[海南]一直不明白很多人吹捧的海南模式究竟好在哪 [复制链接]

台湾目前执行的是“中华民国宪法”，按照该法规定，其地方制度实行的两级行政区域：省（直辖市）－县（市）。两岸要和平统一，你必须在制度上优越于台湾，才有可能和平统一，否则只能武统。

“中华民国宪法”
第十一章 地方制度
第一節 省
第一百十二條 (省民代表大會之組織與權限)省得召集省民代表大會，依據省縣自治通則制定省自治法。但不得與憲法牴觸。省民代表大會之組織及選舉，以法律定之。
第一百十三條 (省自治法與立法權)省自治法，應包含左列各款：一、省設省議會，省議會議員由省民選舉之。二、省設省政府，置省長一人。省長由省民選舉之。三、省與縣之關係。屬於省之立法權，由省議會行之。
第一百十四條 (省自治法之司法審查)省自治法制定後，須即送司法院。司法院如認為有違憲之處，應將違憲條文宣布無效。
第一百十五條 (自治法施行中障礙之解決)省自治法施行中，如因其中某條發生重大障礙，經司法院召集有關方面陳述意見後，由行政院院長、立法院院長、司法院院長、考試院院長與監察院院長組織委員會，以司法院院長為主席，提出方案解決之。
第一百十六條 (省法規與國家法律之關係)省法規與國家法律牴觸者無效。
第一百十七條 (省法規牴觸法律之解釋)省法規與國家法律有無牴觸發生疑義時，由司法院解釋之。
第一百十八條 (直轄市之自治)直轄市之自治，以法律定之。
第一百十九條 (蒙古盟旗之自治)蒙古各盟、旗地方自治制度，以法律定之。
第一百二十條 (西藏自治之保障)西藏自治制度，應予以保障。
第二節 縣
第一百二十一條 (縣自治)縣實行縣自治。
第一百二十二條 (縣民代大會與縣自治法之制定)縣得召集縣民代表大會，依據省縣自治通則，制定縣自治法。但不得與憲法及省自治法牴觸。
第一百二十三條 (縣民參政權)縣民關於縣自治事項，依法律行使創制、複決之權，對於縣長及其他縣自治人員，依法律行使選舉、罷免之權。
第一百二十四條 (縣議會組成及職權)縣設縣議會，縣議會議員由縣民選舉之。屬於縣之立法權，由縣議會行之。
第一百二十五條 (縣規章與法律或省法規之關係)縣單行規章，與國家法律或省法規牴觸者無效。
第一百二十六條 (縣長之選舉)縣設縣政府，置縣長一人。縣長由縣民選舉之。
第一百二十七條 (縣長之職權)縣長辦理縣自治，並執行中央及省委辦事項。
第一百二十八條 (市自治)市準用縣之規定，

两岸要和平统一，你必须在制度上优越于台湾——我们强5倍

华子:建议一步步来：
1.陵水、保亭并入三亚市，改为三亚市陵水区、保亭区，或者市管县也行。
2.澄迈、定安并入海口市，改为海口市澄迈区、定安区。调整定安区管辖范围，划入琼山区甲子镇、大坡镇，划入屯昌县新兴镇；将龙河镇划入屯昌县，将翰林镇、岭口镇划入琼海市。
....... (2024-01-16 11:54) 

支持包含三沙在内的5市方案，海南自己规划的中部单独设市，我个人是不看好的。

我个人是支持三亚模式的，如果海南全部推开三亚模式也是相当不错的。

华子:建议一步步来：
1.陵水、保亭并入三亚市，改为三亚市陵水区、保亭区，或者市管县也行。
2.澄迈、定安并入海口市，改为海口市澄迈区、定安区。调整定安区管辖范围，划入琼山区甲子镇、大坡镇，划入屯昌县新兴镇；将龙河镇划入屯昌县，将翰林镇、岭口镇划入琼海市。
....... (2024-01-16 11:54) 

基本认同这个方案！最终分为琼、崖、儋、万4市+三沙1地区

1234:三亚海口都是设四区，但性质大不同，海口四个区是原有的三区一市均匀化之后的结果，城市中的未建成区被填满之后实质上是同一座城市。而三亚市原本具有河东河西两个镇级区，该两区分别与吉阳、天涯两镇合并后成为吉阳区、天涯区，可以认为吉阳、天涯两区继承了经过正名的河东河西区 .. (2024-01-18 00:13) 

可以把崖州给乐东做县城，海棠湾给保亭做县城。然后两县改区

岛上琼崖两分足够了，三沙另说。

华子:建议一步步来：
1.陵水、保亭并入三亚市，改为三亚市陵水区、保亭区，或者市管县也行。
2.澄迈、定安并入海口市，改为海口市澄迈区、定安区。调整定安区管辖范围，划入琼山区甲子镇、大坡镇，划入屯昌县新兴镇；将龙河镇划入屯昌县，将翰林镇、岭口镇划入琼海市。
....... (2024-01-16 11:54) 

基本可行。可以把儋州设2个区，周边县市划归儋州市管。

hartmut:基本认同这个方案！最终分为琼、崖、儋、万4市+三沙1地区 (2024-02-01 13:54) 

三沙叫市就叫着好了

配套的没有搞好，再好的模式也是菜。
国家很多政策设计都只考虑到地级，县级权力较少，这就相当于在较大区域范围内都没有地市权力。说白了，国内发展很多都是权力经济，权力及其伴生的机会太重要了。三亚那么小搞一堆区是这种扭曲的制度设计下的无奈之举。
这让我想到了广东当年的高考用3+1+X模式，与现在几个省有点相似，由于其它省没有响应，广东很快就改成3+3模式，现在又改回来，不知道其心里是什么滋味。
至于所谓的买房问题，根本就不是什么问题。县级的区划的壁垒能有多大？海南就那么大，应该考虑的是打破区划壁垒。

youyuan:支持包含三沙在内的5市方案，海南自己规划的中部单独设市，我个人是不看好的。
我个人是支持三亚模式的，如果海南全部推开三亚模式也是相当不错的。 (2024-02-01 12:24) 

中部千万别建地级市

shingwood:配套的没有搞好，再好的模式也是菜。
国家很多政策设计都只考虑到地级，县级权力较少，这就相当于在较大区域范围内都没有地市权力。说白了，国内发展很多都是权力经济，权力及其伴生的机会太重要了。三亚那么小搞一堆区是这种扭曲的制度设计下的无奈之举。
这让我想到了广东当年的 .. (2024-02-06 19:01) 

即使扭曲，三亚设三个甚至两个区不行吗？

damonshow:岛上琼崖两分足够了，三沙另说。 (2024-02-04 15:32) 

儋州已经是地级市。

地级市就是古代的府级区划而已。

法村行者:台湾目前执行的是“中华民国宪法”，按照该法规定，其地方制度实行的两级行政区域：省（直辖市）－县（市）。两岸要和平统一，你必须在制度上优越于台湾，才有可能和平统一，否则只能武统。
“中华民国宪法”
第十一章 地方制度
第一節 省
....... (2024-02-01 10:13) 

省管县派又拿两岸问题吓唬人了？

台湾自己区划已经烂了，好的不学学坏的。冻省、滥设直辖市、直辖市和普通县市的财政撥款分配不公，每一条都是大问题，这都烂到根了，你还拿这个“鞭策”大陆？你非要挑一个台湾干得差的跟我们比，笑死我了。

2017年，赖清德就提出过彻底廢了台湾的省辖县市制度，全台湾变成7大直辖市体制，今年他当伪总统若按此执行，你的省管县模范地区又叛变一个。

省管县派吹谁谁倒：吹海南，海南增设地级市；吹河南，河南逐步取消省直管试点，济源头上设地级示范区壳子；吹河北，河北取消省管县试点，定州和辛集名义省直管就没有进展了

好在让脑子不清醒的人觉得地级市大小的省可以取代全中国的省。

说并县设市的方案也有问题——那么乡镇街道变成处级了。这不是一样嘛，其实只要不涨相关人员的收入，不调出省，又有什么关系。

省县二级制（省管县）没有绝对的好坏，只有适用与否的问题
海南除去4个地级市后（这四个地级市都只有市辖区，不辖县市），只有15个县市。台湾在所谓的“五都”、“六都”改制前，也只有16个县（同时期海南也只有16个县市）。这两个省份下辖的县份都很少，面积也不大，所以适用省县二级制（省管县）。同理宁夏其实也适用省县二级制
但对于很多县级行政区都破百了的省份而言，显然不适用省县二级制（省管县），只能实行省地县三级行政区划。这也就是为什么尽管民国时期废除了府，定了省县二级制，但最后还是设置了行政督察区作为省的派出机关代为管理，并且最终将这一区划逐渐坐实为地级行政区

呂俊秀:省县二级制（省管县）没有绝对的好坏，只有适用与否的问题
海南除去4个地级市后（这四个地级市都只有市辖区，不辖县市），只有15个县市。台湾在所谓的“五都”、“六都”改制前，也只有16个县（同时期海南也只有16个县市）。这两个省份下辖的县份都很少，面积也不大，所以适用省县 .. (2024-04-27 22:45) 

关键海南是省县二级制吗？是二级与三级并存的畸形好吗？宁夏要改成这样，除了县升格，地级市剥离辖县增加供养负担，还有什么？

对海南来说，这个问题的根本在于，现行的等级森严的职官制、僵化的治理体系与试图突破上下级关系的区划发生了冲突。

如果寄希望于维护整齐划一的体制，那区划自然就被当作了问题；反过来，如果希望区划上继续这种突破，那么有问题的恰恰是体制本身。


所以归根结底，任何区划上的所谓乱象，都是因为时人试图在不触动体制的前提下调整区划，而忽视了体制和区划是一体两面。

李清:关键海南是省县二级制吗？是二级与三级并存的畸形好吗？宁夏要改成这样，除了县升格，地级市剥离辖县增加供养负担，还有什么？ (2024-04-28 08:19) 

海南的县和县级市是省县二级制，也没有规定同一个省级行政区内二级制和三级制不能并存
我的意思是，县级行政区少的省区适用省管县（省县二级）、省内地级市建制仍然保留且依旧只下辖区，县级行政区多的省区适用地管县（省地县三级），因地制宜，不能生搬硬套
省不论是直管县还是直辖县，县级行政区并没有因此升格为地级行政区