[省制]中国需要分省的理由不充分！ [复制链接]

中国需要分省的理由不充分！

有人说河南省人口超亿，比英法德等国还多，所以要分省。

有人说新疆土地160万平方公里，比中等国家还大，所以要分省。

那么中国人口比整个欧州还多，土地比整个大洋州还大，是不是要“分国”！

中国人口多、土地大，必然的省份的人口也多、土地也大，没什么好大惊小怪的！

中国管34个省级区划，这个数量是基本合适的，世界上大部份国家的一级区划数量都少于34个，因此中国没有必要分省！

况且以后收回琉球、蒙古、藏南、外兴安岭、西域、岭北等地，也要设立新的省份。

以下是引用我等天子在2005-7-6 8:05:42的发言：
中国大规模分省的理由不充分!但对一些行政区域的适当调整以适应区域经济和社会发展却逼在眉睫!

概括起来，意思就是：
中国小规模分省的理由充分!

中国大规模分省的理由不充分!但对一些行政区域的适当调整以适应区域经济和社会发展却逼在眉睫!

美国的一个州平均辖几百个市,为什么能管得了这么多,关键不在交通和通讯水平的发达,而在于地方自治,

现在的交通和通讯水平远远方便于50年代，只要控制在60个一下，就不会出现在省之上加大区新的行政或派出机构。

中国一增加五十个省就会在省之上加大区新的行政或派出机构

以下是引用范缜在2005-6-27 12:58:34的发言：

稳省、小地、小县、撤乡镇。关键是要撤掉一级

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这个小后的县设不设具有法人资格的部门机构（如XX局）？设不设派出机构（如XX办事处）？

这个小后的县人口在3----5万左右,相当于现在的比较大的乡镇.不用设具有法人资格的部门机构,也不用设派出机构,但应该有独立财政.直辖村和镇.

建议：

分省、稳地、分县、撤乡镇（县乡合并）

中国目前实际情况是：乡镇级的官员素质、能力、及其庞大的官僚群都是城乡和谐发展的短板或瓶颈。

以下是引用范缜在2005-6-27 12:58:34的发言：

稳省、小地、小县、撤乡镇。关键是要撤掉一级

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这个小后的县设不设具有法人资格的部门机构（如XX局）？设不设派出机构（如XX办事处）？

让市承担县的职能,县承担乡镇的职能,乡取代现在的行政村,直接管辖自然村落(聚落村.镇).

稳省、小地、小县、撤乡镇。关键是要撤掉一级

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这个小后的县设不设具有法人资格的部门机构（如XX局）？设不设派出机构（如XX办事处）？

以下是引用范缜在2005-5-31 14:39:01的发言：
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中国正确的区划改革的道路是：稳省、小地、并县、并乡镇。或稳省、小地、小县、撤乡镇。关键是要撤掉一级

稳省、小地、小县、撤乡镇。关键是要撤掉一级

以下是引用liujy在2005-6-21 12:09:19的发言：

那现在就是这个数目了

何谈改革？

改革不一定要改变数目

首先无论是哪种派别，都是准备减少层次，从根本上缩编人员。

我是稳省、撤地、大县、大乡（郡），再往下就只能是长远规划：撤掉村委会，合并自然村，以乡（郡）直管村、镇。

那现在就是这个数目了

何谈改革？

控制在30-35个

以下是引用范缜在2005-6-2 10:18:35的发言：
。

准确的说是：也许有的地方该分，而有的地方而该合，但不管是分或是合、或是微调，省的数量不能有明显的增加！

明显的定义是什么？10个一下？20个以下？30个一下？

其实只要增加1个就足够明显了，既然已经明显了那就控制不住了。

以下是引用solpao在2005-6-17 1:22:35的发言：
話說回來，1980年代若沒有推廣市領縣，而是繼續地方行政公署，改回省縣直管也方便得多。

再深追一步，若不是1958年搞“直辖市和较大的市领导县”体制，并因此而修改宪法中有关行政区划的相关条文，使得宪法的市制的本义和内涵出现歧义，市制就不会像目前这样变态，也许县辖市早就顺理成章了，县制也就不会被误解为只能是非城市地区的建制了。

以下是引用QQme在2005-6-19 16:11:41的发言：
其实中国各省中，县市数量（自治州整体算1个）在60以下的有好几个，在70以下的至少有10个。这些都是可以不用分省就省县直辖的。100以上的省数量并不多，而且有些是属于县过小的情况。真正麻烦的是江西、陕西这种90个左右县市的情形。

自治州整体算1个

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每个省的辖县数目大致也应为20-65个，再多就会出现问题。

其实中国各省中，县市数量（自治州整体算1个）在60以下的有好几个，在70以下的至少有10个。这些都是可以不用分省就省县直辖的。100以上的省数量并不多，而且有些是属于县过小的情况。真正麻烦的是江西、陕西这种90个左右县市的情形。

因我国是集权国家，行政部门上下级、平级之间缺乏论证与协调，非党政机构的权威及建言孱弱。因而减少行政区划层次是追求效益最大化、成本最小化的首要途径！就我国目前现有的行政区划层次：省、市、县、乡体系中县、乡作为基层政区被改革的机率相对较小，如果要实行三级制当然首当其冲的是撤消地级，这又导致一个问题的出现----省的管理辐度过大！一个省有的的要有一二百个县级政区，这对于缺乏协调的中国政体是不可想象的，于是就必须走两条路：要么分省，要么大规模并县。对于这两条路，本人都有设计过方案。

一个是如要分省这个数目不能太少，否则难以打破目前的行政区划格局，地级既使目前能撤消也会因省的管理辐度过大而由无而虚，由虚而实，从而走回头路而汪费周折与成本；也不能太多，这样造成中央的管理幅度过大道理也是一样的。本人认为合理的数目应为55--65之间较为合理。

在20年内，没有必要在全国范围内分省,只要对个别省份进行调整即可。比如苏北和皖北是不是可以分别从江苏和安徽划出，再从山东或河南划入若干县市组建一个新的省份。？

話說回來，1980年代若沒有推廣市領縣，而是繼續地方行政公署，改回省縣直管也方便得多。

对，中国应该比日本多一级，日本是县-市町村两级，所以中国应该是省-县-乡镇三级。

楼主说的很对。我基本同意楼主。

中国就规模而言，应该相当于若干个美国、日本，在区划上应该比这些国家至少多一级。