[省直管县]省管县不如合并地级市 [复制链接]

所有省会城市都设定为副省级市，代行部分省级行政权和经济权。省级以上区域中心城市设为计划单列市，授权行使部分省级经济权限，一般一省设3-5个，控制在8个以内。副省级市和计划单列市辖区、管地级市和县（市），地级市不管县市，可以设区作为派出机构，原辖离区可以剥离复县或设县级市。省只管zz，少管jj，强化监督监察职能。

我看啊，兜兜转转还是要回到省-府州-县，还是要逐渐像改开前地区的管辖面积靠拢。不管是大陆还是台湾，都是这个趋势

叶知秋彻骨:我看啊，兜兜转转还是要回到省-府州-县，还是要逐渐像改开前地区的管辖面积靠拢。不管是大陆还是台湾，都是这个趋势 (2023-02-13 14:37) 

全域划区的地级市完全可以改为“府”了，因为理论上它就已经成了广域区划了，下辖各区彼此是完全平等的地位，就像府以下的各县一样

直辖市为“XX都”，北京都、上海都、天津都、重庆都；全域划区市为“XX府”，广州府、深圳府、武汉府、南京府……

但是国家死守个“市”字，从可预见的时间看应该不会动的，否则像江苏这样的省份，估计能够很快就将全部的13地市转成“XX府”

地级市适当划大倒是应该考虑

没那么多资源分配的了，也很难做到雨露均沾的了
省会之外扶持多一两个省级副中心作为区域中心城市就差不多了。
也是目前比较容易做到的...
最起码阶梯式发展。
目前很多省做法是做大省会...落差就很大了。能有一二三级好一点。

比如国家科学中心之一了，全国就那么几个，怎么可能都有，
省内也是一样的，比如区域内的能源石化，区域内的先进制造业，生物医药产业，包括化学品生产什么的，根据各地实际，有优势的地方去加强。而不是单一中心，省会什么产业都有，下面什么产业都没有...
有产业优势的地方还是要扶持一下的。没有或者不适合发展的，就环保一点也好啊...
这样就比较好了....

居然还有觉得地级市范围越大对县越不好的，开眼界了。那就增设地级市，每两个县产生一个地级市，让一个猛吸另一个，好不好啊？什么年代了，县民还异想天开分拆地级市就能发展，怕不是各自为战，最后都被省会吸血一锅端了吧。

沃噔卡:居然还有觉得地级市范围越大对县越不好的，开眼界了。那就增设地级市，每两个县产生一个地级市，让一个猛吸另一个，好不好啊？什么年代了，县民还异想天开分拆地级市就能发展，怕不是各自为战，最后都被省会吸血一锅端了吧。 (2023-02-18 21:47) 

设立地级市没关系，关键不要管县，完全可以自己裸奔，有本事你就快快发展，没本事你就衰败下去，被周边的县超越。

lhqsrc:设立地级市没关系，关键不要管县，完全可以自己裸奔，有本事你就快快发展，没本事你就衰败下去，被周边的县穿越。 (2023-02-18 22:05) 

苏锡常的县的确都可以省直辖，但这并不适用于全国

一堆几万、十几万、二十万人常住人口还一堆老人的县，在省城面前连街道办都不如

leexiaoqi:一堆几万、十几万、二十万人常住人口还一堆老人的县，在省城面前连街道办都不如 (2023-02-19 15:30) 

所以不可能让省去直辖一堆乡镇规模的县，更应该并地级市并县，才有可能形成次一级中心

lienin:所以不可能让省去直辖一堆乡镇规模的县，更应该并地级市并县，才有可能形成次一级中心 (2023-02-19 20:02) 

“并地级市”只会讓地级市更畸形，因为核心城区人口和GDP占比又会大大下降了，被并掉的地级市核心城区更难管理好。并县要分情况，山区县和“矿区和县分治类型”的县比较容易合并，但是如果是两个县城距离超过15公里，县城规模近似，那就不好并了。我更倾向于支持乡镇去行政化，乡镇政府改成公所。

当代列宁:“并地级市”只会讓地级市更畸形，因为核心城区人口和GDP占比又会大大下降了，被并掉的地级市核心城区更难管理好。并县要分情况，山区县和“矿区和县分治类型”的县比较容易合并，但是如果是两个县城距离超过15公里，县城规模近似，那就不好并了。我更倾向于支持乡镇去行政化，乡 .. (2023-02-19 20:39) 

我的想法是其实视具体情况有的并，有的不并。比如鹤岗、七台河、双鸭山统统并给佳木斯，做大佳木斯。伊春这种的确和周边都挺远，地理上又自成单元的，可以作为省直辖副地级单位。整个吉林省长春周边市县统统省直辖，就保留延吉，通化（通化+白山）两个地级州市。

长株潭、西咸、太原晋中、这类肯定要并

广东省内汕头、潮州、揭阳肯定要并，连州、连山这种地理上自成一单元的可以作为省直辖副地级单位

省以下二级政区（地级、准地级）可以一两千万人口，一两万亿GDP，也可以百八十万人口几百亿GDP，也可以一部分市县省直辖，另一部分地级市代管

老美制造业基本转移了，他们高端工作岗位也基本在一二线或者那些强州的城市群里，农业州的年轻人一样要跑去城市上班啊....
三线城市以下的地方工作岗位靠什么，大学研发中心什么的，包括军工类的落地，这类政府可以说放哪就放哪的，很多就能带动当地相关产业链发展就有了就业。
比如什么海军基地空军基地什么的，就带动不少产业和就业....包括很多西部偏远州，他们的大学都不错，大学也带动当地经济和就业。
那么这一类东西靠什么落地，选票啊，议员的承诺落实啊....
而我们目前很多的产业落地审批主要是靠历任地方官员和部委的关系....
国家资源投放，后面西部省会包括过往的一些非省会的军工强市，是可以多照顾一些的。

lienin:我的想法是其实视具体情况有的并，有的不并。比如鹤岗、七台河、双鸭山统统并给佳木斯，做大佳木斯。伊春这种的确和周边都挺远，地理上又自成单元的，可以作为省直辖副地级单位。整个吉林省长春周边市县统统省直辖，就保留延吉，通化（通化+白山）两个地级州市。
长株潭、西咸、 .. (2023-02-19 21:37) 

你如果引入“广域型行政区”的概念，很多问题就迎刃而解了。黑龙江和吉林，你按照伪满和民国时期的小省制去划二级广域型行政区就可以完美解决东北弱小地级市的问题。比如，鹤岗、绥化、佳木斯、七台河、双鸭山的市区都改成县级市；尚志市、通河县、方正县、延寿县、牡丹江市、鸡西市、七台河市合设松江路，佳木斯市、鹤岗市、双鸭山市、依兰县、伊春市（不含铁力市）合设合江路，哈尔滨市郊县和绥化市合设滨江路。癈府存县的错误，必须纠正了。这才是治本的。

当代列宁:你如果引入“广域型行政区”的概念，很多问题就迎刃而解了。黑龙江和吉林，你按照伪满和民国时期的小省制去划二级广域型行政区就可以完美解决东北弱小地级市的问题。比如，鹤岗、绥化、佳木斯、七台河、双鸭山的市区都改成县级市；尚志市、通河县、方正县、延寿县、牡丹江市、鸡 .. (2023-02-20 02:15) 

就是这个意思

合并地级市还是省管县做大县级市，无非就是以后我国城市布局最终形态的两种不同选择而已
方案1：如果地级市是承载人口的主力，大多数城市都要以100万以上人口规模为目标，部分以200万甚至300万为目标的话，地级市肯定是要保留的，甚至部分要合并
方案2：如果县级市是承载人口的主力，省会之外的大多数城市都以50-100万人口为目标，那么地级市可以全部撤销，小县合并，现状已经明显超过100万人口的地级市可以虚高半级
方案3：如果想让不同人口规模的城市稍微均衡一点，那么大体上维持现状就可以了

以一个常住人口400万，城镇化率达到80%的地级市（即320万城镇人口）为例

如果按照方案1：这个地级市最终目标可能是中心城区人口超过200万，然后管辖2-3个城区人口20-40万的县级城市，其余城镇人口集中在几个大镇
如果按照方案2：这个地级市首先不存在，这320万城镇人口分布在4-5个县级城市，每个县城30-70万，其余城镇人口集中在几个大镇
如果按照方案3：这个地级市中心城区没有1大，可能在100-150万之间，然后管辖4-5个县级城市，每个20-40万，其余城镇人口集中在几个大镇

murano:合并地级市还是省管县做大县级市，无非就是以后我国城市布局最终形态的两种不同选择而已
方案1：如果地级市是承载人口的主力，大多数城市都要以100万以上人口规模为目标，部分以200万甚至300万为目标的话，地级市肯定是要保留的，甚至部分要合并
方案2：如果县级市是承载人口的主 .. (2023-02-20 11:24) 

显然方案一的集聚程度更高，资源更省，效率更高

我等天子:所有省会城市都设定为副省级市，代行部分省级行政权和经济权。省级以上区域中心城市设为计划单列市，授权行使部分省级经济权限，一般一省设3-5个，控制在8个以内。副省级市和计划单列市辖区、管地级市和县（市），地级市不管县市，可以设区作为派出机构，原辖离区可以剥离复县或设 .. (2023-02-13 14:10) 

赞同所有省会列为副省级，计划单列市如果还是副省级，就不宜设那么多。多数省找不出那么多符合计划单列标准的非省会城市。

城市化的前半段，一些离地区中心城市较远、潜力不错的县或县级市的确可以拔出来独立升市，加之当时的交通通讯手段也决定了注定分离。可现在步入了城市化后半段，除了个别政策垂青地区外，【小市愈弱、大市愈强】的趋势很难改变。没有500万人口和一万平方公里以上的面积，地级市很难充分发挥作用。
地级市的合并，可以1+1>2，打造城市群、都市圈，形成合力做优做强。基础一是主城建成区距离够近，二是有共同的发展方向，有融合发展的趋势；三是有共同的心理和文化认同，不会产生大的社会波动。
总体上是省会和周边的卫城，以及边远地区工矿型的收缩城市最有可能合并。但是可能合并的地级市对数非常有限，主要是市辖区相距离甚远，根本无法同城化。

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