[地级市]取消地级行政区的理由 [复制链接]

取消地级行政区的理由

1.取消地级行政区是提高行政效率的需要。
有人说地级行政区古已有之，有其存在的合理性。但是请不要忘记，古代的交通与通讯条件与今天是无法相提并论的。如果古代没有地级政府，则省与县之间的公务往来则必然异常繁杂。因此，在古代交通与通讯条件不发达的条件下，地级行政区的存在确实是必要的。
但在现今的交通与通讯条件下则有些多余，两极政府间大部分的政务都可以通过通讯设备来完成，而大多数的县到省城也都有公路与铁路相连，乘坐现代交通工具一个工作日内即可抵达。因此，作为省县中间环节的地级政府便失去了存在的必要性。
此外，多一个不必要的政府层级，就意味着政策的执行就多一个环节，从而造成行政成本的增大。

2.取消地级行政区是建立责权明确的行政体系的需要。
现代行政体系一般包括三个环节：政策制定者——中央政府、政策传递者——区域政府、政策执行者——地方政府。例如美国的三环节即联邦——州——市，日本的三环节：中央——县——市。
如果存在地级政府的话，那地、县两级政府同为政策执行者势必会造成推委扯皮，争权夺利的情况。因此我国理想的行政体系应为中央——省——县三级。
至于乡镇政府，则应随着城乡一体化的不断发展而逐步虚化。

3.还有很多理由，欢迎补充。

注：有网友顾虑司法体系不好调整，认为取消地级后中级法院没处摆。其实司法体系可以做相应调整。可以由基层法院——中级法院——高级法院——最高法院四级变为基层（含刑事）法院——上诉法院——最高法院三级。

第一条，撑死只能说明减少地方政府层级的必要性，不能证明为什么要减少地级。

第二条，根本不对，美国的联邦政府和地方政府分别制定自己的政策，日本也是，州政府不是联邦和市的纽带，市政府也不是为了执行州和联邦的决议而存在，甚至毫无关系。

以下是引用李杏仁在2005-4-7 15:16:48的发言：

取消地级行政区的理由

1.取消地级行政区是提高行政效率的需要。
有人说地级行政区古已有之，有其存在的合理性。但是请不要忘记，古代的交通与通讯条件与今天是无法相提并论的。如果古代没有地级政府，则省与县之间的公务往来则必然异常繁杂。因此，在古代交通与通讯条件不发达的条件下，地级行政区的存在确实是必要的。
但在现今的交通与通讯条件下则有些多余，两极政府间大部分的政务都可以通过通讯设备来完成，而大多数的县到省城也都有公路与铁路相连，乘坐现代交通工具一个工作日内即可抵达。因此，作为省县中间环节的地级政府便失去了存在的必要性。

太理想主义了。某些地方能达到一个工作日可到，可是仍然有很多地方达不到这个条件，甚至差的很远。例如喀什到首府乌鲁木齐，最快的直达火车也需要23个小时多（N945/N948），几乎是3个工作日，其他的交通方式时间更长。这还是通铁路的喀什，如果是和田就更恐怖。再如内蒙古的海拉尔到首府呼和浩特，最快的铁路列车K273/K276/K278也要开行近38个小时，几乎是5个工作日了。再者，现代的行政管理不光是信息流的问题，还有人流、物流的问题，通讯网络再发达也不可能把大量的物资实体运到几千公里外，大宗物资还是要靠陆地交通体系的。

不论各地的具体情况而一刀切的全部取消地级，实在是非常的幼稚。

取消地级行政区或实现省直管县的前提是要分省，将省的大小控制在适度规模内。

一切的一切都只是形式，究其实质是地方自治的民主体制。这才是实质，是内核。

缺少了地方自治这一本质精髓，谈什么撤地或是设地，都是无聊地空谈，形式而己，改变不了任何东西。尽管有很网友论证各种理由论证起来煞有介事的，其实都很可笑。

就像楼主将美国的州当成是联系联邦和市的纽带一样，既十分可笑，又反映了我们在中央集权的思维下考虑问题的普遍心理特质。分来分去，不过是玩游戏，改变不了任何东西，没错的！

有了真正意义上的地方自治这一体制基础，设地也行，不设地也行。设地，也是一个服务性的、派出性的、协调性的区域性机构，很好，没什么不好，像台湾的联合服务中心，管辖范围就大致相当于一个地区级区划单位；不设地，亦可。

不讨论地方自治这一本质核心，却热火朝天地讨论形式上的东西，这真是舍本逐末，不过玩游戏而已。

地级政区的所面临的问题是如何合理定位，在省与县之间找到结合点。地级政区应强化区域经济统筹功能，省级政区以宏观调控为主，中央政府以外交和军事为主。中国各省差异较大，中央要把经济管理权限下放到省一级。县一级以微观管理为主，乡镇仅管理民政事务。县级经济职能部门在县域境内设派出机构，其数量少于乡镇数量。村一级实行村民自治。

同意5楼的见解。目前的行政区划是经过历史考验的，是完全符合中央集权体制的。如果没有地方自治精神的确立，任何行政区划的更改都不可能维系长久，必然是换汤不换药。[em05]

汤就是药引子，相同的药，不同的汤也可以有不同的效果，当然也许本质上是一样的

同意楼主观点，全面撤销地级单位。