美国各州对自治市的授权方式有五种：⑴普通宪章制(General Charters)：此制系由州议会制定一个通行于全州各市的市法典，使全州各市一体适用。⑵特别宪章制(Special Charters)：此制系由州议会根据各市实际情形或特殊需要，制定一种以某一市或少数市为适用范围的特别宪章。⑶分类宪章制(Classified Charters)：此制系由州议会根据各市人口、面积、财政等分为若干类，每一类型制定一种宪章，以颁给同类各市适用。⑷选择宪章制(Optional Charters)：在这种制度下，是由州议会先行制定各种宪章，然后由各市自行选择适合于其所需要的一份以为自己的宪章。⑸自治宪章制(Home Rule Charters)：此制系由州议会立法授权或由州宪法授权各市自行制定宪章，以决定该市的组织体制及公共事务的处理。其由州议会以立法授权者，称之为立法自治宪章制(Legislative Home Rule)其由州宪法授权者，称为宪法自治宪章制(Constitutional Home Rule)。105
105 薄庆玖：《地方政府与自治》，160-161页。
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