京津冀行政区划调整构想:张家口、承德及廊坊市“北三县”并入北京,唐山、秦皇岛并入天津
张子阳
一、京津冀区划的现状
北京作为首都和直辖市,市区人口约2000万,面积约16410平方公里。
天津作为直辖市,市区人口近1400万,面积约11966.45平方公里。
河北省作为京津周边省,省区人口约7420万,面积约18.88万平方公里。其中,张家口地区人口468.56万人(2014年),面积约3.68万平方公里;承德地区人口约369万人(2013年),面积约39519平方公里;唐山地区人口约771.79万(2020年),面积约13472平方公里;秦皇岛地区人口约306.45万,面积约7812.4平方公里;廊坊市“北三县”人口约人口111.3万(2010年),面积约总面积1277平方公里。
二、张家口、承德及廊坊市“北三县”并入北京、唐山、秦皇岛并入天津的可行性
张家口、承德及廊坊市“北三县”作为北京的后花院,其经济文化相对落后,与北京经济文化及地缘上的联系相比河北省更为密切,属于燕文化的覆盖范围;唐山、秦皇岛与天津经济文化与地缘上的联系相比河北省更为密切。
张家口、承德及廊坊市“北三县”划入北京,唐山、秦皇岛划入天津,既可以解决北京、天津区域狭小带来的发展空间不足问题,又可以利用北京、天津的财力发展这些并入的落后地区,从而惠及更多的人口。对河北省而言,只是减少了统计口径意义上的人口、面积和GDP,同时也减轻了河北省向落后地区转移支付的财政负担。
三、张家口、承德及廊坊市“北三县”并入北京、唐山、秦皇岛并入天津的意义
使京津冀的行政区划更加合理;扩大了北京、天津的地域发展空间;使北京、天津的资源和财力惠及更多划入地区的人民。