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[湖北]从鄂州地级市的设立管窥蠡豹湖北新兴地级市滑稽的上位之路 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 2023-08-01
【缅怀】首任市长周朗溪逝世。跟随他的脚步来看看鄂州建市艰辛历程...
盛鑫睿 最鄂州 2016-12-08 11:46

首任市长周朗溪逝世
        中国共产党党员,原鄂州市委副书记、市长、市委顾问周朗溪同志,因病医治无效,于2016年12月3日5时25分在鄂州逝世,享年86岁。
       周朗溪同志是湖北浠水人,1931年6月出生,1952年8月加入中国共产党,1949年6月参加工作。
       周朗溪同志遗体告别仪式于2016年12月5日上午7时58分在市殡仪馆举行。
       今天,这里用2013年专访稿缅怀一下我们的周老...

鄂州首任市长周朗溪忆建市30年
  在鄂州市南浦街9号院子里,一位83岁高龄老人,头发花白但神采奕奕,步履蹒跚却稳若磐石。他叫周朗溪,1983年鄂州建市,他出任鄂州首任市长。
  鄂州建市后,周朗溪很发愁,政府连办公的地方都没有。为此,政府专门租赁招待所当作办公室,办公、吃饭、住宿都在一起。周朗溪依稀记得自己的宿舍面积为8平方米,除了放一张床和小木桌子,洗澡盆都放不下去。
  值此鄂州建市30周年契机(2013年),本报记者专访周朗溪老先生,一起回忆那段峥嵘岁月。

鄂州建市前只有200米水泥路
  周朗溪回忆道,陈丕显担任湖北省委书记时,鄂城县入黄冈。1979年11月,鄂城县划出关镇及附近农村的5个生产大队,成立鄂城市,县、市并存。
  1981年国务院下达两个文件,要求加快建立省辖市来管县,逐步取消地委行署,条件是城市人口5万以上,工业产值5亿以上
  鄂城有鄂钢、水泥厂、肉类联合加工厂等三大企业,但不具备建立省辖市的条件。加上一江而隔的黄州镇,于是两地各取一字合名为鄂州,黄冈向上级申请建立省辖鄂州市。 
  来鄂州当市长前,周朗溪曾担任了麻城县长18年。周朗溪说,1983年9月初,他和同事到黄石铁山办事,途经鄂州,这是他第一次来鄂州,整座城市,只有不到200米的水泥路,其他路段均为泥巴路。那时的周朗溪没想到,未来数十年,他的命运会跟鄂州这座山城紧密联系在一起。
  一个月后,周朗溪接到通知:鄂州市市委市政府领导班子组成,朱邦俊任鄂州市委书记,兼任黄冈地委副书记;周朗溪任鄂州市市委副书记、鄂州市长。

鄂州市政府当初连办公的地方都没有
  初到鄂州,人生地不熟,市委政府连办公的地方都没有。最后,市委政府租赁了鄂城市生产队的整个招待所,办公、吃饭、住宿都在这里。
  当时,鄂州市没有财政收入每个人从哪里调来的,工资就由哪里来发。巧妇难为无米之炊,周朗溪向湖北省财政厅借了50万当起步资金。
  周朗溪回忆,当时整个鄂州市只有三辆车,还是以前在黄冈工作的干部带过来的。为解决出行问题,周朗溪向鄂钢借了20吨钢材,省物资局支持了5吨铜,鄂州市从上海汽车厂,换购了5辆桑塔纳小轿车。“轿车买回之后,政府给鄂钢和省物资局送去三部车,鄂州市委、市政府各留一辆车使用。”周朗溪说。
  对此,时任鄂州市市政府秘书长的叶贤恩称,办公环境艰苦,政府的一间10来平方的办公室,里面坐三四个人。他坐的车,有十几年车龄,路况不好经常抛锚,到远一点的地方开会,迟到是常事。
  1984年8月24日,鄂州市召开第一次人大会和第一届政协会议,把原来鄂城县、鄂城市一些干部重新安排任命。鄂州市领导也从招待所搬到以前鄂城市政府办公楼。

为版图问题,找省领导发脾气
  五年半的市长生涯,周朗溪苦笑着称自己为“扯皮拉筋市长”,五年半时间里,鄂州区划不断调整、变更,也就是那时,左岭划归武汉市,花湖、杨叶两个乡镇划归黄石市,后又划归鄂州治下,黄州镇区划反反复复,时归鄂州,时属黄冈
  1983年9月18日,国务院批准建立鄂州市为省辖市的申请,其版图包括鄂城市全部,鄂城县花湖、杨叶两个乡镇划归黄石市,葛店乡划归武汉市,黄州镇划归所管辖地鄂州市,黄冈地区在黄州镇下企业都划归鄂州市领导经营管理。“将葛店乡划归武汉市,武汉市打错了如意算盘。”周朗溪笑着说,葛店化工厂规模比较大,工厂建在旁边的左岭镇,而葛店乡是葛店镇旁边的一个农村,武汉市想要的是葛店化工厂,后知道搞错对象后,要求将葛店乡调换为左岭镇,为了这个事,双方僵持好几年
  一次,省政府让鄂州负责人前往武汉协商葛店、左岭区划事宜,周朗溪知道为左岭的事情后拒绝前往,而让副市长代劳,临行前他嘱咐不能答应将左岭交给武汉市。没想到最后结果事与愿违,省里文件决定:葛店乡仍归鄂州市管理,左岭镇划归武汉市。
  为了补救,周朗溪赶至武汉找到省领导,要求仍将左岭划给鄂州管辖,但是木已成舟。
  省里的区划调整里,将花湖镇、杨叶镇划给黄石市。周朗溪说,鄂州市是版图小人口少的省辖市,当时有个小插曲,一方面鄂州市不愿意办理移交手续,另一方面,两镇的老百姓更愿意去黄石,因为黄石的经济条件比鄂州好
  另外,文件要求黄州企业划分给鄂州市经营管理,这影响了黄冈的财政收入,他们不愿意。省里领导找鄂黄双方领导交流了两天一夜,决定将部分黄州企业划归给鄂州市经营管理,黄州镇效益好的大企业还是由他们自己管。
  1984年黄州镇正式划到鄂州市,成立黄州区。黄冈地委行署都在黄州区,他们感觉住在鄂州市的地盘,一直想把黄州去要回去。      
      1987年,省里下达文件,撤销黄州区,鄂州市黄州区仍然划归黄冈,不实行一江两市。花湖镇、杨叶镇划归鄂州不变动,鄂州企业仍划归黄冈。“跟三个地方扯了5年皮,鄂州市版图才正式确定。”回忆建市那几年,周朗溪总结为,边组建、边扯皮、边建设,受了不少气,心情不好时还找省里领导发过脾气,“我这当的什么市长,四五年都不知道自己管哪个地方。”他说。

大胆建设变电站,为工业发展提供动力
  鄂州工业要发展,用电是重中之重,而当时鄂州电力资源匮乏,严重制约鄂州经济、社会发展。而建设变电站,是周朗溪执政鄂州期间最为漂亮的一仗。变电站的建成,为鄂州市成为工业强市立下汗马功劳。
  建市之初,鄂州市用电都靠外地输送,黄石市供应鄂钢、鄂州城区百姓用电,大冶供应梁子湖用电,武汉市供应葛店、左岭用。遇抗旱时期用电紧张,各个县委书记、县长拿着鱼肉、面粉给电力局领导,和他们套关系,请求支援。
  鄂州市没有自己的电力局,电力归黄冈电力局管。四处求人输电的日子不好过,建立属于鄂州市的电力局已迫在眉睫。
  当年国家政策,11万伏以上变电站需要国家投资建设,三万五千伏以下变电站需要省和地方筹资金。周朗溪前往中央电力部,表示想建立22万伏变电站。国家电力部称,建这样规模的变电站需要1800万元,按照排队顺序鄂州第22位,要等四五年才能建,如果想提前建设变电站,就得自筹一半资金。
  周朗溪来不及细想就签字答应筹措资金。回到湖北后,周朗溪先找到当时省纪委主任,得到的回复是,他破坏了国家政策。无奈之年,他找到省长,省长默许了,最终拨付200万给鄂州市。周朗溪找到省电力局相关领导,要了1000万建立了鄂州市电力局。
  回到鄂州后,周朗溪找到鄂钢相关负责人,称如果建立了变电站会把鄂州所有电力都改造,可以专线送给鄂州程潮铁矿用。程潮铁矿用电是省里保障的,当时周边乱搭乱建借光用电的很多,早已成为程潮铁矿发展过程中的一大安全隐患。
  周朗溪没算账不知道还差多少资金,于是试探性问了能否支持500万元,没想到鄂钢相关负责人爽快答应。就这样,22万伏的郎家畈变电站很快动工了。变电站建好后,鄂州市工业发展有了强大电力供应,黄石市还到鄂州求援,周朗溪笑着说“翻身了”。
  周朗溪知道,一个城市的发展,电力供应必不可少。在以后日子,他不断完善鄂州电网建设,在樊口加建了一台11万伏变电站,在华容建了一些3.5万伏变电站。周朗溪说,他曾主动找到省电力设计院,称如果能在鄂州建火电厂,愿意给优惠条件。最后,电厂建在葛店,“不过这是我退下后才建的”。

伏案写回忆录,称鄂州经济地位能媲美江浙
  周朗溪说,今年鄂州市建市三十周年,为给后人留下点什么,他正写回忆录。回忆录的主要内容为他在鄂州建市初期的为政之路。目前,回忆录已经写了一半,大约有两万字。说着,他从书桌上拿出一摞厚厚的信纸,上面工工整整写满了字。
  建市之初的情景,周朗溪一点点回忆,讲到兴奋之时,会发出爽朗的笑声,“那几年的事情几天几夜也讲不完”。
  周朗溪现在每天下午写作两个小时。他说,回忆录写好后,将送给鄂州市志办留档,让后人知道当年的拓荒者矢志建设鄂州、不畏艰难、不怕困苦的精神,也让后人知道鄂州市从无到有、由小变大的历程。
  周朗溪分析道,鄂州船小好调头,是省里发展改革的“试验田”。这些试验,绝大多数都是成功的,所以鄂州肯定发展得快。周朗溪称,他几乎跑遍了全国大小城市,鄂州的经济地位应该能够跟江浙地区媲美。
  2012年,鄂州全市实现生产总值(GDP)560.39亿元。按可比价格计算,比上年增长12.1%。
  2012年末,鄂州全市公安户籍人口109.36万人,常住人口105.35万人,其中,城镇人口65.41万人。
         2012年,全市完成财政总收入50.61亿元,比上年增长22.3%。
         2012年,鄂州全市城镇居民人均可支配收入19306.6元,比上年增长13.51%。农村居民人均纯收入9072.08元,比上年增长14.7%。城乡居民收入差距由上年的2.15:1缩小为2.13:1。
         2012年,鄂州全年共接待国内外旅游者477万人次,比上年增加104.3万人次,增长28.0%,实现旅游总收入31.9亿元,比上年增长29.0%。
          鄂州今天的发展,是一代一代人累积的成果。老人家,一路走好...
[ 此帖被幻象岭在2023-08-01 19:48重新编辑 ]
此号为原"幻象岭"(现"红花郎"的小号),注册此号的目的只为主号改回原名"幻象岭"。"
只看该作者 63 发表于: 2023-11-25
回 淮海21 的帖子
淮海21:当时黄冈地区直接撤地设市,应该是最符合黄冈利益的 (2023-08-08 11:59) 

       支持,直接成立地级“黄州市”、驻鄂城区即可,若干年后再把黄冈县改区。
只看该作者 62 发表于: 2023-10-09
湖北的地级市规划确实有很多不合理之处,缺少地区中心城市是关键。
只看该作者 61 发表于: 2023-10-09
回 幻象岭 的帖子
幻象岭:         这个周老还是黄冈市浠水县人呢,丝毫不考虑鄂州升级借黄州对黄冈地区的危害,这种“挖心“式的操作,严重耽误了黄冈市主城黄州的工业化和城镇化进程,为积贫积弱的黄冈市沦为“小马拉大车”、“湖北最小地级市城区”埋下祸根。
.. (2023-08-01 15:44) 

天门沿江高铁的前身是以前规划的武天城际铁路、以及后来荆门要求的武天荆城际。

城市圈西部武天城际、武仙潜城际两条规划线路没有实现,因为武仙潜可以借用宁蓉线(汉宜客专)实现城际功能,就天门城区无客运铁路,因此省里对沿江高铁天门段就考虑了部分替代武天城际的功能。
只看该作者 60 发表于: 2023-09-06
鄂州市可以退出湖北省的历史舞台了。

老老实实的设立12地级市即可。随州并入孝感。


江汉地级市:仙桃区、潜江市、洪湖市、天门市、监利市。
中央行政区划委员会是行政区划改革工作的核心领导和决策部门。主要职责:1.编制规划地方三级管理体制。2.审核批准各级政区的设立标准和规模,地名和边界标准化。3.组织指导各个政区的官员级别和套改工作。
只看该作者 59 发表于: 2023-09-05
回 大家好 的帖子
大家好:肯定是真的。
当时黄冈县内黄州镇和黄州区(县辖区)长期并存,黄州镇划归鄂州后,黄州区也与堵城人公社合并设立黄冈县禹王城区(县辖区)。
....... (2023-09-01 15:27) 

      1983年当时黄冈县黄州镇和黄州人民公社是同时并存的。根据国函【1983】164号文件开始组建鄂州市,1984年元月1日鄂州市人民政府正式挂牌、元月3日鄂州市黄州区人民政府挂牌、3月鄂州市鄂城区人民政府挂牌。
       1984年全国实行政社分开。1984年3月撤销黄州人民公社、堵城人民公社,合并(为避免与黄州区重名)命名为黄冈县禹王城区。
      1984年鄂州市设立4个农村派出区:华容区公所、长港区公所、梁子湖区公所、程潮区公所。
[ 此帖被天涯追魂在2023-09-08 21:33重新编辑 ]
只看该作者 58 发表于: 2023-09-04
回 大家好 的帖子
大家好:肯定是真的。
当时黄冈县内黄州镇和黄州区(县辖区)长期并存,黄州镇划归鄂州后,黄州区也与堵城人公社合并设立黄冈县禹王城区(县辖区)。
....... (2023-09-01 15:27) 

     新中国成立后,长期出现黄州区(黄州人民公社)和黄州镇建置并立或存在隶属关系局面,黄州区为区级建置,黄州镇为区级或乡级(小乡)建置。1951年7月,黄州镇划归黄冈专署直辖,同时撤销黄州区。1952年11月29日,专署将黄州镇划归黄冈县建置。1955年10月,中共黄冈县委、县政府机关从团风镇迁驻黄州,黄州镇为县城和县直辖镇。1975年2月,撤销黄州区,设立黄州人民公社。1984年3月,黄州人民公社撤销,与堵城人民公社合并设立禹王城区。
只看该作者 57 发表于: 2023-09-04
回 谢桥野老 的帖子
谢桥野老:黄州人当年为啥那么蠢?这个有待考证,真笑死人…… (2023-09-01 10:44) 

     不是黄州人蠢,当年申报过程中,省委出现鄂城人的身影,操作奇怪的划法。
只看该作者 56 发表于: 2023-09-04
        按照中央规定中等城市必须具备的工业产值和城市人口的标准,仅靠鄂城县(市)达不到要求,只有把黄州加在一起才勉强够格。因此,黄冈地委决定把黄州划在中等城市的管辖范围。碰到的第二个问题是城市名称,既然加进黄州,名称自应兼顾各方。在几个预选名称中,筛选出“鄂黄”、“鄂州”两个进行比较。有人提出,“鄂黄”与“沤黄”同音,沤黄谷是不受欢迎的。这个说法虽牵强附会,但取个无可挑剔的名称是大家的共同认识,“鄂州”作为未来城市的名称就这样定了下来。方案制订完成,地委、行署旋即向省委、省政府报送了要求设立鄂州市的请示,结果见国务院1983年8月19日批文。
只看该作者 55 发表于: 2023-09-04
1983年8月,国务院批准设立地级鄂州市,以原鄂城市、鄂城县的行政区划和黄冈县所属的黄州镇、长江乡为区划,组建鄂州市的行政区划。

1983年12月,鄂州市设立鄂城、黄州2个市辖区。1984年1月,鄂州市设立华容、长港、梁子湖、程潮4个农村派出区。至此,鄂州市共设立2个市辖区、4个派出区、15个乡、12个镇和5个街道办事处以及长港农场。

1987年8月,经国务院批准,撤销华容、长港、程潮、梁子湖4个派出区,成立华容、梁子湖2个市辖县级区。全市共辖3个市辖区、11个乡、13个镇和4个街道办事处及国营长港农场。
只看该作者 54 发表于: 2023-09-03
鄂城加上一江而隔的黄州镇,于是两地各取一字合名为鄂州……

看这一段简直“黑人问号”,国家就这样批复的”鄂州“??啊??
只看该作者 53 发表于: 2023-09-03
黄冈地区鄂城油脂厂,黄冈地区富池化肥厂,直到黄冈地改市多年之后仍叫这个名字,乃至跨入新世纪后仍存在多年,直到股改才随着资本结构的变化改得彻底没有“黄冈地区”四字了。
工欲善其事,必先利其服务器。
只看该作者 52 发表于: 2023-09-01
回 炎黄剑 的帖子
炎黄剑:一套地级班子变两套地级班子;黄州区、黄冈县分设又多了一套县级班子。可惜后来黄州区并回黄冈县,黄冈地区自娱自乐了,直到地改市,黄冈县(黄州市)分设黄州区、团风县(黄冈县县名丢了)。
反而鄂城县一分为三,变成了三套县级班子。 (2023-08-07 20:45) 

鄂州市黄州区地盘比现在的黄冈市黄州区小多了
只看该作者 51 发表于: 2023-09-01
回 谢桥野老 的帖子
谢桥野老:黄州人当年为啥那么蠢?这个有待考证,真笑死人…… (2023-09-01 10:44) 

肯定是真的。
当时黄冈县内黄州镇和黄州区(县辖区)长期并存,黄州镇划归鄂州后,黄州区也与堵城人公社合并设立黄冈县禹王城区(县辖区)。


鄂州市黄州区以黄州镇身份回归黄冈县后,禹王城区马上撤销,并入黄州镇
只看该作者 50 发表于: 2023-09-01
回 炎黄剑 的帖子
炎黄剑:武昌府江夏县=武昌县=江夏区(割县城设武昌市),武昌府武昌县=鄂城县=鄂州市,武昌市=武汉市武昌区(含青山区、洪山区)
淮安府山阳县=淮安县=淮安市=楚州区=淮安区,淮安府清河县=淮阴县=淮阴区(割清江浦设清江市),清江市=淮阴市=淮安市
....... (2023-08-07 00:08) 

瞎扯啥!鄂城县什么时候成为过州府?还能捞个湖北省历史文化名称的名头,真是让人感觉不平……
只看该作者 49 发表于: 2023-09-01
回 炎黄剑 的帖子
炎黄剑:武昌之名还不还给鄂州? (2023-08-06 16:20) 

鄂州之名还不还给江夏?再说鄂州什么时候成为过“州”,水果湖最捣糨糊的一段历史……瞎扯淡
只看该作者 48 发表于: 2023-09-01
回 李清 的帖子
李清:黄州,取个州字,镇特么荒诞。想到了一个笑话:东南大学、南京大学合并,各取一字,东南大学取东,南京大学取南。 (2023-08-03 19:17) 

黄州人当年为啥那么蠢?这个有待考证,真笑死人……
只看该作者 47 发表于: 2023-08-10
回 淮海21 的帖子
淮海21:所以湖北的经济真的被行政区划乱搞折腾坏了,沙市、鄂州、江汉无一不是 (2023-08-10 12:54) 

      鄂州的问题是自从黄州分开之后,现在继续窃取黄州的州字。为还原历史,建议鄂州市更名鄂城市,改为县级直管市。
只看该作者 46 发表于: 2023-08-10
所以湖北的经济真的被行政区划乱搞折腾坏了,沙市、鄂州、江汉无一不是
只看该作者 45 发表于: 2023-08-10
回 李清 的帖子
李清:有道理。把人家府城挖走,哪有这么搞的 (2023-08-08 12:20) 

       夺人首府,窃州上位,作为一个普通县真够幸运的。

只看该作者 44 发表于: 2023-08-08
回 夕阳西下 的帖子
夕阳西下:如果鄂黄像后来荆沙那样,直接合并,可能会有阵痛,但结果也许会要好一些。 (2023-08-06 13:54) 

有道理。把人家府城挖走,哪有这么搞的
李清微信:13520508091
公众号:每天一杯好酒
只看该作者 43 发表于: 2023-08-08
当时黄冈地区直接撤地设市,应该是最符合黄冈利益的
只看该作者 42 发表于: 2023-08-08
       八十年代,全省最大、最繁忙的黄州汽车渡口,江上汽渡往来如织,每天24小时昼夜渡运,江北江南两个城区交通方便。
只看该作者 41 发表于: 2023-08-08
回 天涯追魂 的帖子
天涯追魂:        当时鄂城县属于黄冈地区管辖,为了双赢,齐心协力,共同发展,为实现两岸大城市的梦。 (2023-08-07 18:46) 

当年长江大桥属于非常金贵的东西,跨江融城不现实
只看该作者 40 发表于: 2023-08-08
回 天涯追魂 的帖子
天涯追魂:        当时鄂城县属于黄冈地区管辖,为了双赢,齐心协力,共同发展,为实现两岸大城市的梦。 (2023-08-07 18:46) 

这么操作明显是黄冈地区吃亏啊,哪里双赢了?
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