[乡镇街]山西省胡搞出了多种名称奇特的黑街道 [复制链接]

居民办事处。
例如：山西省河曲县居民办事处、偏关县居民办事处

XX城区
例如：山西省祁县昌源城区、丹枫城区、麓台城区


社区管理委员会
例如：山西省汾西县社区管理委员会


居民事务中心
例如：山西省繁峙县居民事务中心


城市社区
例如：山西省垣曲县城市社区、临猗县城市社区


社会事务服务中心
例如：山西省灵石县东城社会事务服务中心、西城社会事务服务中心

难得你还去关注山西的小县城。理解一下，解决就业问题。

山西省应该比照重庆市，直管40个市县即可。重庆和山西的人口相仿，编制数是山西省的60%

东亚第一精英:山西省应该比照重庆市，直管40个市县即可。重庆和山西的人口相仿，编制数是山西省的60% (2023-07-04 16:56) 

重庆和山西的人口相仿，编制数是山西省的60%——但级别高，支出也是山西的60%吗？

之江路大先生:难得你还去关注山西的小县城。理解一下，解决就业问题。 (2023-07-04 15:56) 

我意思是，就不能叫正常的“街道办事处”吗？

都是当年的煤矿采矿过程中形成的各级组织，现在建政，一时得不到批复，就先设置这些不伦不类的东西了

按照各级人大政府组织法，县不允许设置街道办事处

河南省的判例也说明，县设置的街道办事处法理上和县级市、市辖区的街办是两回事

所以，如果县一级普遍有需求设置街道办管辖社区事务的需求时，组织法就该改改了，否则要么只能绕过设莫名其妙的黑区，要么干脆不合法

leexiaoqi:按照各级人大政府组织法，县不允许设置街道办事处
河南省的判例也说明，县设置的街道办事处法理上和县级市、市辖区的街办是两回事
所以，如果县一级普遍有需求设置街道办管辖社区事务的需求时，组织法就该改改了，否则要么只能绕过设莫名其妙的黑区，要么干脆不合法 (2023-07-05 09:40) 

有明文规定县城不许设街道吗？

山川形便:有明文规定县城不许设街道吗？ (2023-07-05 16:35) 

法理层面，政府行为是“法无授权不可为”

所以河南的判例已经说明了差异，县级市、市辖区设置的街道办是派出机关，一般的县，在组织法之外设置的街道办只能算派出机构，二者法律定性有别

山川形便:有明文规定县城不许设街道吗？ (2023-07-05 16:35) 

没有规定不许，只是没有提到而已。就像宪法从未规定不许设地级市，也没这个意思

李清:没有规定不许，只是没有提到而已。就像宪法从未规定不许设地级市，也没这个意思 (2023-07-05 17:10) 

宪法没有地级市概念吧。只是过去有地区，地区数量大才有地级市这个概念，也是为了区别县级市。

省府发文都是说设区市。

李清:没有规定不许，只是没有提到而已。就像宪法从未规定不许设地级市，也没这个意思 (2023-07-05 17:10)

地级市本来就是不是宪法规定的范畴，因为地级市对应的概念是省级市、县级市，这些概念宪法都没有，自然也称不上违反宪法

因为建制市的行政级别，其依据来源也并非宪法，而是其他法规制度

宪法只规定了设区的市分为县、区，县级市则是通过代管的名义绕过去的

街道办是地方人大政府组织法明文规定的派出机关，县政府可以设置派出机构，可以设置其他名义的派出机关，但设置街道办，就不被承认是派出机关，之前我发过河南高院的审判案例

根据《组织法》第六十八条的规定，市辖区、不设区的市有权报经上一级政府批准设立街道办事处作为派出机关，而西华县政府不符合上述条件，其设立的街道办事处从法律上只能认定为西华县政府的派出机构，该街道办事处所做出的行为后果则应由西华县政府承担。本案中，虽然河南省人民政府、省民政厅有关文件同意西华县政府设立街道办事处，但由于上述文件与《组织法》的规定相冲突，故即使县政府设立了街道办事处，也不能产生《组织法》上的法律后果，仍应作为事实上的派出机构对待。一审将皮营街道办的强拆行为视为西华县政府委托实施的行为，并由西华县政府承担违法拆除的责任，适用法律正确，应予维持。

河南省高院认为，市、区政府设置街道办为派出机关，县设置街道办为派出机构。

派出机关是独立的行政主体，能够独立承担责任。
派出机构则不是独立的行政主体，不能以自己的名义行使权力，除非它有法律法规的明确授权。

所以县设街道办，法理上无法作为独立行政主体，在法律案件纠纷中，未被授权的派出机构的责任，应由上级单位来承担。

这是有判例依据的。

建庙是为了安置菩萨，黑区划安置起来多爽啊

山川形便:有明文规定县城不许设街道吗？ (2023-07-05 16:35) 

县在统计上不算城市，街道是城市才有的东西

leexiaoqi:法理层面，政府行为是“法无授权不可为”
所以河南的判例已经说明了差异，县级市、市辖区设置的街道办是派出机关，一般的县，在组织法之外设置的街道办只能算派出机构，二者法律定性有别 (2023-07-05 17:03) 

地级市也违法喽？计划单列市、副省级市呢？

李清:重庆和山西的人口相仿，编制数是山西省的60%——但级别高，支出也是山西的60%吗？ (2023-07-04 17:11) 

如果实行同等待遇水平，重庆的支出肯定低于山西。但地区差异你考虑过没有。珠三角长三角街道办科员的待遇顶五个以上河南乡镇公务员，是不是长三角的街道办相当于河南一个县政府？

山川形便:地级市也违法喽？计划单列市、副省级市呢？ (2023-07-08 09:33) 

x级市没有违法，具体的行政级别，以及计划是不是单列，这些压根就不是宪法该规定的事情

除了市管市这一点确实有违宪的嫌疑（宪法明确规定了设区的市只能管区和县）

所以用代管的名义绕过了宪法规定

上下求索:如果实行同等待遇水平，重庆的支出肯定低于山西。但地区差异你考虑过没有。珠三角长三角街道办科员的待遇顶五个以上河南乡镇公务员，是不是长三角的街道办相当于河南一个县政府？ (2023-07-11 20:48) 

达州市招聘人才，面向旁边的重庆区县。重庆的镇是处级，镇领导岂不要应聘当达州副市长才满意？或许副镇长会应聘达州的局长吧？

李清:达州市招聘人才，面向旁边的重庆区县。重庆的镇是处级，镇领导岂不要应聘当达州副市长才满意？或许副镇长会应聘达州的局长吧？ (2023-07-11 22:14) 

你见过从外省在职公务员中为本省区县招聘镇长的？举个例子看看。唯一的情况就是跨省挂职锻炼但机会很少，但跟直接招聘差十万八千里。您问问重庆体制内的，他们镇长能直接提副厅吗？且不说重庆镇长不全是正处。就算是正处，去达州挂职最多副县长(保留正处待遇)。还达州副市长，想得美！

您问问重庆体制内的，他们镇长能直接提副厅吗？——镇领导升为副区长，不是副厅是啥？


重庆镇长……就算是正处，去达州挂职最多副县长(保留正处待遇)——谁会去？
北京与河北干部交流，三河市副市长就当的通州区梨园镇副镇长。

李清:您问问重庆体制内的，他们镇长能直接提副厅吗？——镇领导升为副区长，不是副厅是啥？
重庆镇长……就算是正处，去达州挂职最多副县长(保留正处待遇)——谁会去？
北京与河北干部交流，三河市副市长就当的通州区梨园镇副镇长。 (2023-07-18 17:46) 

镇领导升为副区长，不是副厅是啥？——你的记忆力只有七秒吗？你自己说的重庆镇长去应聘达州副市长。
谁会去？——你孤陋寡闻不代表不存在，你以为去西部援疆援藏挂职、江苏去陕西对口县市挂职的官儿都是傻逼不成？

东亚第一精英:山西省应该比照重庆市，直管40个市县即可。重庆和山西的人口相仿，编制数是山西省的60% (2023-07-04 16:56) 

重庆只怕不比山西的编制少，而且在编人员的工资成本只怕会是山西的两倍吧