级多的地方，可以把名额卖掉，当然要经过中央民政和财政的同意）双管齐下。

李清:成都是副省级 (2023-02-06 10:23) 

人口巨多的县也可以省直管，标配副厅级，不用拆分了，下面可以设几个副处级(非高配)的中心镇，普通镇还是正科。

huangpei:拆分不是不可以，一个原则，编制占补平衡，拆一个人口大县，省内就并一个人口小县或小区，同时合理撤并乡镇，省内、市内调剂编制，全省编制总数要保持稳定，财政供养人数要保持稳定。
大县除了可以拆分，县城偏居一隅的还可以把偏远乡镇和周边县区重组，不一定非要拆 (2023-02-10 21:02) 

同意，但最好能全国范围内调剂。比如黑龙江，一堆袖珍市辖区和空心化县城，编制严重富余，可以调剂一些给人口稠密的发达地区，拆县或多设市辖区。

人口占上级总比例畸形：眉山仁寿县、枣庄滕州市、武威凉州区
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这一条理由非常牵强。说明辖县太少或小马拉大车，还不如撤销地级建制。

拆分就要增加一批财政供养人员

多少算人口超多，超200个W吗？

拆分不是不可以，一个原则，编制占补平衡，拆一个人口大县，省内就并一个人口小县或小区，同时合理撤并乡镇，省内、市内调剂编制，全省编制总数要保持稳定，财政供养人数要保持稳定。

大县除了可以拆分，县城偏居一隅的还可以把偏远乡镇和周边县区重组，不一定非要拆

东亚第一精英:经济落后的不可拆分，本来县城就不好建设，好不容易发展起来，再造一座新县城，谁给钱呢？ (2023-02-07 17:17) 

我说的是县人口超多的

经济落后的不可拆分，本来县城就不好建设，好不容易发展起来，再造一座新县城，谁给钱呢？

非边疆地区一个县管理的人口以50-100为宜，不够的应该合，超过太多的应该拆

李清:就近锻炼，不更好吗 (2023-02-07 10:08) 

难道最后不是花自己的钱

李清:天府新区眉山管理委员会？ (2023-02-07 10:09) 

眉山天府新区

murano:按照常住人口看，已经没有十倍了，而且眉山还搞了一个黑区把仁寿二分，仁寿实际能管辖的人口，已经不足百万
至于青神，下一步可以考虑设区 (2023-02-07 09:51) 

天府新区眉山管理委员会？

天下无双:平阳鳌江龙港苍南建四套体育中心，居然还有人叫好。要是四合一不知发展到哪里去了。 (2023-02-06 23:11) 

就近锻炼，不更好吗

李清:你看看眉山市仁寿县，人口是邻县的10倍，不该调整吗 (2023-02-05 21:06) 

按照常住人口看，已经没有十倍了，而且眉山还搞了一个黑区把仁寿二分，仁寿实际能管辖的人口，已经不足百万

至于青神，下一步可以考虑设区

真没必要拆分，一个县它就是大能大哪儿去，就是版图畸形又能畸形到哪儿去，县城距离有的村镇远，它又能远哪儿去？拆分理由根本就不充分

说到底县还是服务于农业的，有一个县城足够了，没必要再继续分裂它多搞一个县城出来

天下无双:平阳鳌江龙港苍南建四套体育中心，居然还有人叫好。要是四合一不知发展到哪里去了。 (2023-02-06 23:11) 

支持合并，本来就是一家。

dcsd:就目前来看：
新成立的区县和原来的区县合在一起看都是1+1>2的效果 没有人会觉得分开是错误的
温州平阳-> 平阳+苍南+龙港
四川省比较多：
....... (2023-02-06 00:11) 

那是分开就是因为当官的多了。大家都开心。合并就是当官的要减少。当然就不高兴。

平阳鳌江龙港苍南建四套体育中心，居然还有人叫好。要是四合一不知发展到哪里去了。

阿布:人口超少的县区能不能合并呢？要能上能下。 (2023-02-05 13:26) 

人口超少需合并的不包括北部、西部的诸多面积大人口少的县旗。
仅适用于平原盆地区域（例如黄淮海平原、汾渭平原、四川盆地、两湖盆地等）的市辖区、县、自治县等。