[甘肃]兰州市调整乡镇区划 [复制链接]

[转帖][兰州]撤消20个乡新增6个街道
http://www.gs.xinhuanet.com/news/2004-10/14/content_3035419.htm
    10月13日，记者从全市乡镇街道行政区划调整工作会议上了解到，根据省民政厅《关于兰州市乡镇行政区划调整的批复》和我市实际，市政府出台了关于全市乡镇、街道行政区划调整方案。此次我市乡镇、街道行政区划调整方案共撤消了20个乡，新增了6个街道，净减14个乡（镇、街）道。
    据介绍，该方案在近年来我市陆续对部分乡镇行政区划作了一些微调的基础上，将我市近郊四区已经接近或达到城市化水平的乡撤并改为街道办事处。同时，按照“以块管理、就近管理、减少交叉扯皮现象”的原则，将有关村、社区进行重新调整，使街道办事处既管理社区居委会，又管理村委会。在此基础上，对村、居民混合居住的进行整合，成立社区居委会，实行社区居委会既管居民又管村民的体制。
    市委副书记、常务副市长张余胜强调，我市此次调整乡镇街道行政区划工作一定要在11月底前到位，干部到岗，挂牌运行。各级各部门要确保在规定的期限内，将新的领导班子组建起来，将下设的机构和人员确定好，将所涉及的财产权属处理好，将富余人员的分流方案制定出来，使新机构全面展开工作。
    　镇、街道行政区划调整政策
    　严明纪律不得突击花钱
    各级各部门要坚决贯彻市委、市政府的决定，确保在规定的期限内，将新的领导班子组建起来，将下设的机构和人员确定好，将所涉及的财产权属处理好，将富余人员的分流方案制定出来，将新的印章、新的牌子刻制安装好，并使新机构全面展开工作。
    任何组织和个人都不得趁调整之机突击花钱，转移资产；不准以任何名义搞公款旅游、公款宴请或乱发钱物。在乡镇、街道新班子新人员未到位前，原乡镇、街道办事处干部要继续在原岗位履行职责。
    按精简效能的原则配备干部
    要从适应政府职能和工作方式转变的需要和理顺职能、精兵简政、提高效率的目标出发，按照精简、效能的原则设置机构、核定编制。要参照机构改革中所用的一些办法规定，广开人员分流渠道，对需分流的乡镇街道干部采取提前退休或退二线、转岗交流、培训学习、鼓励一部分人领办经济实体、兴办社会化中介机构和各项社会福利服务事业等办法逐步搞好分流，妥善处理好干部安置工作。对乡镇自行招聘人员可动员其辞退回村，参与村级干部竞选和农村的开发建设。
    妥善处理债权债务和财产
    对撤消合并的乡镇、街道办事处的国有、集体资产及其债权、债务都要事先组织搞好清查审计，并区分情况，将其及时划入到新设立的乡镇、街道办事处，纳入乡镇、街道办事处政务公开的内容及时公开。
    凡村委会、村民小组整体划归新建乡镇、村或街道办事处的，其村、组原有的资产、债权、债务和企业单位、土地归属仍归原村委会、村民小组所有；因原村委会分开并入几个村或因将部分居民划入而改为社区居委会的，要运用股份制的方式对其原有资产、债权、债务和企事业单位在原有村民中进行调整和分割。村民个人利益不受损失。
    　村民户口可农转非
    乡镇改为街道以及部分村委会划归街道社区后，其辖区内村民的农村户口可根据村民的意愿转为城市居民户口，对于自愿变迁户口的村民，公安部门要优先办理，不能收户口变迁费，不愿转为城市居民户口的可继续保留村民身份，允许有一定的过渡期。
    乡镇、街道这样调整
    城关区
    1、撤消城关乡，该乡所辖的五泉村委会划归五泉街道办事处管辖；光辉村委会划归广武门街道办事处管辖；徐家湾村委会、草场街村委会的第二、三、五村民小组划归靖远路街道办事处管辖；盐场堡、石门沟、上川、亭子四个村委会、草场街村委会的第一、四村民小组划归草场街街道办事处管辖。
    2、撤消拱星墩乡，东岗镇街道办事处、拱星墩街道办事处，重新调整管辖区域，分别设立拱星墩街道办事处、东岗东路街道办事处、东部街道办事处。
    拱星墩街道办事处　管辖东岗东路、拱星墩后街、五里铺东、五里铺西、段家滩东、段家滩西6个社区居委会和原拱星墩乡的段家滩、五里铺、范家湾、拱星墩4个村委会，街道办事处驻原拱星墩乡政府驻地；
    东岗东路街道办事处　管辖桃树坪、新兴、振兴、雁儿湾、深沟子、范家湾6个社区居委会和原拱星墩乡店子街、东岗镇、大洼山村3个村委会及原雁滩乡的长洼山村委会，街道办事处驻原东岗镇街道办事处驻地。
    东部街道办事处　管辖焦家湾南路、焦家湾、嘉峪关路、嘉峪关北路、嘉峪关东路、嘉峪关西路、五里铺、拱星墩8个社区居委会，街道办事处驻原拱星墩街道办事处驻地。
    3、撤消雁滩乡，设立雁滩街道办事处。雁滩街道办事处管辖原雁滩乡的滩尖子、大雁滩、小雁滩、宋家滩、刘家滩、张苏滩、北面滩、高滩、沙洼河9个村委会和里五滩、上五滩两个社区居委会，街道办事处驻原雁滩乡政府驻地。
    4、撤消伏龙坪街道办事处，将该街道办事处所辖的前街、后街、杨家沟三个社区居委会划归临夏路街道办事处管辖。
    5、撤消贡元巷街道办事处，将该街道办事处所辖的贡元巷、黄家园、山字石、会馆巷、静宁路5个社区居委会划归酒泉路街道办事处管辖；将酒泉路街道办事处所辖的民勤街、庆阳路两个社区居委会划归广武门街道办事处管辖，将中山路社区居委会以庆阳路为界，以北的划归张掖路街道办事处的绣河沿社区管辖，以南的划归白银路街道办事处的正宁路社区管辖。
    七里河区
    1、撤消湖滩乡，将该乡所辖的王家庄、邵家洼、鲁家3个村委会划归黄峪乡政府管辖，湖滩村委会划归西果园镇政府管辖。
    2、撤消崔家崖乡，设立秀川街道办事处，将该乡所辖的郑家庄新村划归彭家坪镇政府管辖。该街道管辖崔家崖、大滩、马滩（待正式移交高新区管辖后，由高新开发区管理）、郑家庄4个村委会和土门墩街道办事处划出的秀川、穴崖子、建西西路3个社区居委会。
    3、撤消华坪街道办事处，将该街道办事处所辖的华林山、华林坪、文化宫3个社区居委会划归西园街道办事处管辖；华林路社区居委会划归八里镇政府管辖。
    西固区
    1、撤消东川乡、新和路、新安路街道办事处，合并设立东川乡，东川乡改为东川镇，镇政府驻原东川乡政府驻地。
    2、撤消西固乡，设立四季青街道办事处，将原西固乡所辖的张家大坪、柴家台两个村委会划归西柳沟街道办事处管辖；将寺儿沟村委会划归临洮街街道办事处管辖；该街道办事处管辖四季青、西固、桃园、杏胡台、马耳山、光月山六个村委会和桃园社区居委会以及从西固城街道办事处划出的合水南路、西固巷两个社区居委会。街道办事处驻原西固乡政府驻地。
    3、撤消陈坪乡、陈官营街道办事处，合并设立陈坪街道办事处，街道办事处驻原陈坪乡政府驻地。
    安宁区
    1、撤消沙井驿乡，将沙井驿乡所辖的河湾、沙井驿、南坡坪、焦家庄村四个村委会划归沙井驿街道办事处管辖，街道办事处驻原沙井驿乡政府驻地。
    2、撤消十里店乡、十里店街道办事处，重新调整管辖区域，分别设立十里店街道办事处和培黎街道办事处：
    十里店街道办事处管辖和平、园艺、保安堡三个村委会和南街、桥头两个社区居委会，街道办事处驻原十里店乡政府驻地；
    培黎街道办事处管辖甘铝、师大、培黎、向阳村、健康路五个社区居委会，街道办事处驻原十里店街道办事处驻地。
    3、撤消孔家崖乡、刘家堡乡、吊场乡、安宁堡乡、安宁西路街道办事处，重新调整管辖区域，分别设立孔家崖、刘家堡、银滩路、安宁堡、安宁西路五个街道办事处。
    孔家崖街道办事处管辖原孔家崖乡水挂庄、廖家庄、刘家堡、王家庄、孔家崖五个村委会和银滩路以东经济开发区内的单位和居民，街道办事处驻原孔家崖乡政府驻地；
    刘家堡街道办事处管辖原刘家堡乡崔家崖、马家庄、邹家庄、刘家堡、赵家庄、吴家庄六个村委会和福兴路、刘家堡两个社区居委会，街道办事处驻原刘家堡乡政府驻地；
    银滩路街道办事处管辖原吊场乡上庄、前庄、宝兴庄、李家庄、乱庄、葛家巷道六个村委会和农大、石磊庄两个社区居委会，银滩路街道办事处驻原吊场乡政府驻地；
    安宁堡街道办事处管辖原安宁堡乡桃林、河涝坡、东街、西街、南门、东门、黄家滩、红艺八个村委会和桃林路社区居委会，街道办事处驻原安宁堡乡政府驻地；
    安宁西路街道办事处管辖枣林路、长风、兰飞、万里、阳光、费家营、铁院、水挂庄八个社区居委会，街道办事处驻地不变。
    红古区
    1、撤消河嘴乡，将原河嘴乡管辖的王家庄、洞子、柳家、北山、青石坡五个村委会并入花庄镇管辖；撤消河嘴乡第一社区居委会，并入花庄镇第一社区居委会，花庄镇政府驻原河嘴乡政府驻地。
    2、撤消窑街镇，设立上窑、下窑两个街道办事处。
    上窑街道办事处管辖原窑街镇第一、第二、第三、第四四个社区居委会和红山、大砂、上街三个村委会，街道办事处驻原窑街镇政府驻地。
    下窑街道办事处管辖原窑街镇第五、第六、第七、第八四个社区居委会，下窑街道办事处驻地待区上选址后定。
    永登县
    1、撤消清水乡，将原清水乡管辖的康家井、韩家井、孙家井、清水、红砂川、教场村六个村委会划归柳树乡管辖。
    2、撤消东山乡，将原东山乡管辖的童家窑、长涝池、大涝池、花园村、碱柴井、土门川、官路沟、深沟村八个村委会划归龙泉寺镇管辖。
    3、撤消金咀乡，将原金咀乡管辖的火家台、金咀、烧炭沟、向阳、兑角、奖俊埠、三庄、缸子沟、兰草、马荒、石家滩、五段、长丰、大利、旅顺村十五个村委会一并划归武胜驿镇管辖。
    4、撤消大有乡，将原大有乡管辖的中川、先锋、井滩、黑龙、绽龙、下川、安仁、小有、宽沟、大湾村十个村委会划归民乐乡管辖。皋兰县撤消石洞乡，将原石洞乡管辖的庄子坪、东湾、中堡、魏家庄、蔡河、豆家庄、文山、涧沟、明星、丰水村十个村委会划归城关镇政府管辖，城关镇更名为石洞镇，镇政府驻原石洞乡政府驻地。
    相关链接
    调整的背景和现状
    兰州市目前的乡镇普遍是由“人民公社”演变而来的，其规模小是因当时的行政管理方式相对落后，经济、社会发展水平低而造成的。乡镇设置多，不仅造成行政成本高，财力负担重，而且严重制约了对经济社会进一步发展的投入。
    据了解，1个乡镇街道，各项费用年支出大都在100万元以上，除财政拨款外，还要向村民收取。减少一个乡镇街建制，就可以减少数百万元财政负担。同时，扩大乡镇、街管辖规模，有利于拓展乡镇、街的发展空间，构筑布局合理、梯度辐射的城镇管理体系和发展体系。 （完）

以下是引用李清在2004-10-20 9:40:34的发言：
“东部街道办事处　”什么名字！
“撤消东川乡、新和路、新安路街道办事处，合并设立东川乡，东川乡改为东川镇”
有这么说话的吗？
登县城关镇更名为石洞镇，跟皋兰县城一样？

[quote][quote][quote][quote]我市乡镇、街道行政区划调整规划出台
2004年10月18日17:00
　　我市召开乡镇街道行政区划调整工作会议，就进一步做好我市乡镇、街。道行政区划调整工作做了具体安排部署。市委副书记、常务副市长张余胜出席会议并作了讲话，会议由副市长吴继德主持。市民政局局长胡康生宣读了《兰州市人民政府关于乡镇街道行政区划调整的通知》。据了解，在此次调整中，共有20个乡被撤消，新增6个街道，净减了14个乡(镇、街)。
　　张余胜在讲话中指出，我市近年来，陆续对部分乡镇行政区划作了一些微调，特别是榆中县从2000年到2002年，相继撤并了基础差、人口少、经济实力弱、偏远落后的5个乡。从已经进行乡镇撤并的情况来看，不仅没有影响到群众利益，而且减轻了农民负担，收到了良好效果。针对我市这次乡镇街道行政区划调整，张余胜强调指出，各级各部门一定要严明纪律，从改革、发展、稳定的大局出发，确保政令畅通。要妥善解决好乡镇、街道调整合并中的干部配备和安置问题。要妥善处理被撤并乡镇、街道的国家集体财产和债权、债务。要做好乡镇改为街道和部分村委会划归街道社区后村民户籍变迁工作，与街道居民搞好团结协作。
　　　　　　　　　撤并和设立的乡镇、街道办事处
城关区撤销3乡4街道
　　1．撤销城关乡：该乡所辖的五泉村委会划归五泉街道办事处管辖；光辉村委会划归广武门街道办事处管辖；徐家湾村委会、草场街村委会的第二、三、五村民小组划归靖远路街道办事处管辖；盐场堡、石门沟、上川、亭子四个村委会、草场街村委会的第一、四村民小组划归草场街街道办事处管辖。
　　2．撤销拱星墩乡、东岗镇街道办事处、拱星墩街道办事处：重新调整管辖区域，分别设立拱星墩街道办事处、东岗东路街道办事处、东部街道办事处。
　　拱星墩街道办事处管辖东岗东路、拱星墩后街、五里铺东、五里铺西、段家滩东、段家滩西六个杜区居委会和原拱星墩乡的段家滩、五里铺、范家湾、拱星墩四个村委会，街道办事处驻原拱星墩乡政府驻地。
　　东岗东路街道办事处管辖桃树坪、新兴、振兴、雁儿湾、深沟予、范家湾六个社区居委会和原拱星墩乡店子街、东岗镇、大洼山村三个村委会及原雁滩乡的长洼山村委会，街道办事处驻原东岗镇街道办事处驻地。
　　东部街道办事处管辖焦家湾南路、焦家湾、嘉峪关路、嘉峪关北路、嘉峪关东路、嘉峪关西路、五里铺、拱星墩八个社区居委会，街道办事处驻原拱星墩街道办事处驻地。
　　3．撤销雁滩乡；设立雁滩街道办事处：雁滩街道办事处管辖原雁滩乡的滩尖子、大雁滩、小雁滩、宋家滩、刘家滩、张苏滩、北面滩、高滩、沙洼河九个村委会和里五滩、上五滩两个杜区居委舍，街道办事处驻原雁滩乡政府驻地。
　　4．撤销伏龙坪街道办事处：将该街道办事处所辖的前街、后街、杨家沟三个杜区居委会划归临夏路街道办事处管辖。
　　5．撤销贡元巷街道办事处：将该街道办事处所辖的贡元巷、黄家园、山字石、会馆巷、静宁路五个杜区居委会划归酒泉路街道办事处管辖；将酒泉路街道办事处所辖的民勤街、庆阳路两个社区居委会划归广武门街道办事处管辖，将中山路社区居委会以庆阳路为界，以北的划归张掖路街道办事处的绣河沿社区管辖，以南的划归白银路街道办事处的正宁路杜区管辖。
七里河撤销2乡1街道
　　1．撤销湖滩乡：将该乡所辖的王家庄、邵家洼、鲁家三个村委会划归黄峪乡政府管辖，湖滩村委会划归西果园镇政府管辖。
　　2．撤销崔家崖乡，设立秀川街道办事处：将该乡所辖的郑家庄新村划归彭家坪镇政府管辖。该街道管辖崔家崖、大滩、马滩(待正式移交高新区管辖后，由高新开发区管理)、郑家庄四个村委会和土门墩街道办事处划出的秀川、穴崖子、建西西路三个社区居委会。
　　3．撤销华坪街道办事处：将该街道办事处所辖的华林山、华林坪、文化宫三个社区居委会划归西园街道办事处管辖；华林路社区居委会划归八里镇政府管辖。
西固区撤销3乡2街道
　　1．撤销东川乡、新和路、新安路街道办事处：合并设立东川乡，东川乡改为东川镇，镇政府驻原东川乡政府驻地。
　　2．撤销西固乡，设立四季青街道办事处：将原西固乡所辖的张家大坪、柴家台两个村委会划归西柳沟街道办事处管辖；将寺儿沟村委会划归临洮街街道办事处管辖；该街道办事处管辖四季青、西固、桃园、杏胡台、马耳山、光月山六个村委会和桃园杜区居委会以及从西固城街道办事处划出的合水南路、西固巷两个社区居委会。街道办事处驻原西固乡政府驻地。
　　3．撤销陈坪乡、陈官营街道办事处：合并没立陈坪街道办事处，街道办事处驻原陈坪乡政府驻地。
安宁区撤销6乡2街道
　　1．撤销沙井驿乡：将沙井驿乡所辖的河湾、沙井驿、南坡坪、焦家庄村四个村委会划归沙井驿街道办事处管辖，街道办事处驻原沙井驿乡政府驻地。
　　2．撤销十里店乡、十里店街道办事处：重新调整管辖区域，分别设立十里店街道办事处和培黎街道办事处。十里店街道办事处管辖和平、园艺、保安堡三个村委会和南街、桥头两个社区居委会，街道办事处驻原十里店乡政府驻地；培黎街道办事处管辖甘铝、师大、培黎、向阳村、健康路五个社区居委会，街道办事处驻原十里店街道办事处驻地。
　　3．撤销孔家崖乡、刘家堡乡、吊场乡、安宁堡乡、安宁西路街道办事处：重新调整管辖区域，分别设立孔家崖、刘家堡、银滩路、安宁堡、安宁西路五个街道办事处，孔家崖街道办事处管辖原孔家崖乡水挂庄、廖家庄、刘家堡、王家庄、孔家崖五个村委会和银滩路以东经济开发区内的单位和居民，街道办事处驻原孔家崖乡政府驻地；刘家堡街道办事处管辖原刘家堡乡崔家崖、马家庄、邹家庄、刘家堡、赵家庄、吴家庄六个村委会和福兴路、刘家堡两个社区居委会，街道办事处驻原刘家堡乡政府驻地；银滩路街道办事处管辖原吊场乡上庄、前庄、宝兴庄、李家庄、乱庄、葛家巷道六个村委会和农大、石磊庄两个社区居委会，银滩路街道办事处驻原吊场乡政府驻地；安宁堡街道办事处管辖原安宁堡乡桃林、河涝坡、东街、西街、南门、东门、黄家滩、红艺八个村委会和桃林路杜区居委会，街道办事处驻原安宁堡乡政府驻地；安宁西路街道办事处管辖枣林路、长风、兰飞、万里、阳光、费家营、铁院、水挂庄八个社区居委会，街道办事处驻地不变。
永登县撤销4乡
　　1．撤销清水乡：将原清水乡管辖的康家井、韩家井、孙家井、清水、红砂川、教场村六个村委会划归柳树乡管辖。
　　2．撤销东山乡：将原东山乡管辖的童家窑、长涝池、大涝池、花园村、碱柴井、土门川、官路沟、深沟村八个村委会划归龙泉寺镇管辖。
　　3．撤销金咀乡：将原金咀乡管辖的火家台、金咀、烧炭沟、向阳、兑角、奖俊埠、三庄、缸子沟、兰草、马荒、石家滩、五段、长丰、大利、旅顺村十五个村委会一并划归武胜驿镇管辖。
　　4、撤销大有乡：将原大有乡管辖的中川、先锋、井滩、黑龙、绽龙、下川、安仁、小有、宽沟、大湾村十个村委会划归民乐乡管辖。
皋兰县撤销1乡
　　撤销石洞乡：将原石洞乡管辖的庄子坪、东湾、中堡、魏家庄、蔡河、豆家庄、文山、涧沟、明星、丰水村十个村委会划归城关镇政府管辖，城关镇更名为石洞镇，镇政府驻原石洞乡政府驻地。

以下是引用大干部在2004-10-20 2:51:25的发言：
既然都管那么多村了，还叫什么街道办事处，换牌子有钱拿啊？